“歌廳消費花了580，拿扶貧款付的。”
“朋友結婚500，拿扶貧款付的。”
“打麻將借了1000，支的是扶貧款。”
……
若不是在一次審計中被掀開“蓋頭”，貴州省黔南州三都縣塘州鄉的7名干部，還在揮霍困難群眾的救濟款。足足4年多時間，從娛樂消費、人情往來，到設宴吃請、旅游觀光，甚至送禮、打麻將，他們的個人開銷，一直花的是扶貧款，直到2015年被查處。
近年來，“截挪套騙”扶貧款現象多發頻發。僅2016年一年，全國紀檢監察機關就查處此類問題線索1.6萬余件，處理1.9萬余人。
向扶貧資金伸出“黑手”，損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。
習近平總書記明確強調：“貧困地區貪扶貧救濟的錢，惡行令人發指！查處懲戒力度還要加大”。
中央紀委七次全會指出，開展扶貧領域專項整治，加大對“小官大貪”、侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益問題查處力度，對那些膽敢向扶貧等民生款物伸手的要堅決查處。
扶貧款是如何被“私吞”的？
困難群眾的扶貧救濟款，如何就成了“蠅貪”予取予奪的“唐僧肉”？目前看來，扶貧款被“私吞”的情形，可謂形形色色。
有的在項目申報環節“弄虛作假”。
先養羊騙項目，再借羊蒙驗收。2013年4月，貴州省盤縣竹海鎮獨迷村，村支書張啟榮和民兵連長孫大永掌握種草養羊項目申領信息后，合伙養羊，套取國家補貼，因養羊數不達標，索性向羊農借羊湊數，頂替驗收，騙取2.21萬元補貼。
有的在資金發放環節“截留挪用”。
一手靠公款私存大肆“撈錢”，一手靠偽造清冊沖賬抵賬。在塘州鄉原黨委書記潘中西“帶領”下，鄉農業服務中心組織村干部虛報種植畝數，偽造種植戶名單和發放清冊，收集群眾私章并代農戶簽字蓋章。材料完備后，再將扶貧資金以暫支方式轉入個人賬戶。2011年至2014年，該鄉8個扶貧項目共有7個資金被套取，涉案金額達240.461萬元。
有的在資金使用環節“揮霍浪費”。
好端端的扶貧資金，卻被拿去還了餐費。2015年2月，福建省漳浦縣前亭鎮洛運村村委會副主任徐進坤，指使村報賬員虛造工資表，套取老區生產技術推廣培訓及宣傳教育資金1.88萬元，用于償還村委會拖欠飯店餐費。
……
究竟是誰如此大膽，居然敢動扶貧款？數據顯示，這類問題主要發生在基層，違紀者多是村干部，也包括一些縣鄉領導班子成員和“七所八站”干部。其中窩案串案突出，一些涉農扶貧的職能部門與使用單位之間、基層干部與項目申請人之間、村委成員之間相互勾結，團伙作案，“抱團”腐敗。
“蠅貪”手段并不“高明”，為何屢屢得逞？
先巧立名目騙錢到手，再精心做局蒙混過關，這是套取扶貧款的基本套路。其中相對“隱蔽”的伎倆，是采取“螞蟻搬家”的蠶食辦法，每次數額不大，但作案次數多，持續時間長。
“這些伎倆其實是掩耳盜鈴，并沒有多少‘技術含量’。”貴州省紀委第七紀檢監察室主任劉立一說：“‘蠅貪’挖空心思、截挪套騙，可謂機關算盡，但其手段并不高明，作案過程也并非毫無破綻。”
在塘州鄉腐敗窩案中，潘中西等人虛列畝數、偽造名冊、偷蓋私章，看似暢通無阻，但只要實地查探、細細把關，其空對空的“把戲”立馬就會被揭穿。
既然如此，一些扶貧資金為何還是丟在了“最后一公里”？
2014年，湖南省城步縣丹口鎮白水洞村原村支書李德平，違規獲取扶貧公路建設項目，縣招投標辦、交通局、審計局及鎮政府“一路綠燈”，導致108.88萬元扶貧資金被套；2012年至2014年，貴州省織金縣扶貧辦先后多次挪用扶貧資金211萬元，用于發放津貼補貼、購買公務用車和辦公用品、裝修辦公室等……
各地查處的案例表明，在一些地方和單位，有關職能部門領導干部玩忽職守，日常監管形同虛設，有的甚至監守自盜，導致扶貧資金“跑冒滴漏”，任人宰割。
當前扶貧資金量大、面廣、點多，客觀上加大了監管的困難。而在一些地方，基層紀委不敢監督、不愿監督、不會監督，也放縱了“蠅貪”作祟。
在塘州鄉腐敗窩案中，鄉紀委原書記陳廉俊發現了問題，卻并沒有及時上報和制止；2015年至2016年，當地群眾多次反映甘肅省秦安縣五營鎮北坡村原村支書、村委會主任邵友芳截留精準扶貧專項貸款等問題，鎮紀委進行了調查，但工作敷衍應付，未能挖出“蠅貪”……
織密監督網絡，讓“蠅貪”無處遁形
2015年11月，福建開展扶貧專項資金檢查行動，啟動精準監督，對有關違紀問題實施“定點打擊”；
2016年3月，甘肅開展以“查處不正之風、保障扶貧政策落實，查處腐敗問題、保障扶貧資金安全”為主要內容的“兩查兩保”專項行動；
2017年5月，貴州圍繞“護民生、促脫貧”主題，強化對脫貧攻堅項目資金使用情況專項監察……
一段時間以來，各級紀檢監察機關落實中央紀委全會要求，聚焦扶貧資金，開展專項行動，以嚴明的紀律為打贏脫貧攻堅戰提供保障。
針對基層紀委監督執紀存在的問題，紀檢監察機關不斷深化體制機制改革，推進組織制度創新，改進方式方法。
貴州從2014年開始，整合縣級紀工委和鄉鎮紀委力量，組建民生監督組，由紀工委書記任組長、鄉鎮紀委書記任副組長，并明確：民生監督組可對鄉鎮黨委政府進行巡察，凡遇重大事項副組長可直接向組長匯報等，著力解決不敢監督的問題；同時明確，一個紀工委具體負責三到五個民生監督組，監督組可交叉辦案，破除人情世故干擾，解決不愿監督的問題；加強基層紀檢干部業務培訓，請縣紀委機關辦案能手“領著”民生監督組成員辦案，解決不會監督的問題……
由“單兵”到集體、由分散到集中，鄉鎮紀委監督執紀力量得到加強，辦案效率和質量明顯提升。2016年，民生監督組的平均辦案數增至8件以上。
各級紀檢監察機關還用好問責利器，對典型案例點名道姓通報曝光，推動各個地方和部門加強對本地區本系統領導干部的教育管理和監督。
2016年，貴州對民生領域落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任不力的161名領導干部進行了問責；2017年1-5月又問責領導干部185名。
福建省紀委、省委組織部還聯合省直有關部門下發《福建省扶貧專項資金使用管理責任追究辦法（試行）》，明確12種問責情形，為責任追究提供制度遵循。
……
一些地方還統一開發和運用扶貧資金管理動態監測系統模塊，對項目、資金管理信息及時錄入、實時監管，為監督插上科技的翅膀，確保扶貧專項資金使用管理安全、廉潔、高效。（韓亞棟）