86個縣市區中有58個集中連片貧困區、17個“分散型”貧困縣；截至2016年底，尚有貧困人口227萬，居全國第七；貧困面仍達10.9%，居全國第二。脫貧攻堅，是甘肅名副其實的“一號工程”。
“以對黨負責、對歷史負責的態度，扎實做好扶貧領域監督執紀問責工作。”7月11日，甘肅省委常委、省紀委書記劉昌林表示。全省各級紀檢監察機關按照省紀委部署，扎實開展以“查處不正之風保障扶貧政策落實、查處腐敗問題保障扶貧資金安全”為主要內容的“兩查兩保”專項行動，把貪污侵占、截留私分、虛報冒領等問題作為重點，嚴肅查處基層的“村霸”“蠅貪”“微腐敗”等問題，以等不起的緊迫感為“一號工程”保駕護航。
聚焦扶貧領域，主動發現問題線索
“巴望著下雨”是負責巡察岷縣的定西市第七巡察組組長鄭榮這兩個月的“小心思”，“一下雨，老百姓都在家，入戶了解情況效率就高。”
“苦瘠甲于天下”的定西市丘陵密布，溝壑縱橫，屬于六盤山連片特困地區，所轄6縣1區全部為國家貧困縣。2016年底，全市尚有貧困人口37.31萬人，而岷縣就占9.09萬人，脫貧攻堅任務相當艱巨。
為保障2020年脫貧目標如期實現，從4月下旬開始，定西市在全市開展扶貧領域第一輪專項巡察，重點瞄準扶貧政策落實、扶貧項目建設、扶貧資金管理使用等3方面的9個問題，分7組分別對所轄6縣1區展開巡察。
堅持一沉到底，不搞表面文章。巡察公告發放到戶；入戶不用村干部帶路；隨機到10戶村民家里走訪，“讓村民自己評判低保名單合不合適”……
鄭榮給記者算了算，第七巡察組走訪調查了71個村的536戶農戶，面對面、背對背聽取群眾意見建議，梳理發現問題659個，問題線索231個，已移交督促縣委整改176個。
“我們等不起！”鄭榮說出了甘肅省各級紀檢干部的心聲。將監督關口前移，緊盯精準扶貧重要關口，成為行之有效的工作方法。
“鎮上干部來過兩次。”蘭州市皋蘭縣文山鎮豆家莊村村民魏桂芳參加了今年的危房改造項目，采訪組在她家中了解到，她所說的干部就是鎮紀委工作人員，從7月份施工以來，已先后兩次入戶核查情況。
300公里外的武威市涼州區對村級黨組織的巡察工作正在有序開展，并將逐步在當地400余個村莊、社區實現全覆蓋；而隴西縣探索開展紀檢干部“入戶問廉”，堅持對“致富大戶、貧困戶、低保戶、留守戶、上訪戶”五戶必訪，今年以來已入戶530戶，發現問題83條……
破除等靠思想，主動下沉搜集問題線索，為脫貧攻堅提供堅強紀律保障，越來越成為甘肅省各縣市區紀檢監察干部的工作常態。
由掛牌督辦破局，開展重點縣綜合整治
“初核報告里涉及的8個人處理到哪一步了？跟檢察機關的對接進展怎么樣？”7月中旬，省紀委常委張晶在對天水市工作開展調研時，問起了督辦件的辦理情況。今年2月，省紀委根據信訪情況，將“21名村民聯名舉報某村干部侵害貧困戶切身利益等問題”線索交由天水市紀委調查，由省紀委重點督辦。
關于扶貧領域的問題線索處置優先級狀況和辦件質量已經成為衡量各級紀檢監察機關政治站位的重要標識。7月12日，省紀委下發《關于強化扶貧領域監督執紀問責工作的通知》，明確要求對扶貧領域的問題線索優先處置、掛牌督辦。
“查處問題線索要全面查擺，不能就人論人、就地論地、就事論事。”甘肅省紀委要求，防止用處理人的方式代替解決問題，做到舉一反三、追根溯源。通過督辦問題線索傳導壓力、打開局面；通過抓重點縣開展綜合整治，擴大成果。
2016年，榆中縣結合查處中央紀委轉辦16件問題線索，對縣委落實主體責任進行專項整治。今年1月至7月，榆中縣對存在主體責任落實不力等突出問題的11名黨員干部進行了問責處理。
省紀委黨風政風監督室直接約談有關市州分管副書記和縣區紀委書記，明確任務、責任和要求。2017年以來，甘肅省紀委已對26個重點縣面對面交辦線索194件，進行重點督辦，并責成重點縣以核查問題線索為切入點，開展綜合整治。目前，已解決精準扶貧、危舊房改造等方面的具體問題354個，并制定完善了一批有針對性的制度章程。
“信訪室今年收到反映群眾身邊腐敗問題線索5470件，僅7月份就有500件，形勢還不容樂觀。”省紀委黨風政風監督室主任王秋林告訴記者，“近期，我們正在對這批問題線索進行梳理甄別，擬進行下一輪次的督辦工作。”
強化反饋機制，倒逼監督執紀問責持續加力
“叔，您對汪讓成的處理結果滿意嗎，有沒有新問題要反映？”7月30日，隴西縣紀委書記胡世禎來到菜子鎮舊莊村某老黨員的家中，對信訪件的舉報人反饋情況進行回訪。
“滿意，滿意！上一次鎮上查得不好，處分得太輕，這次處理得到位。”該黨員曾實名反映舊莊村原村主任汪讓成以保證金等名義克扣截留村民危房改造金，但鎮上第一次僅給予黨內警告處分，造成該黨員再次舉報。經縣紀委重新調查核實，給予汪讓成開除黨籍處分。
“查處到位了，也要反饋到位。”電視電話會后，甘肅省紀委要求，全省各級紀檢監察機關對扶貧領域的問題線索要做到件件有結果、事事有回音。對已經調查處理，群眾仍然重復來信來訪的，要重新調查核實，并向群眾做好公開和解釋工作。
隴西縣紀委堅持實施由紀委領導或案件主要調查人員向舉報人反饋問題線索查處情況制度，化解了一批陳年積件，取得較好社會效果；而作為“分散型”貧困縣之一的榆中縣，堅持將問題線索查辦情況在審結后1個月內向信訪群眾公開反饋，對匿名舉報的28件談話函詢線索和31件查結線索在一定范圍內向群眾逐一函告、公開。
敢于亮底，讓群眾起來監督，倒逼各級紀檢監察機關扶貧領域監督執紀問責力度不斷加大。今年1月至7月，全省各級紀檢監察機關查處扶貧領域不正之風和腐敗問題452件，處理848人，給予紀律處分647人，問責28人，組織處理211人，移送司法機關16人。（中央紀委監察部網站 郭興 中國紀檢監察報記者 李玉長）