編者按：12月9日是第十四個(gè)國(guó)際反腐敗日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站采訪了部分省級(jí)追逃辦負(fù)責(zé)人，請(qǐng)他們講述追逃追贓過(guò)程中的一些細(xì)節(jié)和場(chǎng)景、曲折與艱辛。讓我們一起來(lái)聽這些故事，感受豐碩成果背后的博弈與汗水。
鎖定外逃人員行蹤 三次看見曙光又三次落空
時(shí)間：2017年12月1日。地點(diǎn)：大連市某棚戶區(qū)工地。“你是不是周驥陽(yáng)？”浙江省公安機(jī)關(guān)的同志拍了拍中年男子的肩膀，彼時(shí)的他，穿著破舊的衣服和鞋子，手里提著買好的晚飯，剛剛回到工地上。見到警察，周驥陽(yáng)先是一驚，隨即恢復(fù)了平靜，點(diǎn)了點(diǎn)頭。至此，周驥陽(yáng)作為“百名紅通人員”第50名到案人員，其9年在境內(nèi)東躲西藏的逃亡生涯宣告終結(jié)。
與絕大多數(shù)“百名紅通人員”選擇逃亡境外相比，周驥陽(yáng)則要狡猾得多。2015年4月22日集中公布“百名紅通人員”名單時(shí)，周驥陽(yáng)的疑似外逃目的地標(biāo)注為香港，令許多人沒有想到的是，周驥陽(yáng)的真正藏匿地點(diǎn)卻在境內(nèi)。
鎖定周驥陽(yáng)的行蹤并不簡(jiǎn)單，三次發(fā)現(xiàn)線索，又三次石沉大海。起初，專案組人員發(fā)現(xiàn)周驥陽(yáng)部分涉案資金被轉(zhuǎn)移境外用于操作香港期貨，期貨賬戶在其外逃后還有資金被支取，便將其外逃目的地鎖定在香港。后來(lái)，香港傳來(lái)消息，期貨賬戶變動(dòng)并非周驥陽(yáng)本人操作，線索第一次中斷。不久，專案組人員發(fā)現(xiàn)周驥陽(yáng)被凍結(jié)的銀行賬戶在江蘇句容發(fā)生異動(dòng)并報(bào)警，迅速趕往句容，誰(shuí)料再次撲了個(gè)空，線索第二次中斷。第三次發(fā)現(xiàn)的線索來(lái)自周驥陽(yáng)的前妻。追逃人員發(fā)現(xiàn)其前妻在天津辦理了一張暫住證，專案組順藤摸瓜，排查線索卻止于天津的一處工地。三次看到希望的曙光，又三次落空。
隱秘出逃、沒有留下任何痕跡和線索，無(wú)法按圖索“驥”，尋找周驥陽(yáng)的行蹤全憑大海撈針。根據(jù)中央追逃辦和浙江省追逃辦研究制定的工作方案，專案組同志始終沒有放棄對(duì)周驥陽(yáng)重要關(guān)系人的摸排，先后赴香港、貴州、江蘇、山東、廣東、遼寧和浙江各地，行程上萬(wàn)公里，走訪了解了幾百個(gè)接觸過(guò)周驥陽(yáng)的人。有心人，天不負(fù)。11月24日，專案組獲得一條重要線索：一名疑似周驥陽(yáng)的男子打電話向其前女友借錢，該男子很可能在大連。經(jīng)過(guò)杭州和大連兩地警方多日摸排，最終在大連某棚戶區(qū)內(nèi)將“改頭換面”的周驥陽(yáng)成功抓捕。
已歸案“百名紅通人員”現(xiàn)身說(shuō)法 共同勸返外逃人員
2017年8月，江蘇省“百名紅通人員”徐雪偉追逃工作組對(duì)徐雪偉的勸返工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段。徐雪偉的情緒卻反復(fù)波動(dòng)，顧慮重重，始終無(wú)法下定決心回國(guó)投案自首。
就在這時(shí)，一個(gè)電話堅(jiān)定了徐雪偉的信心。
電話這頭是2017年7月歸案的“百名紅通人員”任標(biāo)。翻閱2015年集中公布的“百名紅通人員”名單，細(xì)心的讀者會(huì)發(fā)現(xiàn)，徐雪偉和任標(biāo)分別是“百名紅通人員”第91號(hào)和92號(hào)，均為江蘇江陰市人，外逃前都是企業(yè)的一把手，涉嫌罪名都和經(jīng)濟(jì)犯罪有關(guān)。
共同點(diǎn)不止于此，兩人都是舉家外逃，并且親屬在國(guó)外都極度不適應(yīng)，語(yǔ)言不通、水土不服，不愿再過(guò)心驚膽戰(zhàn)的外逃生活。
考慮到任標(biāo)和徐雪偉的相似經(jīng)歷，追逃工作組決定由任標(biāo)“現(xiàn)身說(shuō)法”，對(duì)徐雪偉開展“攻心”工作。
電話里，任標(biāo)向徐雪偉講述自身回國(guó)投案自首以后的情況，介紹今年5月10日公布的40名歸案“百名紅通人員”后續(xù)處理情況，闡明中央追逃辦“主動(dòng)回國(guó)投案自首可以依法爭(zhēng)取寬大處理”的政策，徐雪偉受到很大觸動(dòng)。追逃工作組前期扎實(shí)的基礎(chǔ)工作給徐雪偉施加了巨大壓力，加上任標(biāo)的規(guī)勸，左右搖擺的徐雪偉最終下定決心，于2017年9月回國(guó)投案自首。
外逃的日子不好過(guò) 17年不敢寫自己的中文名
“百名紅通人員”張麗萍，外逃前曾任上海倍福來(lái)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理，涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪。1999年8月逃往泰國(guó)，后長(zhǎng)期藏匿于秘魯。2016年3月，上海市追逃辦鎖定張麗萍的藏匿行蹤后，派出工作組赴秘魯，在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的配合下開展勸返工作。
“這雙鞋蠻好看的嘛。”第一次在秘魯見面，張麗萍腳上的上海繡花鞋引起了工作組人員的注意。話音剛落，張麗萍的眼淚就掉了下來(lái)，“這是我媽媽去年托人帶來(lái)的，但是現(xiàn)在父母都沒了。”外逃了17年，張麗萍既不能對(duì)雙親盡孝，也無(wú)法盡到一個(gè)做母親的責(zé)任。父母去世、兒子婚禮，她都不敢回來(lái)，逢年過(guò)節(jié)只能形單影只。
工作組人員連續(xù)多日向張麗萍講述國(guó)內(nèi)國(guó)際反腐敗的大勢(shì)，展示近年來(lái)我國(guó)追逃追贓取得的成績(jī)，向其詳細(xì)解說(shuō)寬嚴(yán)相濟(jì)的政策，在法律事實(shí)面前，迫于各方壓力，最終張麗萍決定回國(guó)投案。簽署自愿認(rèn)罪書、寫下中文名字的剎那，張麗萍又哭了。她說(shuō)，在秘魯?shù)?7年，從來(lái)沒有用過(guò)自己的中文名，生怕別人發(fā)現(xiàn)蹤跡，只能隱姓埋名。
2016年3月27日，按照中央追逃辦的統(tǒng)一部署，在我外交部、公安部和駐秘魯使館全力配合下，潛逃境外17年的“百名紅通人員”第63號(hào)張麗萍被成功勸返回國(guó)。
擾亂視線制造外逃假象 實(shí)則在境內(nèi)東躲西藏
2013年6月3日，廣州市花都區(qū)原政協(xié)主席王雁威通過(guò)花都區(qū)政協(xié)辦公室向區(qū)委請(qǐng)假治病后，便從人間蒸發(fā)，一直處于失聯(lián)狀態(tài)。
正在核查王雁威去了哪兒時(shí)，相關(guān)組織收到了一封署名王雁威從美國(guó)寄來(lái)的信件，內(nèi)容是辭職到美國(guó)治病的書面申請(qǐng)。經(jīng)鑒定，這封信確實(shí)出自王雁威之手。在大家半信半疑時(shí)，公安部門又接到了一個(gè)匿名舉報(bào)電話，說(shuō)有人看見王雁威在加拿大喝早茶。時(shí)而美國(guó)，時(shí)而加拿大，王雁威究竟躲在哪里？
王雁威外逃，廣東省紀(jì)委高度重視，多次赴北京向中央追逃辦匯報(bào)工作進(jìn)展，研究追逃路線圖。廣東省紀(jì)委要求專案組兵分兩路，一方面對(duì)其出境情況和目的地進(jìn)行調(diào)查，一方面對(duì)王雁威是否涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行初核。然而，讓辦案人員意外的是，在出入境部門始終找不到出境記錄！
2015年4月公布“百名紅通人員”名單時(shí)，王雁威位列第97號(hào)。此后，廣州市追逃辦協(xié)調(diào)紀(jì)檢、公安、檢察、海關(guān)、銀監(jiān)等多個(gè)部門的力量，對(duì)案情線索重新起底和深入分析。經(jīng)過(guò)詳細(xì)排查，發(fā)現(xiàn)王雁威在國(guó)外沒有可靠的親屬或朋友可以投靠，最近兩年也沒有海外行蹤。專案組分析，之前偵查的方向未必準(zhǔn)確，王雁威或許就沒有出國(guó)。專案組進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，對(duì)王雁威案涉案人進(jìn)行排查，順藤摸瓜。2016年6月，終于在廣東將輾轉(zhuǎn)逃竄大半個(gè)中國(guó)的王雁威抓捕歸案。
32次交鋒 實(shí)現(xiàn)“人贓并獲、罪罰兼?zhèn)洹?/strong>
2016年11月12日，“百名紅通人員”第5號(hào)嫌犯閆永明從新西蘭回國(guó)投案。追回他也是一波三折。從最初的不認(rèn)罪不回國(guó)投案，到不認(rèn)罪但愿意繳納贓款，再到最后實(shí)現(xiàn)“人贓俱獲、罪罰兼?zhèn)洹钡哪繕?biāo)，背后是追逃人員的32次交鋒和堅(jiān)持不懈的努力。
閆永明逃到新西蘭后，吉林警方重新梳理閆永明案，固化證據(jù)鏈，向新西蘭警方移交相關(guān)犯罪證據(jù)以及法律文書等資料，并就引渡追贓等問題進(jìn)行證據(jù)交換和協(xié)商。新西蘭方面根據(jù)我方提供的證據(jù)材料，依法查扣、凍結(jié)閆永明相關(guān)資產(chǎn)近3500萬(wàn)新西蘭幣（約合1．7億人民幣），并以涉嫌洗錢罪對(duì)其提起訴訟，有效擠壓了其在新西蘭的生存空間，閆永明內(nèi)心開始惶恐不安。
2016年，在中央追逃辦的直接指揮下，經(jīng)中國(guó)和新西蘭警方密切配合，對(duì)閆永明的勸返工作拉開序幕。拒不配合工作，拒絕認(rèn)罪、拒絕退還贓款、拒絕回國(guó)……閆永明初期對(duì)專案組的抵觸情緒十分強(qiáng)烈，對(duì)回國(guó)投案自首的寬大政策完全聽不進(jìn)去。
工作組經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，確定了擺事實(shí)講法律，堅(jiān)決打消其僥幸心理的策略。依據(jù)前期偵查結(jié)果，亮出一系列鐵證，使其心理防線開始瓦解。之后，專案組乘勢(shì)而上，耐心細(xì)致向其講解回國(guó)投案自首、主動(dòng)退繳贓款的寬大政策，有理有據(jù)地為其分析拒絕配合的嚴(yán)重后果。在中新兩國(guó)聯(lián)合執(zhí)法的強(qiáng)大壓力下，經(jīng)過(guò)32次正面交鋒，終于使閆永明認(rèn)識(shí)到回國(guó)投案、退繳贓款是最好的選擇。
2016年11月12日，隨著從新西蘭飛來(lái)的航班降落在首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)，潛逃海外15年的閆永明結(jié)束了逃亡生涯。閆永明歸案再次表明，世界上并沒有真正的“避罪天堂”。
從“我有錯(cuò)”到“我認(rèn)罪”
2017年10月13日，浙江省杭州市中級(jí)人民法院公開宣判“百名紅通人員”頭號(hào)嫌犯楊秀珠貪污受賄案，在聽完法院宣判后，楊秀珠當(dāng)庭表示認(rèn)罪不上訴。
就在一年前的11月16日，楊秀珠歸案接受記者采訪時(shí)，說(shuō)道：“確實(shí)是我的錯(cuò)，我要認(rèn)賬。”
從“我有錯(cuò)”到“我認(rèn)罪”，背后折射著中央追逃辦、浙江省追逃辦等部門的艱辛努力。楊秀珠剛剛回國(guó)時(shí)依然抱有一些不切實(shí)際的幻想，認(rèn)為自己作為“百名紅通人員”頭號(hào)嫌犯，主動(dòng)回國(guó)投案自首，對(duì)其他外逃人員歸案具有引導(dǎo)意義，只要把贓款退一退，應(yīng)該不至于吃牢飯。此外，她還以為經(jīng)過(guò)13年，許多證據(jù)都煙消云散了，便不積極配合調(diào)查，對(duì)犯罪事實(shí)百般抵賴。
經(jīng)過(guò)仔細(xì)分析，浙江省追逃辦采取兩步走的戰(zhàn)略。先為其治療眼疾，給予人文關(guān)懷。同時(shí)，固化楊秀珠案的證據(jù)，形成完整證據(jù)鏈條。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅指出楊秀珠的犯罪事實(shí)及證據(jù)，并向其講解涉嫌犯罪的罪名及追訴標(biāo)準(zhǔn)和判處刑期。嚴(yán)厲“敲打”與苦口婆心并用，擺事實(shí)、講道理，講政策、講法律，楊秀珠的思想逐漸發(fā)生了轉(zhuǎn)變，認(rèn)識(shí)到自己的罪行，最終在法庭宣判時(shí)當(dāng)庭表示認(rèn)罪服法、不上訴。（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 李鵑整理）