大理市在受理群眾信訪舉報過程中，注重加強基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村（社區(qū)）務(wù)監(jiān)督委員會作用，從暢通信息、整合資源、化解矛盾入手，積極探索省、州、市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室和村（社區(qū)）務(wù)監(jiān)督委員會“五級聯(lián)動”辦理群眾信訪工作新途徑，形成“樹立一個觀念、搭建三個服務(wù)平臺、建立一套制度”的訴求群眾渠道“五級聯(lián)動”辦理的 “131”工作模式，切實有效地解決基層群眾反映的信訪訴求。
樹立一個觀念。牢固樹立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村（社區(qū)）務(wù)監(jiān)督委員會辦信訪的觀念，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室和村（社區(qū)）務(wù)監(jiān)督委員會“五級聯(lián)動”辦理群眾信訪舉報工作職責(zé)和辦理事項。按照“屬地管理”的原則開展直查快辦，監(jiān)督檢查。同時，充分發(fā)揮村（社區(qū)）務(wù)監(jiān)督委員會“群眾代表、代表群眾”的身份優(yōu)勢，把問題解決在基層。
搭建三個服務(wù)平臺。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“五級聯(lián)動”群眾信訪舉報維權(quán)中心、市紀(jì)委監(jiān)察局設(shè)立“五級聯(lián)動”辦理群眾信訪舉報工作站、村（社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室分別設(shè)立“五級聯(lián)動”群眾信訪舉報維權(quán)工作站、村民小組設(shè)立“五級聯(lián)動”村委會群眾信訪舉報維權(quán)工作站聯(lián)絡(luò)點，搭建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級服務(wù)群眾信訪舉報工作平臺，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村務(wù)（社區(qū)）監(jiān)督委員及村（社區(qū)）聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)做好群眾信訪舉報接待工作。同時設(shè)立舉報電話、公示接訪人員、開通手機(jī)短信舉報、統(tǒng)一登記受理臺賬，及時受理群眾反映問題。
建立一套制度。結(jié)合市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))各自的特點，市級國家機(jī)關(guān)各委辦局紀(jì)委（紀(jì)檢組）、市屬企業(yè)紀(jì)委（紀(jì)檢組）建立起排查制度、報告制度、反饋制度、群眾參與辦信訪工作制度、案件主辦人制度、直查快辦制度等10項制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了承辦轉(zhuǎn)辦呈報制度、責(zé)任追究制度等14項工作制度；村（社區(qū)）建立了登記制度、值班制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等6項制度。通過建立健全各項信訪工作制度，使紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作在受理、處理、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)有章可循、有據(jù)可依。
近五年來，全市暢通群眾訴求渠道“五級聯(lián)動”監(jiān)督平臺共受理錄入群眾訴求6667件，辦結(jié)6657件，辦結(jié)率99.85%；滿意6307件，滿意率94.60%。（大理市紀(jì)委 薛麗香）