根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年5月12日至7月12日，省委第八巡視組對殘疾人聯(lián)合會進(jìn)行了巡視。8月17日，省委巡視組向省殘聯(lián)反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
（一）關(guān)于黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠的整改情況。一是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是考察云南時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)黨規(guī)，加強(qiáng)理論武裝和黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化了班子成員的忠誠干凈擔(dān)當(dāng)意識。二是健全制度。深入學(xué)習(xí)《黨委會的工作方法》，進(jìn)一步修訂完善了《中共云南省殘疾人聯(lián)合會黨組工作規(guī)則》。三是落實(shí)學(xué)習(xí)制度，及時(shí)開展學(xué)習(xí)研討。進(jìn)一步完善了黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，綜合運(yùn)用干部在線學(xué)習(xí)、黨校學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、集體研討、專家輔導(dǎo)、實(shí)地調(diào)研等多種形式，進(jìn)一步抓好專題學(xué)習(xí)和延伸學(xué)習(xí)，確保學(xué)有所思、學(xué)有所獲，學(xué)用結(jié)合。四是牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，主動(dòng)謀劃殘疾人事業(yè)發(fā)展。五是加大精準(zhǔn)扶貧工作力度，積極為掛包點(diǎn)貧困戶排憂解難，把溫暖和關(guān)愛及時(shí)送到貧困對象手中，扎實(shí)推進(jìn)扶貧項(xiàng)目落實(shí)。扶持資金160萬元，建成落水村村民綜合服務(wù)中心，扶持30萬元項(xiàng)目資金，建成“雨露陽光”殘疾人扶貧示范基地，為落水鎮(zhèn)貧困殘疾人免費(fèi)適配價(jià)值150萬元?dú)埣踩溯o助器具150具，適配助聽器75臺。
（二）關(guān)于黨建工作薄弱的整改情況。一是進(jìn)一步完善黨組織建設(shè)，按照黨章規(guī)定，省殘聯(lián)機(jī)關(guān)各處室新成立了8個(gè)黨支部；對機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委進(jìn)行了增補(bǔ)調(diào)整，黨委委員由5人增補(bǔ)調(diào)整為7人，紀(jì)委委員由3人增補(bǔ)調(diào)整為7人，充實(shí)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委力量，進(jìn)一步強(qiáng)化了組織保障和監(jiān)督力量。二是進(jìn)一步規(guī)范組織生活。研究制定了《“三會一課”制度》《黨支部民主生活會制度》等相關(guān)制度規(guī)定。三是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。嚴(yán)格黨員干部教育管理，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。四是針對個(gè)別州市殘聯(lián)黨組書記及成員長期空缺問題，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟M織部門配齊黨組書記和黨組班子成員。
（三）關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”履行不到位的整改情況。一是認(rèn)真落實(shí)黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任，逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。二是認(rèn)真履行主體責(zé)任，班子成員與分管處室領(lǐng)導(dǎo)、層層簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任，年底對各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了嚴(yán)格考核。三是進(jìn)一步強(qiáng)化黨組班子成員“一崗雙責(zé)”的擔(dān)當(dāng)意識。嚴(yán)格落實(shí)黨組班子成員職責(zé)分工范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求每個(gè)黨組成員每半年必須對分管處室的黨建工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行具體指導(dǎo)和督促檢查。四是充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督作用。為了避免監(jiān)督流于形式，調(diào)整機(jī)關(guān)紀(jì)委和機(jī)關(guān)黨委共同設(shè)在組織人事處的格局，機(jī)關(guān)紀(jì)委單列，由一名副巡視員專任紀(jì)委書記，增設(shè)紀(jì)委副書記，明確一名專職委員，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)紀(jì)委工作。根據(jù)省委第八巡視組移交的線索，機(jī)關(guān)紀(jì)委對3個(gè)信訪件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。五是強(qiáng)化黨員的規(guī)矩意識。加大學(xué)習(xí)教育宣傳力度，繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育成果，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真執(zhí)行“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)黨規(guī)，牢固樹立紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識；深入開展學(xué)黨章活動(dòng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員干部的黨員意識，著力解決個(gè)別黨員政治意識、規(guī)矩意識不強(qiáng)、黨性意識弱化，擔(dān)當(dāng)精神不足等問題，全面提升了黨員干部的政治素質(zhì)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。六是進(jìn)一步規(guī)范了黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)。各支部嚴(yán)格按照《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》，對機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位黨費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)黨費(fèi)日制度，按月足額交納黨費(fèi)。開展了黨費(fèi)交納專項(xiàng)整治，及時(shí)補(bǔ)交了32542元黨費(fèi)。
二、組織紀(jì)律方面
（一）關(guān)于民主集中制執(zhí)行不到位的整改情況。強(qiáng)化制度建設(shè)與執(zhí)行，修訂完善有關(guān)決策制度與相應(yīng)辦法，進(jìn)一步規(guī)范決策程序，提高執(zhí)行力，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是修定完善了《黨組議事規(guī)則》。二是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制原則。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體研究決定，切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，嚴(yán)禁以簽代會、個(gè)人擅自決定重大事項(xiàng)。三是修訂完善了《省殘聯(lián)機(jī)關(guān)因公出國（境）管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了因公出國（境）審批程序。
（二）關(guān)于黨組合力不夠的整改情況。狠抓黨組班子成員學(xué)深悟透習(xí)近平總書記系列重要講話特別是考察云南時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，強(qiáng)化“五大發(fā)展理念”和“四個(gè)意識”，努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)。一是結(jié)合“兩學(xué)一做”，深入開展黨章學(xué)習(xí)教育。引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，遵照黨章辦事。二是積極開展交心談心活動(dòng)。班子成員相互之間廣泛開展交心談心活動(dòng)，切實(shí)做到“四必談”，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足，充分溝通了思想，切實(shí)把問題談開、談深、談透，真正做到有話講在當(dāng)面，消除隔閡，進(jìn)一步增強(qiáng)班子合力。三是結(jié)合2016年黨組民主生活會，嚴(yán)格按照《準(zhǔn)則》《條例》規(guī)定和要求，認(rèn)真對照檢查，深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，著重從思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面查找存在的突出問題，進(jìn)行坦誠的批評和誠懇的自我批評。班子成員之間批評和自我批評，既出以公心、實(shí)事求是，態(tài)度誠懇、與人為善，又堅(jiān)持原則、敢于較真，防止和克服“事不關(guān)己，高高掛起”、“明知不對，少說為佳”的個(gè)人主義現(xiàn)象，達(dá)到“團(tuán)結(jié)——批評——團(tuán)結(jié)”的目的。
（三）關(guān)于干部選拔任用不規(guī)范的整改情況。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步提高黨組執(zhí)行條例規(guī)定、按照制度選人用人的嚴(yán)肅性和自覺性。一是認(rèn)真履行干部選拔任用工作的把關(guān)責(zé)任。二是強(qiáng)化干部選拔任用的嚴(yán)肅性。三是進(jìn)一步規(guī)范干部選拔程序，四是對相關(guān)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅批評教育。針對個(gè)別干部選拔任用時(shí)黨組研究使用干部會議記錄要素不全，選拔任用干部時(shí)民主推薦的話推原始資料未存檔，造成選拔干部痕跡資料不全不規(guī)范的問題，對相關(guān)人員進(jìn)行了批評教育、書面檢查和崗位調(diào)整等相應(yīng)處理。
三、廉潔紀(jì)律方面
（一）關(guān)于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用不規(guī)范、不嚴(yán)格，存在漏洞的整改情況。一是組織開展了專項(xiàng)資金清查整治活動(dòng)。要求各級殘聯(lián)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行清查，真正把殘疾人專項(xiàng)資金用于殘疾人事業(yè)和殘疾人的民生改善，加大對殘疾人專項(xiàng)資金使用管理力度。二是進(jìn)一步規(guī)范了專項(xiàng)資金管理。省殘聯(lián)理事會研究制定了《云南省殘疾人事業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》，明確各級殘聯(lián)要將殘疾人專項(xiàng)資金納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算。嚴(yán)防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用不規(guī)范、不嚴(yán)格的漏洞。三是各級督促檢查監(jiān)管到位。各級殘聯(lián)加大對本地區(qū)殘疾人專項(xiàng)資金監(jiān)管，積極協(xié)調(diào)紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政等部門對本地區(qū)殘疾人專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查。
（二）關(guān)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的整改情況。一是黨組書記親自對個(gè)別違反財(cái)務(wù)規(guī)定的單位負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行誡勉談話。二是責(zé)令單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人做出深刻檢查，接受批評教育。三是進(jìn)行公開通報(bào)批評。四是責(zé)令單位抓好整改，將3萬多元公款私存經(jīng)費(fèi)存入公款賬號，嚴(yán)格按財(cái)務(wù)規(guī)定管理使用。五是進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定，認(rèn)真開展“小金庫”問題整治工作。
（三）關(guān)于獎(jiǎng)金發(fā)放不規(guī)范不合理的整改情況。參照有關(guān)分配制度，研究制定了《云南省殘疾人聯(lián)合會政府性獎(jiǎng)金發(fā)放管理辦法（試行）》，進(jìn)一步明確獎(jiǎng)金發(fā)放的范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)等，自覺接受紀(jì)檢、審計(jì)和單位干部群眾監(jiān)督。
四、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面
（一）關(guān)于辦公用房超標(biāo)準(zhǔn)的整改情況。省殘聯(lián)黨組高度重視，立改立行，在巡視組提出意見后，立即對省殘聯(lián)機(jī)關(guān)及直屬單位辦公用房進(jìn)行了專項(xiàng)清理整治，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，對省殘聯(lián)機(jī)關(guān)4間辦公用房進(jìn)行了整改，同時(shí)，進(jìn)一步修訂完善了《云南省殘聯(lián)辦公用房管理辦法》。
（二）關(guān)于公務(wù)接待不規(guī)范的整改情況。一是印發(fā)了《中共云南省殘疾人聯(lián)合會黨組關(guān)于進(jìn)一步重申和嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施辦法的意見》，進(jìn)一步明確出差期間不得到名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀，嚴(yán)禁以任何名義收受禮金禮品、有價(jià)證券、土特產(chǎn)等。嚴(yán)禁單位之間相互走訪、請吃，不得以迎送、慶賀等名義，利用公款吃喝、饋贈(zèng)禮品。做到自費(fèi)用餐，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定交納伙食費(fèi)，要求接待單位應(yīng)按照基層伙食標(biāo)準(zhǔn)收取出差人員伙食費(fèi)并出具蓋有單位公章的收據(jù)；二是從嚴(yán)控制公務(wù)接待活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，外單位領(lǐng)導(dǎo)到訪，州（市）殘聯(lián)到會機(jī)關(guān)商談或匯報(bào)工作，根據(jù)工作內(nèi)容安排相關(guān)部門和人員洽談。需要用餐時(shí)，原則上安排在機(jī)關(guān)食堂用餐，特殊情況需要在外就餐的，須經(jīng)會領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。同時(shí)，修訂完善了《省殘聯(lián)機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》，進(jìn)一步明確接待范圍、陪同人員數(shù)量、用餐標(biāo)準(zhǔn)等。三是召開黨組專題民主生活會議，對省殘聯(lián)公務(wù)接待存在的問題，認(rèn)真進(jìn)行對照檢查、開展批評和自我批評。
（三）房屋出租中存在程序不規(guī)范的整改情況。省殘聯(lián)結(jié)合正在進(jìn)行的國有資產(chǎn)清理登記工作，進(jìn)行了集中排查摸底，結(jié)合省殘聯(lián)的實(shí)際情況和政策規(guī)定，一是對房屋產(chǎn)權(quán)的管理權(quán)、使用權(quán)進(jìn)行了重新明確。二是由房屋管理責(zé)任單位與各用房單位重新訂立用房協(xié)議。三是采取措施加強(qiáng)對各直屬單位的辦公用房情況進(jìn)行有效的監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)國家的有關(guān)政策規(guī)定。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0871-65725867,郵政信箱：昆明市盤龍區(qū)白云路548號丹彤大廈省殘聯(lián)組織人事處，電子郵箱：2374781486qq.com。