改革添活力、增效益。不僅對(duì)企業(yè)經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)發(fā)展如此，對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)同樣如此。
5月17日起，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》第三版有了一個(gè)新欄目——“紀(jì)檢組履職故事”，專門講述各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的“小故事”。截至目前，該欄目已刊發(fā)了《三次說不》《兩次問責(zé)》《一次函詢》《5．7億元公款存哪里》等文章，為紀(jì)檢體制改革大背景下觀察派駐機(jī)構(gòu)的“蝶變”提供了鮮活樣本。
謂之“蝶變”，不單單是從一個(gè)個(gè)履職故事中看到了派駐機(jī)構(gòu)的巨大變化，“今非昔比”還有來源廣泛的數(shù)據(jù)支撐。比如，實(shí)現(xiàn)全面派駐后的2016年，中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組共談話函詢2600件次，立案780件，給予紀(jì)律處分730人，分別增長134％、38％、56％。再如，江西省自2016年3月實(shí)現(xiàn)對(duì)135家省一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋后，當(dāng)年各派駐紀(jì)檢組共接受信訪舉報(bào)3306件，處置問題線索1133件；立案325件，處分306人，立案數(shù)和處分人數(shù)同比分別增長58．4％、70．9％；運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”第一種形態(tài)批評(píng)教育1080人。
“蝶變”，源于問題導(dǎo)向，起于頂層設(shè)計(jì)，成于自上而下厲行改革融入全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的化學(xué)反應(yīng)。十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要改革黨的紀(jì)律檢查體制，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；三中全會(huì)《決定》提出了“兩個(gè)責(zé)任”“兩個(gè)為主”“兩個(gè)全覆蓋”。中央政治局常委會(huì)審議通過《關(guān)于加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》。中央紀(jì)委五次全會(huì)提出，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、循序漸進(jìn)、內(nèi)涵發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)的全面派駐，使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。
三中全會(huì)以來，中央紀(jì)委實(shí)實(shí)在在地從體制機(jī)制上改，在制度規(guī)則上立，從貫徹實(shí)施加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)意見，到落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)方案，再到執(zhí)行中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長、副組長和省區(qū)市、中管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法；從中央紀(jì)委在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國人大機(jī)關(guān)、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)機(jī)關(guān)等新設(shè)7家派駐機(jī)構(gòu)，邁出了黨內(nèi)監(jiān)督歷史性的、里程碑式的一步，到設(shè)立47家派駐紀(jì)檢組監(jiān)督139家單位，實(shí)現(xiàn)對(duì)中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)全面派駐，再到省一級(jí)紀(jì)委“照方抓藥”，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)本級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋。
隨著派駐機(jī)構(gòu)改革不斷深化，派駐紀(jì)檢組校正越位、缺位、錯(cuò)位，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，提高履職能力，發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，伸長耳朵、瞪大眼睛，不僅“探頭”作用和“捕鼠”戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，也推動(dòng)了被監(jiān)督單位黨組織抓好本級(jí)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。
嚴(yán)格監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀(jì)的小故事，扎扎實(shí)實(shí)、勝于雄辯的大數(shù)據(jù)，“蝶變”見人見事見細(xì)節(jié)見數(shù)字，說明再宏偉的改革目標(biāo)，也得落在嚴(yán)、實(shí)、深、細(xì)上。改革不僅是體制機(jī)制、組織制度的創(chuàng)新，也是黨員干部觀念意識(shí)、行為方式的“改”和“革”。全面深化改革，行行都有“進(jìn)度條”。是口號(hào)喊得震天響，還是手底下見真章，反映“在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致”的成色。（陳治治）