黨的十八大以來,沾益區(qū)紀委監(jiān)察局主動適應形勢變化,自覺融入“四個全面”戰(zhàn)略布局,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè),堅持“四心”做好信訪舉報工作,不斷提升群眾對正風反腐的“獲得感”。截至目前,全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾來信、來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)舉報件1374件(次),處置信訪舉報問題線索716件,其中,初步核實338件,談話函詢150件,立案審查95件,給予黨政紀處分193人。
“真心”暢通渠道,搭建信訪舉報平臺
廣開信訪舉報渠道。對外公布來信來訪地址,開通信訪舉報電話,并確保24小時線路暢通;改進12388電話舉報接聽答復,實行全程錄音存檔。在沾益紀檢監(jiān)察網(wǎng)開設(shè)“書記郵箱”“舉報郵箱”,建立完善了“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的信訪舉報受理平臺。
積極搭建群眾訴求平臺。在區(qū)紀委信訪室設(shè)立“群眾訴求受理中心”,開通覆蓋全區(qū)11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、130個村(社區(qū))的暢通群眾訴求渠道“五級聯(lián)動”信息監(jiān)督平臺,并將信息監(jiān)督平臺整合進沾益區(qū)綜合為民服務網(wǎng),開通群眾訴求信息辦理查詢功能,確保群眾訴求有人受理、有人辦理、有人監(jiān)督。自2014年平臺開通以來,全區(qū)共受理群眾訴求1.17萬件,已辦結(jié)1.17萬件,滿意率達99.82%。
堅持領(lǐng)導干部定期接訪、下訪制度。確定每月15日為“固定接訪日”,由區(qū)紀委書記、副書記輪流接訪,主動了解社情民意,督促基層解決信訪突出問題;堅持群眾利益無小事,對群體性信訪問題和集體訪案件,由區(qū)紀委信訪室實行帶案下訪,廣泛收集群眾意見和反映。
“精心”夯實基礎(chǔ),優(yōu)化信訪工作環(huán)境
規(guī)范信訪工作標準。編訂印發(fā)《案件查辦模擬卷宗、程序問題解答手冊》,制訂暢通群眾訴求渠道“五級聯(lián)動”工作相關(guān)實施意見、方案、制度,制定《關(guān)于規(guī)范談話函詢辦理工作的暫行規(guī)定》,擬定了辦理情況報告、初步核實情況報告、談話函詢情況報告文書模板,建立了信訪、紀檢、案審、案管四室審核、定性、督辦、信息聯(lián)動工作機制,為信訪舉報工作提供了有力的制度支持。
嚴格歸口管理信訪舉報。安裝信訪舉報信息管理系統(tǒng),所有信訪舉報件由信訪舉報部門統(tǒng)一登記、貼碼編號,并錄入系統(tǒng)管理,建立信訪數(shù)據(jù)庫。嚴格按照“分級負責、歸口辦理”原則,不斷規(guī)范信訪舉報受理、審批、分流、辦理、反饋、補錄、結(jié)案、歸檔等工作環(huán)節(jié),嚴格按照五類處置方式及標準處置信訪舉報問題線索,嚴格按照“日清、周轉(zhuǎn)、月報、季結(jié)”管理信訪舉報問題線索,督促指導基層紀檢組織“建帳、對賬、查賬、銷賬、交賬”。
加強基層業(yè)務指導。每年及時梳理業(yè)務工作中的疑難復雜問題,有計劃地開展研究,形成有效的解決辦法,以信訪舉報交辦督辦、信訪監(jiān)督的實施、吸收群眾代表調(diào)查等工作為抓手,通過撰寫調(diào)研文章、下發(fā)工作要點、答復業(yè)務咨詢、協(xié)調(diào)解決問題、辦理結(jié)果審核反饋、開展業(yè)務知識培訓等方式,指導基層開展信訪舉報工作。2012年以來,共開展紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班7次,培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部和村監(jiān)委會成員650余人次。
“熱心”解決問題,積極回應群眾期盼
引導群眾依法有序進行信訪舉報。加強信訪舉報知識宣傳,把信訪宣傳工作納入反腐倡廉“大宣教”工作格局,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,引導信訪舉報人正確行使權(quán)力,倡導群眾署名舉報、逐級舉報。
建立信訪舉報辦理反饋機制。堅持實名舉報優(yōu)先辦理,并在第一時間將辦理結(jié)果以適當方式向舉報人反饋,聽取群眾對辦理情況的意見建議。2012年以來,對95件實名舉報信訪件辦理情況進行反饋,滿意率達98.9%。
堅持吸收群眾代表參與調(diào)查信訪件。針對影響面大、反映“三資”管理、“三務”公開等方面侵害群體利益問題的集體訪,經(jīng)批準積極吸收群眾代表參與調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果在一定范圍內(nèi)反饋,消除群眾的疑慮、誤解、偏見,切實把矛盾化解在基層,把問題解決在基層。十八大以來,吸收群眾代表參與調(diào)查信訪案件15件,立案審查4件,挽回經(jīng)濟損失100余萬元。
“用心”跟蹤督辦,提升信訪辦理質(zhì)量
強化信訪舉報交辦督辦。以“件件有著落、事事有結(jié)果”為目標,堅持抓住重點問題、重要節(jié)點、關(guān)鍵少數(shù),精心篩選群眾反映強烈、典型性和可查性強的重要舉報進行交辦督辦,建立督辦臺賬,簽訂《限時辦結(jié)承諾書》,采取電話催辦、季度通報、約談督辦等方式,促進快辦快結(jié)。十八大以來,審核、督辦信訪舉報530件,下發(fā)督辦通報 39期,約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記3人。
認真抓好信訪監(jiān)督。堅持抓早抓小、挺紀在前,及時篩查反映黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象作風和廉潔自律方面,不需要進入紀律審查程序的一般性、苗頭性問題開展談話函詢,推動談話提醒、責成說明情況等“第一種形態(tài)”指標體系運用,及時紅臉出汗、咬耳扯袖、治病救人,讓信訪監(jiān)督成為常態(tài)。
深化領(lǐng)導包案督辦。認真排查篩選侵害群眾利益的突出問題和集體訪、越級訪等疑難問題,由省、市、區(qū)紀委領(lǐng)導包案督辦,堅持問題不查清不放過、問題不解決不放過、上訪人不息訪不放過、穩(wěn)控措施不落實不放過,有效維護群眾的切身利益,實現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪。十八大以來,省、市、區(qū)紀委領(lǐng)導包案督辦信訪舉報件61件,立案審查42件,給予黨政紀處分129人,移送司法機關(guān)依法處理19人。(包廣毅 李克帥)