堅決打贏扶脫貧攻堅戰,確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會,這是以習近平同志為核心的黨中央對全國人民的莊嚴承諾。讓貧困人口脫貧,體現黨的理想信念宗旨和路線方針政策,是習近平總書記情之所系、心之所惦。認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要講話精神,不僅可以深刻認識到打贏脫貧攻堅戰的重大意義和任務途徑,而且能夠深刻感受到習近平總書記堅定的人民立場和深厚的愛民情懷。為此,我們摘錄了習近平總書記有關扶貧工作的部分重要論述,敬請關注。
一、習近平總書記在近幾年召開的跨省扶貧工作座談會上的講話摘錄
1、2015年2月13日,在延安召開的陜甘寧革命老區脫貧致富座談會上的講話摘錄:
小康不小康、關鍵看老鄉。我們實現第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會,沒有老區的全面小康,特別是沒有老區貧困人口脫貧致富,那是不完整的。這就是我常說的小康不小康、關鍵看老鄉的涵義。
使老區人民同全國人民一道進入全面小康社會。加快老區發展步伐,做好老區扶貧開發工作,讓老區農村貧困人口脫貧致富,使老區人民同全國人民一道進入全面小康社會,是我們黨和政府義不容辭的責任。對這個問題,我一直掛在心上,而且一直不放心,所以經常講這個問題,目的就是推動各方面加緊工作。
真抓實干,貫徹精準扶貧要求。各級黨委和政府要增強使命感和責任感,把老區發展和老區人民生活改善時刻放在心上、抓在手上。加快老區脫貧致富步伐,必須真抓實干,貫徹精準扶貧要求,做到目標明確、任務明確、責任明確、舉措明確,精準發力,扶真貧、真扶貧,把錢真正用到刀刃上,真正發揮拔窮根的作用。
2、2015年6月18日,在貴州召開的部分省區市扶貧攻堅與“十三五”時期經濟社會發展座談會上的講話摘錄:
形勢逼人,形勢不等人。消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。改革開放以來,經過全國范圍有計劃有組織的大規模開發式扶貧,我國貧困人口大量減少,貧困地區面貌顯著變化,但扶貧開發工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務,已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。形勢逼人,形勢不等人。
把握時間節點,努力補齊短板。“十三五”時期是我們確定的全面建成小康社會的時間節點,全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村,特別是在貧困地區。各級黨委和政府要把握時間節點,努力補齊短板,科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發工作,確保貧困人口到2020年如期脫貧。
貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之、“手榴彈炸跳蚤”不行。要做到“六個精準”,即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準。
形成大扶貧格局。扶貧開發是全黨全社會的共同責任,要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。要堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局,健全東西部協作、黨政機關定點扶貧機制,廣泛調動社會各界參與扶貧開發積極性。
因地制宜研究實施“四個一批”的扶貧攻堅行動計劃。一是通過扶持生產和就業發展一批。二是通過移民搬遷安置一批。三是通過低保政策兜底一批。四是通過醫療救助扶持一批。
3、2016年7月20日,在寧夏銀川召開的東西部扶貧協作座談會上的講話摘錄:
真扶貧、扶真貧、真脫貧。扶貧開發到了攻克最后堡壘的階段,所面對的多數是貧中之貧、困中之困,需要以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措抓工作。要堅持時間服從質量,科學確定脫貧時間,不搞層層加碼。要真扶貧、扶真貧、真脫貧。
針對脫貧攻堅短板,采取系統政策和措施。西部地區特別是民族地區、邊疆地區、革命老區、連片特困地區貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大,是脫貧攻堅的短板,進一步做好東西部扶貧協作和對口支援工作,必須采取系統的政策和措施。
做好東西部扶貧協作和對口支援工作。東西部扶貧協作和對口支援,是推動區域協調發展、協同發展、共同發展的大戰略,是加強區域合作、優化產業布局、拓展對內對外開放新空間的大布局,是實現先富幫后富、最終實現共同富裕目標的大舉措,必須認清形勢、聚焦精準、深化幫扶、確保實效,切實提高工作水平,全面打贏脫貧攻堅戰。
4、2017年6月21日至23日,在山西召開的深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的講話摘錄:
打贏深度貧困地區脫貧攻堅這場硬仗。脫貧攻堅本來就是一場硬仗,深度貧困地區脫貧攻堅更是這場硬仗中的硬仗,必須給予更加集中的支持,采取更加有效的舉措,開展更加有力的工作。
“四個堅持”。堅持精準扶貧精準脫貧基本方略。堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制。堅持黨政一把手負總責的工作責任制。堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。
“八條要求”。一是合理確定脫貧目標。2020年,穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障。二是加大投入支持力度。要發揮政府投入的主體和主導作用,發揮金融資金的引導和協同作用。三是集中優勢兵力打攻堅戰。要發揮集中力量辦大事的制度優勢,重點解決深度貧困地區公共服務、基礎設施以及基本醫療有保障的問題。四是區域發展必須圍繞精準扶貧發力。要重點發展貧困人口能夠受益的產業,交通建設項目要盡量向進村入戶傾斜,水利工程項目要向貧困村和小型農業生產傾斜,生態保護項目要提高貧困人口參與度和受益水平。五是加大各方幫扶力度。對東西部扶貧協作和對口支援、中央單位定點幫扶的對象在深度貧困地區的,要在資金、項目、人員方面增加力度。六是加大內生動力培育力度。要堅持扶貧同扶智、扶志相結合,注重激發貧困地區和貧困群眾脫貧致富的內在活力,注重提高貧困地區和貧困群眾的自我發展能力。七是加大組織領導力度。要夯實農村基層黨組織,選好書記,配強領導班子,發揮好村黨組織在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用。要把深度貧困地區作為鍛煉干部、選拔干部的重要平臺。八是加強檢查督查。要堅持年度脫貧攻堅報告和督查制度,實施最嚴格的考核評估,對不嚴不實、弄虛作假的嚴肅問責,對挪用、貪污扶貧款項的嚴肅處理。
二、黨的十八大以來習近平總書記多次在調研、會議、批示中就扶貧工作作出重要論述
1、2012年12月29日至30日,在河北阜平看望慰問困難群眾時的講話摘錄:
治貧先治愚。要把下一代的教育工作做好,特別是要注重山區貧困地區下一代的成長。下一代要過上好生活,首先要有文化,這樣將來他們的發展就完全不同。義務教育一定要搞好,讓孩子們受到好的教育,不要讓孩子們輸在起跑線上。古人有“家貧子讀書”的傳統。把貧困地區孩子培養出來,這才是根本的扶貧之策。
2、2013年11月3日,赴湘西調研扶貧攻堅時,在花垣縣十八洞村正式提出“精準扶貧”:
要精準扶貧,切忌喊口號,也不要定好高騖遠的目標。三件事要做實:一是發展生產要實事求是,二是要有基本公共保障,三是下一代要接受教育。各級黨委和政府都要想方設法,把現實問題一件件解決,探索可復制的經驗。
3、2013年11月26日,在同菏澤市及縣區主要負責同志座談時的講話摘錄:
保障困難群眾基本生活,堅守底線。緊緊扭住包括就業、教育、醫療、文化、住房在內的農村公共服務體系建設這個基本保障,編織一張兜住困難群眾基本生活的安全網,堅決守住底線。
4、2013年12月23日,在中央農村工作會議上的講話摘錄:
短腿與短板。一定要看到,農業還是“四化同步”的短腿,農村還是全面建成小康社會的短板。中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富。
5、2014年9月28日,在中央民族工作會議上的講話摘錄:
把政策動力和內生潛力有機結合。要發揮好中央、發達地區、民族地區三個積極性,對邊疆地區、貧困地區、生態保護區實行差別化的區域政策,優化轉移支付和對口支援體制機制,把政策動力和內生潛力有機結合起來。
6、2014年10月,在首個“扶貧日”之際作出的重要批示摘錄:
形成扶貧開發工作強大合力。全黨全社會要繼續共同努力,形成扶貧開發工作強大合力。各級黨委、政府和領導干部對貧困地區和貧困群眾要格外關注、格外關愛,履行領導職責,創新思路方法,加大扶持力度,善于因地制宜,注重精準發力,充分發揮貧困地區廣大干部群眾能動作用,扎扎實實做好新形勢下扶貧開發工作,推動貧困地區和貧困群眾加快脫貧致富奔小康的步伐。
7、2014年12月9日,在中央經濟工作會議上的講話摘錄:
防止平均數掩蓋大多數。要更多面向特定人口、具體人口,實現精準脫貧,防止平均數掩蓋大多數。
8、2015年1月21日,在云南省考察工作結束時的講話摘錄:
提高瞄準度。扶貧項目安排和資金使用都要提高瞄準度,不要大而化之、撒胡椒面,更不能搞不符合當地實際的面子工程。
9、2015年1月29日,在國家民委《民族工作簡報》第6期《“中國扶貧開發第一村”福建寧德市赤溪畬族村各族群眾全面邁入小康生活》上的批示摘錄:
少數民族一個都不能少。全面實現小康,少數民族一個都不能少,一個都不能掉隊。要以時不我待的擔當精神,創新工作思路,加大扶持力度,因地制宜,精準發力,確保如期啃下少數民族脫貧這塊“硬骨頭”,確保各族群眾如期實現全面小康。
10、2015年3月8日,在參加十二屆全國人大三次會議廣西代表團審議時的講話摘錄:
堅決阻止貧困現象代際傳遞。要幫助貧困地區群眾提高身體素質、文化素質、就業能力,努力阻止因病致貧、因病返貧,打開孩子們通過學習成長、青壯年通過多渠道就業改變命運的扎實通道,堅決阻止貧困現象代際傳遞。
11、2015年9月9日,在給“國培計劃(2014)”北師大貴州研修班參訓教師的回信摘錄:
扶貧必扶智。讓貧困地區的孩子們接受良好教育,是扶貧開發的重要任務,也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。黨和國家已經采取了一系列措施,推動貧困地區教育事業加快發展、教師隊伍素質能力不斷提高,讓貧困地區每一個孩子都能接受良好教育,實現德智體美全面發展,成為社會有用之才。
12、2015年10月16日,出席2015減貧與發展高層論壇時發表的主旨演講摘錄:
扶貧方略“六個精準”。中國將大幅增加扶貧投入,出臺更多惠及貧困地區、貧困人口的政策措施,在扶貧攻堅工作中實施精準扶貧方略,堅持中國制度的優勢,注重扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準等六個精準,堅持分類施策,廣泛動員全社會力量。
13、2015年11月27日至28日,在中央扶貧開發工作會議上的重要講話摘錄:
發揮基層干部群眾的首創精神。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路。要重視發揮廣大基層干部群眾的首創精神,讓他們的心熱起來、行動起來,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。