黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨的若干重大問題，通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，全面管黨治黨邁出了歷史性的一步，體現了以習近平同志為核心的黨中央對黨要管黨、從嚴治黨的使命擔當。全市各級紀檢監察機關學習踐行黨的十八屆六中全會精神，要在推進全面從嚴治黨過程中找準自身職責定位，著力強化監督執紀問責，切實加強紀律建設和作風建設，為推進跨越發展提供堅強保證。具體來講，就是要著力解決好四個方面的問題。
一、找準自身定位，解決好“做什么”的問題
黨章規定各級紀委的三項主要任務是：維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作。習近平總書記將其概括為：監督執紀問責。王岐山同志指出：紀律檢查機關的一切工作，都是圍繞黨在一個時期的中心任務展開，必須從政治和全局上來把握。可見，圍繞黨委的決策部署開展監督執紀問責，是各級紀委的重要職責。市委四屆二次全會作出了實施好“六化突破年”“機制完善年”和“工業攻堅年”的決策部署，跨越發展成為保山的第一主題、第一政治，作風建設是第一保障。對此，全市各級紀檢監察機關應牢牢把握“為推動跨越發展提供堅強的紀律和作風保證”這一職責定位，緊盯紀律和作風方面的突出問題，按照“六個從嚴”的要求，實施“全面從嚴治黨深化年”，突出標本兼治，堅持抓常、抓細、抓長，著力解決“為官不為”的突出問題，著力治理“四風”方面的頑瘴痼疾，確保市委的決策部署得到有效貫徹、落實到位。
二、緊緊圍繞“六個從嚴”，解決好“怎么做”的問題
定位已找準，職責已弄清，目標已明確，關鍵看落實。當前，全市各級紀檢監察機關要緊緊圍繞思想教育從嚴、政治生活從嚴、作風建設從嚴、隊伍建設從嚴、組織建設從嚴、廉潔建設從嚴“六個從嚴”的要求，堅持“嚴”字當頭，在真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴上下功夫，在統籌兼顧、破立并舉上下功夫。
第一，堅決打贏作風建設這場攻堅戰。作風問題的本質是黨性問題。保山的跨越發展，作風是關鍵。黨的十八大以來，保山一以貫之抓作風建設，保持了良好的作風優勢，但這只是一個好的基礎，作風建設永遠在路上，保山的作風建設仍需要持之以恒深化。一是嚴格執行中央八項規定精神不放松。綜合運用明察暗訪、執紀審查、巡察等方式發現問題，堅持一個節點一個節點的抓，保持恒心和韌勁，在持續深化中見常態、見長效。對公務接待超范圍、超標準，巧立名目發放各種津補貼、獎金和補助，用公款購買和贈送禮品等違規違紀問題，發現一起，堅決查處和通報一起，決不讓不正之風反彈回潮。二是保持嚴明工作紀律的勢頭不松懈。突出紀檢機關“監督的再監督、檢查的再檢查”的職能定位，堅持問題導向，對標紀律規定，加強對全市穩增長措施、脫貧攻堅和重大項目等重點工作推進情況的專項紀律檢查，做到工作推進到哪里，作風檢查就跟進到哪里，項目推進到哪里、作風檢查就跟進到哪里。堅決整治不作為、亂作為、慢作為的突出問題，營造積極主動的干事環境，為跨越發展掃除障礙。三是著力整治“四風”突出問題不退步。加大對嚴禁黨員干部賭酒賭博規定落實情況的監督檢查力度，以高頻次、全覆蓋的明察暗訪形成震懾，加強與相關部門的信息互通，拓寬發現頂風違紀問題的渠道，對頂風違紀者，快查快處，并點名道姓通報曝光，毫不含糊的表明市委向頑瘴痼疾開刀的決心和態度。對“四風”方面的突出問題、特別是對在執紀審查中發現的“四風”問題線索，要深化細查、決不放過。
第二，堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍。鞏固良好的政治生態環境、營造良好的干事創業氛圍、打造優質的跨越發展軟環境，必須緊緊抓住懲治腐敗這一手不放松，堅決鏟除影響發展、阻礙發展、破壞發展的“污染源”。要緊盯重點領域、重要崗位、關鍵環節的人和事，準確實踐和運用好監督執紀“四種形態”，糾正對“四種形態”的誤讀、誤判、誤處，堅持把紀律和規矩挺在前面，該給予紀律處分的堅決給予處分，決不以批評教育、談話提醒等方式代替。要加大對發生在群眾身邊的不正之風、侵害人民群眾切身利益，特別是脫貧攻堅過程中突出問題的查處力度，讓意欲腐敗者在帶電的高壓線面前不敢越雷池半步。
第三，不斷強化黨內監督的系統性、實效性。習近平總書記強調，黨內監督是“政治醫生”，是“政治體檢”，是打“政治疫苗”。要認真貫徹落實黨內監督條例，重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛、管黨治黨寬松軟等問題。要在黨委的統一領導下，充分發揮好五類監督主體(黨委全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督)的作用，構建橫向到邊、縱向到底、沒有空白的黨內監督體系。要鞏固和深化首輪巡察取得的經驗和成效，實現巡察全覆蓋，加大巡察成果運用力度，讓巡察“利劍”真正鋒利起來，形成強烈的震懾效應。
第四，堅持固本培元，著力強化思想政治建設。習近平總書記強調：“全面從嚴治黨，既要靠治標，猛藥去疴，重典治亂;也要靠治本，正心修身，涵養文化，守住為政之本。”黨員干部從不敢腐、不能腐，再到不想腐，需要一個砥礪淬煉的過程。要不斷加強黨章黨規、黨性黨風、黨紀國法教育，引導全體黨員、干部堅持正確的價值觀，不斷堅定和提高政治覺悟，在面對公和私、義和利、是和非的矛盾時，能夠講黨性、講覺悟，堅守正道、明辨是非，公私分明、克己奉公。要注重加強黨內政治文化建設，整合相關部門的職能職責，充分利用干部教育基地、廉政教育基地、警示教育基地、專題片、懺悔錄、網報刊等載體，大力弘揚中華優秀傳統文化、社會主義先進文化，引導黨員干部在黨內政治文化的熏陶中提升人文素養和精神境界。大力宣傳賢內助、廉內助的先進典型事跡，引導黨員干部既要廉潔修身，也要廉潔齊家。
三、用好問責利器，解決好“如何追責”的問題
檢驗作風建設的成效、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效、全面從嚴治黨的成效，從嚴問責是至關重要的手段。要通過嚴肅的追責問責，喚醒責任意識、激發責任擔當，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬，推動跨越發展各項目標任務落到實處。
第一，要突出政治責任。王岐山同志指出：“問責必須突出政治責任，厚植黨執政的政治基礎。黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的。無論發生什么樣的事故事件，都有黨組織的領導責任。”由此，我們對巡察、執紀審查、專項紀律檢查及日常監督檢查中發現的違規違紀情況，都要善于從政治上看問題，從黨的領導核心作用發揮好不好、黨的建設強不強、貫徹市委的決策部署堅決不堅決等方面去考量，聚焦管黨治黨的責任去問責，聚焦推動跨越發展的責任去問責。
第二，要嚴明問責程序。問責不能感情用事，不能有憐憫之心，不能輕描淡寫。要嚴格按照《中國共產黨問責條例》的有關規定，注重問責主體、問責方式、問責事項、問責程序、問責結果運用的規范化，及時向被問責的對象宣布并督促執行，要向組織部門通報。被問責的領導干部必須寫出深刻的書面檢討，并在民主生活會或其他黨的會議上作出深刻檢查。要通過媒體、文件、會議等形式公開曝光典型案例，讓各級黨組織和黨的領導干部感受到壓力，達到問責一個、警醒一片的目的。
第三，要落實好容錯糾錯機制。嚴格落實好習近平總書記關于“三個區分開來”的要求，既要堅持較真、叫板，又要堅持懲治和保護并重。必須牢牢把握“懲前毖后、治病救人”的原則，正確對待犯錯誤的干部，幫助其認識和改正錯誤，寬容干部在工作中特別是改革創新中的失誤。重點要深入查清問題發生的原因、過程、結果，主觀方面、客觀方面，政策因素、個人因素、外部因素等等。準確地把握和區分是先試先行中的失誤，還是明知故犯;準確把握和看待是在沒有禁止性政策的前提下的探索性試驗，還是政策命令禁止的前提下的頂風違紀;準確把握和看待是為了地方發展而觸碰紅線，還是為了個人私利而以權謀私。對后者要嚴格追究責任，對前者要探索使用警示提醒、批評教育、澄清正名等措施。同時，還要注意準確把握和看待有沒有造成重大影響、有沒有造成不可挽回的重大損失、有沒有積極采取有效的補救措施，等等，把嚴格管理和關心愛護干部結合起來，既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則、紀律、規矩辦事，不濫用權力、違紀違法，又對干部政治上激勵、工作上支持、心理上關懷，真正營造起想干事、敢干事、能干事、干成事的良好從政環境。
四、打造過硬隊伍，嚴防“燈下黑”問題
紀律檢查機關是黨內監督的專責機關，這支隊伍在紀律和作風上偏出一尺，黨風廉政建設離中央的要求、離人民的期盼就會偏出一丈。紀檢監察干部不是生活在真空里，對腐敗沒有天然的免疫力。習近平總書記在十八屆中央紀委七次全會上強調，各級紀委要強化自我監督，自覺接受黨內和社會監督，建設一支讓黨放心、人民信賴的紀檢干部隊伍。全會審議通過了《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》，實現對紀委的監督具體化、制度化，解決了踐行六中全會精神，靠什么監督紀委的問題。
全市各級紀檢監察機關將嚴格對照工作規則查找風險點和薄弱環節，進一步嚴格工作規程，加強管理監督，把紀委的權力關進制度的籠子。各級紀檢監察干部要做到對黨忠誠、忠于職守、敢于擔當、嚴守紀律，為全黨全社會樹起嚴格自律的標桿。對私存線索、跑風漏氣、違反審查紀律、以案謀私、辦人情案、金錢案、關系案等違紀違規行為，依照黨紀處分條例的規定予以嚴肅處理，堅決清除紀檢監察機關的“害群之馬”，嚴防“燈下黑”。(保山市委常委、市紀委書記 王嘉玲)