根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年5月12日至7月13日，省委第二巡視組對(duì)省委政策研究室進(jìn)行了巡視。8月15日，省委第二巡視組向省委政策研究室反饋了巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
（一）關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨兩個(gè)責(zé)任不到位”的整改情況。一是深化思想認(rèn)識(shí)。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果武裝頭腦，進(jìn)一步用習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)重要論述指導(dǎo)工作，進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，積極主動(dòng)履行“兩個(gè)責(zé)任”，自覺(jué)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，切實(shí)在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和省委重大決策部署，為勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二是推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。健全完善班子主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管班子成員分工負(fù)責(zé)、處室負(fù)責(zé)人具體執(zhí)行、機(jī)關(guān)黨委督促檢查的機(jī)關(guān)黨建工作格局。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活、機(jī)關(guān)黨組織書記述職評(píng)議、民主評(píng)議黨員、“黨費(fèi)日”和機(jī)關(guān)黨委專職副書記列席班子會(huì)議等黨內(nèi)政治生活制度。切實(shí)做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作齊抓共管、同頻共振，認(rèn)真糾治“重業(yè)務(wù)輕黨建”“重發(fā)文輕執(zhí)行”“重部署輕檢查”的問(wèn)題。三是建立健全制度。修訂完善了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度的規(guī)定》《關(guān)于建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》《實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施意見》等有關(guān)制度；制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行黨員積分制管理的意見》《黨費(fèi)收繳使用管理規(guī)定》等有關(guān)制度。
（二）關(guān)于“對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠”的整改情況。一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持把“兩個(gè)責(zé)任”教育和黨章黨規(guī)黨紀(jì)納入黨員干部教育培訓(xùn)和中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織開展了“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”“補(bǔ)好精神之鈣、筑牢宗旨意識(shí)”“學(xué)規(guī)矩、懂規(guī)矩、守規(guī)矩”“繃緊廉潔自律之弦、抵制各種歪風(fēng)邪氣”等主題教育，主要負(fù)責(zé)人親自為黨員干部講課，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)黨組織的主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)決把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重大政治任務(wù)來(lái)抓。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，抓好班子、帶好隊(duì)伍；班子和成員自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”，統(tǒng)籌考慮、共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作。二是建立健全工作機(jī)制。完善了責(zé)任分解機(jī)制，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子、“一把手”和班子成員等主體責(zé)任界限，明確下級(jí)黨組織主體責(zé)任及履責(zé)的相關(guān)要求，確保工作有人抓、問(wèn)題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。建立責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，通過(guò)約談、聽取匯報(bào)、個(gè)別指導(dǎo)、工作檢查、考核等方式，把責(zé)任壓緊壓實(shí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，新增了1名工作人員，抓緊籌劃配備專職機(jī)關(guān)紀(jì)委書記。三是強(qiáng)化相關(guān)制度。修訂完善了《領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解》《機(jī)關(guān)黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施辦法》等相關(guān)制度；制定出臺(tái)了《貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)踐“四種形態(tài)”工作方案》《黨員干部婚喪喜慶事宜登記備案制度》《廉政約談制度》等相關(guān)制度。四是強(qiáng)化日常監(jiān)督。實(shí)施黨務(wù)政務(wù)公開，定期公布“三公”經(jīng)費(fèi)開支情況，主動(dòng)接受干部職工監(jiān)督。把每季度第一周的周五定為廉政約談日，“一把手”約談班子成員及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員約談分管聯(lián)系處室負(fù)責(zé)人。將領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人落實(shí)主體責(zé)任情況納入年度民主生活會(huì)報(bào)告內(nèi)容，接受監(jiān)督批評(píng)和群眾評(píng)議。將處室支部主體責(zé)任落實(shí)情況，列入日常檢查督查內(nèi)容。五是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。運(yùn)用好“四種形態(tài)”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。組織開展“重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)”紀(jì)律檢查，防止出現(xiàn)新的“四風(fēng)”問(wèn)題。加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。扎實(shí)抓好專項(xiàng)工作紀(jì)律檢查，堅(jiān)決整治“慢作為”“不作為”“亂作為”等問(wèn)題。對(duì)瞞報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的某干部給予了誡勉談話，要求其寫出書面檢查、在支部會(huì)議上進(jìn)行深刻檢討。
（三）關(guān)于“政治規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)”的整改情況。一是深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，深刻剖析原因、汲取教訓(xùn)，堅(jiān)決與黨中央保持一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和省委的重大決策部署，堅(jiān)決把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前頭，堅(jiān)守政治信仰，堅(jiān)持政治原則，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，保持正確方向。二是廢止了《關(guān)于加強(qiáng)室內(nèi)課題補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理的暫行規(guī)定》。三是認(rèn)真核實(shí)各課題組用于保障完成課題研究任務(wù)所產(chǎn)生的接待餐費(fèi)，清退了其他違規(guī)報(bào)銷的餐費(fèi)、食品費(fèi)、汽油費(fèi)等。
二、組織紀(jì)律方面
（一）關(guān)于“民主集中制貫徹落實(shí)不到位”的整改情況。一是修訂完善了《主任會(huì)議制度》，進(jìn)一步明確和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子工作職責(zé)、組織原則、議事決策和責(zé)任追究等事項(xiàng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。二是修訂完善了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”決策議事規(guī)則，明確“三重一大”的具體事項(xiàng)，堅(jiān)決按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，落實(shí)好“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定及主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)等有關(guān)規(guī)定。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、民主集中制制度、中心組學(xué)習(xí)制度、重大事項(xiàng)公開制度等制度的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，進(jìn)行民主集中制教育，增強(qiáng)班子成員貫徹民主集中制的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。運(yùn)用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)有力武器，加強(qiáng)班子成員之間的溝通交流，定期和不定期開展交心談心，形成常態(tài)化溝通機(jī)制，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，切實(shí)解決民主不夠和集中不夠的問(wèn)題，進(jìn)一步提高依法決策、民主決策、科學(xué)決策水平。
（二）關(guān)于“執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定不嚴(yán)格”的整改情況。一是嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、省委《關(guān)于全面貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作的意見》，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格遵守干部選拔任用程序，嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限醞釀動(dòng)議、匯報(bào)推薦、選拔任用干部。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度，有序推進(jìn)干部交流輪崗，注重選派經(jīng)歷單一或缺乏基層工作經(jīng)歷的干部到基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鍛煉。三是深入整治干部人事檔案材料不齊全、不規(guī)范問(wèn)題，認(rèn)真開展擬提拔人選、后備干部人選、轉(zhuǎn)任重要崗位人選干部人事檔案和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“兩核查”，強(qiáng)化抽查核實(shí)結(jié)果運(yùn)用，全面推進(jìn)干部檔案信息化管理、規(guī)范化建設(shè)。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)公開選調(diào)公務(wù)員試行辦法，拓寬選人調(diào)人視野和渠道，堅(jiān)持人崗相宜、人崗相適，嚴(yán)格遵守調(diào)配程序和紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)決防止發(fā)生“講情面”“照顧關(guān)系”的情況。五是修訂完善了《機(jī)關(guān)工作人員調(diào)配規(guī)定》；制定出臺(tái)了《機(jī)關(guān)干部輪崗交流暫行辦法》《機(jī)關(guān)干部掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)和借用人員管理暫行辦法》《機(jī)關(guān)干部職工人事檔案管理暫行規(guī)定》等有關(guān)制度。
（三）關(guān)于“未按標(biāo)準(zhǔn)足額交納黨費(fèi)”的整改情況。成立了黨費(fèi)清查和專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)2008年以來(lái)在冊(cè)黨員交納黨費(fèi)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查和清查。
三、廉潔紀(jì)律方面
一是對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、設(shè)置“賬外賬”的問(wèn)題進(jìn)行深刻反省，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)規(guī)定和相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，著力從“三觀”方面查找差距，從思想深處分析原因，從制度建設(shè)上發(fā)現(xiàn)漏洞，領(lǐng)導(dǎo)班子開展了嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)，檢討和承擔(dān)了主要責(zé)任，并通過(guò)談話誡勉、提醒談話、約談等形式對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)教育。二是嚴(yán)格執(zhí)行《云南省省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)和差旅費(fèi)管理辦法》，清退了學(xué)習(xí)考察中違規(guī)報(bào)銷的相關(guān)支出。三是制定了《經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法》,進(jìn)一步明確了經(jīng)費(fèi)支出的報(bào)批程序、審批權(quán)限、報(bào)銷程序、責(zé)任追究等規(guī)定。
四、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面
（一）關(guān)于“遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神還有差距”的整改情況。一是深入學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施辦法，以及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《云南省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法》等規(guī)定，修訂完善了省委政研室（農(nóng)辦、改革辦）《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法的規(guī)定》，堅(jiān)決杜絕超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)、多餐接待等不規(guī)范行為。二是認(rèn)真組織開展自檢自查，對(duì)既報(bào)銷差旅費(fèi)又報(bào)銷餐費(fèi)的情況進(jìn)行核實(shí)并予以清退，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)教育。三是修訂完善了《公務(wù)接待管理暫行辦法》，確保公務(wù)接待規(guī)范有序、有據(jù)可依。
（二）關(guān)于“課題經(jīng)費(fèi)管理方面還有不足”的整改情況。一是嚴(yán)格執(zhí)行《云南省公務(wù)員參加各類評(píng)審活動(dòng)若干規(guī)定（試行）》，堅(jiān)決杜絕違紀(jì)違規(guī)行為。二是嚴(yán)格執(zhí)行《云南省省級(jí)部門課題經(jīng)費(fèi)管理辦法》，規(guī)范課題經(jīng)費(fèi)管理，堅(jiān)決杜絕超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用課題經(jīng)費(fèi)。三是嚴(yán)格執(zhí)行《云南省省級(jí)黨群系統(tǒng)決策科學(xué)研究課題管理辦法》，規(guī)范課題全過(guò)程管理，不斷提高課題的實(shí)用性和前瞻性，更好地發(fā)揮決策咨詢作用。四是組織對(duì)2013年至2015年各課題組發(fā)放的稿費(fèi)、咨詢費(fèi)、評(píng)審費(fèi)逐一進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，相關(guān)人員全額清退了違規(guī)領(lǐng)取的咨詢費(fèi)、評(píng)審費(fèi)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0871-63993222；郵政信箱：昆明市西山區(qū)廣福路8號(hào)中共云南省委政策研究室；郵政編碼：650228；電子郵箱：swzjgdw@yn.gov.cn。