2016年10月下旬至2016年11月上旬,昆明市委派駐6個(gè)巡察組對(duì)市公安局、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市殘聯(lián)、昆明自來(lái)水集團(tuán)有限公司6個(gè)市直單位進(jìn)行了集中巡察。巡察聚焦全面從嚴(yán)治黨,緊盯“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力”三大問(wèn)題,緊抓“重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題”三個(gè)重點(diǎn),圍繞黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮;貫徹黨的路線方針政策;黨建工作情況;落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任;落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任;落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和“一崗雙責(zé)”;選人用人;落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神;糾正和查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題,以及貫徹落實(shí)市委、市政府重大決策部署等工作,重點(diǎn)巡察各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的情況。
近日,各巡察組就2016年巡察情況分別向6個(gè)單位黨委原汁原味地進(jìn)行了反饋。
市委第一巡察組發(fā)現(xiàn)市公安局主要問(wèn)題是:在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,存在黨委班子“四個(gè)意識(shí)”不夠強(qiáng),管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題;在黨的建設(shè)方面,存在選人用人失察,干部配備不及時(shí),科級(jí)干部崗位空缺較多,重點(diǎn)崗位人員長(zhǎng)期不交流,基層黨支部“三會(huì)一課”制度不落實(shí)的問(wèn)題;在從嚴(yán)治黨方面,還存在管理“寬、松、軟”和違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題。
市委第二巡察組發(fā)現(xiàn)市財(cái)政局主要問(wèn)題是:市財(cái)政局黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不力,政治意識(shí)不強(qiáng)、大局意識(shí)欠缺,貫徹落實(shí)中央、省委和市委的決策部署不到位,領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng),缺乏擔(dān)當(dāng)精神。黨內(nèi)政治生活不正常,組織生活不健全,黨建工作基礎(chǔ)薄弱,基層組織軟弱渙散。黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱,黨的觀念淡漠,理想信念不堅(jiān)定,個(gè)人主義、自由主義不同程度存在。干部人事管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格。黨組主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位,管黨治黨失之于寬松軟,好人主義盛行、搞一團(tuán)和氣。機(jī)關(guān)紀(jì)委聚焦主業(yè)主責(zé)不夠,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不力,壓力傳導(dǎo)層層遞減,沒(méi)有起到應(yīng)有的震懾和警示作用。干部紀(jì)律意識(shí)淡薄,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律的問(wèn)題依然存在。
市委第三巡察組發(fā)現(xiàn)市規(guī)劃局主要問(wèn)題是:黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠,依法規(guī)劃的態(tài)度不堅(jiān)決;履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力,“一崗雙責(zé)”不落實(shí);紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不力,落實(shí)“三轉(zhuǎn)”和聚焦主業(yè)不到位;黨委執(zhí)行議事規(guī)則不規(guī)范,重業(yè)務(wù)、輕黨建;落實(shí)“三會(huì)一課”制度不嚴(yán)格,警示教育不及時(shí);選拔干部重業(yè)務(wù)能力、輕政治素質(zhì),缺乏對(duì)后備干部的培養(yǎng)計(jì)劃;落實(shí)組織紀(jì)律、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)格;基層黨組織不按時(shí)換屆,未按規(guī)定交納黨費(fèi)問(wèn)題嚴(yán)重;對(duì)黨員干部教育管理缺乏針對(duì)性,違法違紀(jì)問(wèn)題屢有發(fā)生;貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神不力,執(zhí)行廉潔紀(jì)律不到位、下屬單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題突出。
市委第四巡察組發(fā)現(xiàn)市住建局主要問(wèn)題是:局黨委落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任不到位,對(duì)基層黨建工作重視不夠,基層黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。局機(jī)關(guān)黨委職能作用弱化虛化,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育存在走過(guò)場(chǎng)問(wèn)題。局黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力,部分局黨委班子成員履行“一崗雙責(zé)”缺失,對(duì)分管部門違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題失管失察,局紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督偏寬偏軟。“三重一大”集體決策制度不落實(shí),民主集中制原則遵守不嚴(yán)格,違反議事規(guī)則,少數(shù)人決定重大問(wèn)題。濫發(fā)津貼補(bǔ)貼獎(jiǎng)金,違反財(cái)經(jīng)管理制度,挪用專項(xiàng)資金專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格。審計(jì)提出的問(wèn)題未全面整改。個(gè)別下屬單位工程項(xiàng)目涉嫌違規(guī)操作,侵占困難群體利益。干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí),缺乏擔(dān)當(dāng)精神。
市委第五巡察組發(fā)現(xiàn)市殘聯(lián)主要問(wèn)題是:黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。主要是黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不到位,貫徹黨的路線方針政策不到位,執(zhí)行上級(jí)決策部署不堅(jiān)決,管黨治黨責(zé)任不擔(dān)當(dāng),黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任缺位。黨的建設(shè)缺失。主要是學(xué)習(xí)教育走過(guò)場(chǎng),思想政治建設(shè)薄弱問(wèn)題突出,“三重一大”制度執(zhí)行不到位,黨建工作與業(yè)務(wù)工作存在“兩張皮”現(xiàn)象,對(duì)黨員的管理教育松軟,基層黨組織不按期換屆,干部人事工作不規(guī)范。全面從嚴(yán)治黨不力。主要是黨性原則不強(qiáng),廉潔紀(jì)律不嚴(yán),領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度不嚴(yán)格,執(zhí)行廉潔紀(jì)律不到位,廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出,監(jiān)督管理制度不健全,執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格。
市委第六巡察組發(fā)現(xiàn)昆明自來(lái)水集團(tuán)有限公司主要問(wèn)題是:公司黨委落實(shí)企業(yè)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任弱化,有的基層黨支部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育流于形式;落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任弱化,選拔干部有重業(yè)務(wù)能力、輕政治思想素質(zhì)的問(wèn)題,黨組織制度保障不健全;公司黨委、紀(jì)委超期換屆,未按規(guī)定交納黨費(fèi),抓經(jīng)營(yíng)管理與抓黨的建設(shè)一手硬、一手軟,黨建工作責(zé)任沒(méi)有逐級(jí)壓實(shí),基層黨建有弱化、虛化的現(xiàn)象;公司黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有缺失,紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不力,領(lǐng)導(dǎo)干部自律不嚴(yán),“四風(fēng)”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。公司執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度不嚴(yán),個(gè)別下屬企業(yè)在工程建設(shè)、應(yīng)收賬款、土地出租等方面存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。
在反饋過(guò)程中,市委各巡察組要求被巡察單位黨組整改情況和主要負(fù)責(zé)同志對(duì)反饋情況要逐一抓好落實(shí),按照?qǐng)?bào)告整改情況進(jìn)行整改,對(duì)巡察整改情況,要以適當(dāng)形式向社會(huì)公開(kāi),接受干部群眾的監(jiān)督,市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織開(kāi)展監(jiān)督檢查。
本次巡察反饋后,被巡察單位黨員干部紛紛表示,這次巡察動(dòng)了真格,做到了見(jiàn)事見(jiàn)人見(jiàn)問(wèn)題,點(diǎn)中穴位,觸及思想、觸及靈魂、觸及痛點(diǎn),真正做到了紅了臉、出了汗。下一步將切實(shí)把做好巡察整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅而又緊迫的重大政治任務(wù),作為當(dāng)前工作的重中之重來(lái)抓,并以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施抓好整改落實(shí),建立并實(shí)施整改銷號(hào)制度,強(qiáng)化跟蹤督辦,確保市委巡察組提出的整改意見(jiàn)條條有整改、件件有落實(shí),不折不扣地落實(shí)到位。
同時(shí),巡察組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索,已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)市紀(jì)委、市委組織部等有關(guān)部門處理。