“嚴(yán)格考核督查，堅(jiān)決防止‘?dāng)?shù)字脫貧’‘被脫貧’現(xiàn)象，對(duì)脫貧攻堅(jiān)落實(shí)不力、以權(quán)謀私、弄虛作假的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，確保貧困縣如期摘帽、貧困人口如期脫貧，決不讓一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)！”黑龍江省委書(shū)記張慶偉向全省干部群眾作出承諾。
言必信，行必果！
從大興安嶺到哈爾濱，從齊齊哈爾到佳木斯……在中國(guó)緯度最高、經(jīng)度最東的黑龍江省，在廣袤的黑土地上，一張監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的大網(wǎng)正在鋪開(kāi)。
撲下身子：“吃住在村里，車就是流動(dòng)的辦公室”
“雖然處于祖國(guó)大陸的最東端，但是我們不會(huì)因?yàn)榈靥幤h(yuǎn)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的力度就衰減。”撫遠(yuǎn)市委常委、市紀(jì)委書(shū)記張?chǎng)握f(shuō)。
撫遠(yuǎn)，地處華夏東極，是全中國(guó)陸路最早見(jiàn)到太陽(yáng)升起的地方。
從今年4月中旬開(kāi)始，撫遠(yuǎn)市紀(jì)委成立4個(gè)督查組，通過(guò)檢查抽查、實(shí)地了解和個(gè)別訪談等方式，對(duì)全市68個(gè)行政村的脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展專項(xiàng)督查，將監(jiān)督觸角延伸到扶貧一線。
8月4日，記者長(zhǎng)途驅(qū)車來(lái)到撫遠(yuǎn)市通江鄉(xiāng)東紅村，遇到了下鄉(xiāng)督查的撫遠(yuǎn)市紀(jì)委常委王紅麗。
“我們吃住在村里，車就是流動(dòng)的辦公室。更偏遠(yuǎn)一點(diǎn)的海青鄉(xiāng)，督查組干部只能一周回一次家。”王紅麗介紹說(shuō)，像她這樣在基層一線督查的紀(jì)檢干部有20名，而整個(gè)撫遠(yuǎn)市紀(jì)委總共39名在編干部，占比超過(guò)市紀(jì)委總?cè)藬?shù)的一半。
走出辦公室，不打招呼，駐村督查的效果很快顯現(xiàn)出來(lái)——
“村‘兩委’和村民代表大會(huì)會(huì)議記錄的代表人數(shù)、參會(huì)人數(shù)填寫(xiě)不準(zhǔn)確；再識(shí)別貧困戶核查表有7名戶主未簽字。”
“駐村工作隊(duì)在核查農(nóng)村危房工作中不精準(zhǔn)，2戶存在上報(bào)面積大于實(shí)際面積的問(wèn)題。”
……
據(jù)了解，撫遠(yuǎn)市紀(jì)委自開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)督查工作以來(lái)，發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題150余個(gè)，要求立即整改110余個(gè)、下達(dá)整改建議書(shū)24份，通報(bào)批評(píng)11人，約談工作不力的黨員干部43人，形成了有力震懾。
沉下心來(lái)、撲下身子，才能取得實(shí)效。
省紀(jì)委干部張大勇在走訪勃利縣合慶村時(shí)發(fā)現(xiàn)村民潘國(guó)財(cái)欲言又止，就留了一個(gè)“心眼”。通過(guò)調(diào)閱資料、走訪了解，發(fā)現(xiàn)縣扶貧辦副主任丁尚文工作失職，致使他人冒充潘國(guó)財(cái)，騙取危房改造補(bǔ)貼款2．75萬(wàn)元。丁尚文受到紀(jì)律處分，縣扶貧辦主任李東海受到警告處分。
中央紀(jì)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作電視電話會(huì)召開(kāi)后，包括省委常委、省紀(jì)委書(shū)記王常松在內(nèi)，黑龍江省有數(shù)千名各級(jí)紀(jì)檢干部深入到扶貧一線，進(jìn)村入戶走訪督查。“通過(guò)到基層走訪督查，確實(shí)起到了震懾作用，現(xiàn)在很多黨員干部的自律意識(shí)提高了，特別是自6月份以來(lái)，扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索明顯減少。”省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任丁文海說(shuō)。
較真碰硬：“快查嚴(yán)處群眾反映強(qiáng)烈的扶貧領(lǐng)域典型問(wèn)題”
“要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，以黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的要求為尺子，以零容忍的態(tài)度快查嚴(yán)處群眾反映強(qiáng)烈的扶貧領(lǐng)域典型問(wèn)題，以強(qiáng)有力的紀(jì)律保證中央和省委脫貧攻堅(jiān)政策不折不扣得到落實(shí)。對(duì)敢向扶貧資金財(cái)物‘動(dòng)奶酪’的，一定嚴(yán)懲不貸！”7月3日下午，王常松傳達(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作電視電話會(huì)精神時(shí)說(shuō)。
言出紀(jì)隨！
黑龍江省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹王岐山同志講話精神，提高政治站位，把扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作當(dāng)做當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅政治任務(wù)，持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處了一批扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，連續(xù)通報(bào)多起案件，釋放出強(qiáng)烈信號(hào)，形成持續(xù)震懾——
克山縣北興鎮(zhèn)保衛(wèi)村原會(huì)計(jì)于德全編造虛假材料，騙取國(guó)家糧食補(bǔ)貼款和良種補(bǔ)貼款5．1萬(wàn)元，受到開(kāi)除黨籍處分，移送司法機(jī)關(guān)。
鶴崗市興安路街道辦事處二社區(qū)原主任楊世秋以不符合條件的親屬名義申請(qǐng)低保，騙取低保補(bǔ)貼資金4．4萬(wàn)元，受到開(kāi)除黨籍處分，移送司法機(jī)關(guān)。
……
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年以來(lái)，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題591件，處理702人。黑龍江省委還專門(mén)制定了《關(guān)于脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)辦法》，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。
快查嚴(yán)處扶貧領(lǐng)域優(yōu)親厚友、雁過(guò)拔毛、虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題，最終受益的是群眾。
民主村，距離佳木斯市所轄樺南縣城12公里。過(guò)去，村里基礎(chǔ)設(shè)施落后。如今，村里路面硬化了，村民的腰包也鼓起來(lái)了。
村支書(shū)孟繁梅帶記者去實(shí)地觀看村里的光伏和大棚蔬菜項(xiàng)目，她邊走邊介紹，村里建設(shè)了總裝機(jī)容量300千瓦村級(jí)光伏扶貧電站1個(gè)，每個(gè)貧困戶每年增收3000元。此外，村集體還帶領(lǐng)貧困戶種植蔬菜大棚，統(tǒng)一管理、自主經(jīng)營(yíng)，人均可增收1500余元。
70多歲的村民張海林說(shuō)，自己多年有病，但是現(xiàn)在心情比過(guò)去好多了，身體也變得好了。“黨和政府政策好，干部工作實(shí)在，村務(wù)信息都公開(kāi)……大家心服口服。”張海林坐在自家炕上，一臉的滿意。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)插上科技的翅膀
“排查核實(shí)違紀(jì)違法問(wèn)題線索235個(gè)，查處侵害群眾利益腐敗案件114件，給予處分114人，避免和挽回群眾損失160余萬(wàn)元。”這是去年佳木斯市樺南縣紀(jì)委運(yùn)用大數(shù)據(jù)、篩查“微腐敗”所取得的成績(jī)單。
工欲善其事，必先利其器。
利用“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)督”打造監(jiān)督之網(wǎng)，是佳木斯市紀(jì)委探索創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式的有益嘗試。自2016年以來(lái)，佳木斯市紀(jì)委充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”建設(shè)的大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)所囊括的68個(gè)部門(mén)117類核心數(shù)據(jù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)“比對(duì)”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，使得“蠅貪”無(wú)處遁形。
“‘大數(shù)據(jù)’平臺(tái)的建立，改變了之前核查問(wèn)題時(shí)翻賬本、查資料等方式，在數(shù)據(jù)廉政‘CT’掃描下，問(wèn)題線索隨時(shí)起底，提升了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力。”佳木斯市委常委、市紀(jì)委書(shū)記顧百文對(duì)此深有感觸。
數(shù)據(jù)是生產(chǎn)資料，創(chuàng)新是生產(chǎn)力。2017年上半年，佳木斯市紀(jì)委查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題260件，位列全省第二位。
對(duì)于黑龍江省不少市縣而言，脫貧摘帽只是完成一個(gè)“小目標(biāo)”。佳木斯市委常委、樺南縣委書(shū)記魯長(zhǎng)友告訴記者，樺南縣正在實(shí)施“1＋8大扶貧”模式，把脫貧攻堅(jiān)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改進(jìn)干部工作作風(fēng)等方面結(jié)合起來(lái)，努力讓人民群眾過(guò)上更美好的生活。（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 趙林 中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)記者 楊海龍）