“這是一項嚴肅的政治任務，必須深入推進扶貧工作責任制，用機制創新推動扶貧領域違規違紀問題標本兼治。”日前，江蘇省委常委、省紀委書記蔣卓慶表示。
扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會召開后，江蘇省紀委在原有基礎上，進一步加大監督執紀問責工作力度，出臺多項措施，著眼長效，在精準監督上下功夫。
創建機制壓擔，讓推脫責任的推不掉
鹽城、淮安、宿遷、徐州、連云港，蘇北5市12個省重點幫扶縣（區）共有低收入人口107萬、經濟薄弱村343個，是全省脫貧攻堅的重點和難點。破解難題，就要補齊“短板”。在深入調研的基礎上，江蘇省紀委通過機制創新傳導壓力、激發活力、凝聚合力。
江蘇省委常委、省紀委書記蔣卓慶在漣水縣保灘鎮厲渡村檢查扶貧領域監督執紀問責工作
省紀委領導各負其責，對省重點幫扶地區實行一對一定點監督，定期到對口地區調研走訪，對履責不力的地方黨委、紀委負責人進行約談、問責。從蘇北5個市的脫貧攻堅工作著手，聚焦黨委、紀委落實“兩個責任”情況，以及省農委推進產業脫貧過程中出現的風險點兩方面重點內容，江蘇省紀委構建起“5＋2”工作機制，持續不斷把監督推進精準扶貧工作引向深入。
隨著監督推進機制的全面展開，江蘇省各地紀委緊盯脫貧攻堅工作中有令不行、有責不履的主責部門和審核不嚴、放松監管的監管部門，嚴格實行“雙問責”。比如，宿遷市出臺《實施“兩個責任”五方聯談暫行辦法》，嚴肅問責履責不力的行為。
“陽光扶貧”監督，讓弄虛作假的裝不了
5月，江蘇省淮安市“陽光扶貧”數據比對中心內，一條紅色預警信息引起了工作人員的注意。工作人員發現，一名名為戚興國的建檔立卡貧困戶，竟然是淮陰區徐溜鎮韓莊村的黨總支副書記。數據比對中心立即將這一情況報給了市紀委。經過實地核查，市紀委查處了戚興國虛報冒領公益性崗位獎補資金一案。
“大數據比對，最大的好處是能夠精準發現問題。”淮安市紀委常委陳孝紅介紹說。在今年5月對全市47．94萬建檔立卡低收入戶開展的數據比對中，共篩查出5．2萬條存疑線索。經過核查，近一半的存疑線索被核實，最終核減了7500戶不符合條件的建檔立卡低收入戶，增補符合條件的8221人，給予相關責任人黨紀政紀處分373人，誡勉談話、書面檢查等處理1177人，提醒談話1470人。
淮安“陽光扶貧”系統手機客戶端“在線預警”欄目信息
今年初，江蘇省紀委在淮安市試點建立以資金管理為核心，以“制度化＋信息化＋公開化”為路徑的“陽光扶貧”監管系統。該系統與公安、民政、住建、地稅等11個部門實現數據對接，構建起扶貧對象、扶貧資金、扶貧項目、扶貧力量4個數據庫，既保證了信息的權威、準確，也避免了重復采集信息的人力資源浪費。
“系統的建立，實現了對違規違紀問題的早發現、早提醒、早處置，形成了環環相扣、緊密銜接的責任鏈條和防范機制，讓任何想要弄虛作假的人無計可施。”淮安市紀委常委江邁說。在淮安市試點的基礎上，今年9月底前“陽光扶貧”監管系統在蘇北5市上線運行，年底前在全省普遍推開。
專責督辦執紀，讓履責不力的逃不脫
今年6月，一份由省紀委發出的監督意見書送到了濱海縣委副書記張孝榮手中。“縣委對扶貧工作的領導和監管不力，督促和檢查抓得不嚴不實。”監督意見書毫不留情直指問題，讓分管扶貧工作的張孝榮倍感壓力。
監督意見書只是開始。在隨后的一個月里，省紀委領導先后3次到濱海縣就專責監督問題調研；鹽城市委書記對落實專責監督意見提出明確要求；鹽城市紀委書記先后5次深入基層檢查落實情況；濱海縣委成立工作小組，實行每周會辦、每天匯報，倒逼責任落實。
層層傳導壓力的背后，是以問題為導向的嚴查細糾。監督通知書中明確要求，專責監督對象要開展自查自糾，列明問題清單，實行銷號管理。一旦出現整改落實不力、制度執行不力的，省紀委將實行“雙問責”。濱海縣從查處的扶貧領域腐敗案件入手，找準問題，深入剖析，僅今年1月至7月，就查處了扶貧領域腐敗問題11起，形成有效震懾。
宿遷市泗洪縣紀檢干部入村收集扶貧領域問題線索
在省紀委專責監督的同時，江蘇省各級紀委對發現的重點問題掛牌督辦、直查快辦。今年以來，全省各級紀委共查處扶貧領域腐敗問題873個，查處1165人，給予黨紀政紀處分296人，通報曝光典型案例75起。（中央紀委監察部網站 段相宇 中國紀檢監察報記者 曹溢）