編者按：深化國家監(jiān)察體制改革，將試點工作在全國推開，是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署。為積極回應(yīng)社會關(guān)切，適應(yīng)全國推開國家監(jiān)察體制改革試點工作需要，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站《回復(fù)選登》欄目推出“監(jiān)察體制改革試點工作權(quán)威答疑”，特請中央紀委研究室陸續(xù)解答相關(guān)問題，供大家學(xué)習(xí)參考。敬請關(guān)注。
問：如何認識深化國家監(jiān)察體制改革的根本目的在于加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)？
中央紀委研究室：中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。任何改革都必須有利于堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治體制改革，根本目的在于加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
深入推進反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，是黨中央鮮明的立場態(tài)度和目標任務(wù)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺上前所未有的高度，以頑強意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀、反腐懲惡，取得卓著成效，深得黨心民心。實踐已經(jīng)并將繼續(xù)證明，只有黨才能站在政治和戰(zhàn)略的高度，從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)人民形成并鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，最終奪取壓倒性勝利。
當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜。黨中央深刻洞察黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復(fù)雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，要求著力解決反腐敗斗爭中存在的力量分散、行政監(jiān)察范圍過窄、紀法銜接不暢，一些地方查辦職務(wù)犯罪案件“先移后處”、“先法后紀”、甚至“帶著黨籍蹲監(jiān)獄”等突出問題，抓住加強黨對反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個根本，作出深化國家監(jiān)察體制改革的重大決策部署。通過整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量，設(shè)立國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，同黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公，實行一套工作機制、兩個機關(guān)名稱，履行紀檢、監(jiān)察兩項職能，對黨中央或地方黨委全面負責(zé)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗工作的組織體系。通過制定國家監(jiān)察法，賦予監(jiān)察委員會監(jiān)督、調(diào)查、處置的職責(zé)和必要調(diào)查手段，確保監(jiān)察委員會有效懲治腐敗，豐富反腐敗工作的措施手段。通過壓緊壓實黨委對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，督促各級黨委強化責(zé)任擔(dān)當、細化工作舉措、完善體制機制，推進黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗工作具體化、程序化、制度化。
人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有把反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在黨的手里，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，深化標本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，才能增強群眾對黨中央的信心、信任和信賴，確保黨和國家長治久安。