根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年5月16日至7月15日，省委第五巡視組對楚雄師范學(xué)院進行了巡視。9月1日，省委巡視組向楚雄師范學(xué)院反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”方面
（一）關(guān)于“四個意識樹得不牢，強化黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用上存在差距”的整改情況。一是通過嚴(yán)格執(zhí)行《楚雄師范學(xué)院章程》，修訂《中共楚雄師范學(xué)院委員會議事規(guī)則》，制定《楚雄師范學(xué)院貫徹落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實施細則》等規(guī)章制度，把“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的要求落到實處。二是根據(jù)中央和省委要求，制定“形勢與政策”課程教學(xué)改革方案，進一步改進“形勢與政策”課程教學(xué)方式、加強教學(xué)管理，提出加強學(xué)生思想政治工作的措施和方法，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，確保學(xué)校黨委政治核心作用的發(fā)揮。
（二）關(guān)于“黨的建設(shè)力度不足，思想建設(shè)和組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”的整改情況。一是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“基層黨建推進年”工作，進一步加強對黨建工作的指導(dǎo)，認(rèn)真組織了基層組織換屆選舉工作，健全了二級學(xué)院黨組織，配齊配強二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子；不斷完善院（部）黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作專項述職評議考核制度，促進二級學(xué)院“業(yè)務(wù)、黨建”工作雙推進，保證二級學(xué)院黨組織功能的有效發(fā)揮。二是完善黨建文化制度，開辟新渠道、堅守主陣地，加強高校黨建文化建設(shè)，激發(fā)黨員的使命感、歸屬感，充分發(fā)揮黨員的引領(lǐng)和示范作用。三是強化入黨積極分子、黨員的培訓(xùn)、教育：利用學(xué)生社區(qū)功能和平臺，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的自我管理、自我服務(wù)、示范引領(lǐng)作用，以學(xué)生社區(qū)黨員示范宿舍、黨員服務(wù)崗、黨員亮身份等為抓手，進一步抓好學(xué)生社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用；健全完善“三會一課”制度，實施好黨費收繳、民主評議黨員等制度，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部在教育培養(yǎng)黨員方面的優(yōu)勢和作用。
（三）關(guān)于“落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不夠有力”的整改情況。一是學(xué)校黨委認(rèn)真對照與省委高校工委、省教育廳簽訂的年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，對各簽責(zé)黨組織和二級部門執(zhí)行責(zé)任制情況進行中期和年終檢查，并針對存在的問題，及時召開專題黨委會議進行研究，切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。二是認(rèn)真落實《楚雄師范學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施辦法》，健全完善學(xué)校黨委班子成員聯(lián)系部門的工作制度，班子成員按照 “一崗雙責(zé)”的要求，親自參與指導(dǎo)所聯(lián)系部門基層黨組織換屆工作，督查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況，督促各項工作有序推進。三是制定并實施我校《踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實施辦法》，按照“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”的要求，用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求約束學(xué)校各級黨組織和全體黨員，扎實推進紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的有效落實。四是通過強化日常監(jiān)督檢查、規(guī)范辦理信訪舉報、實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”等手段，進一步加強對“三類重點人”的紀(jì)律監(jiān)督；通過經(jīng)濟責(zé)任、工程建設(shè)、科研經(jīng)費、校辦產(chǎn)業(yè)等專項審計，進一步突出對財務(wù)管理、基建項目、科研經(jīng)費、物資采購、校辦產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)誠信和招生錄取“七大關(guān)口”重點人、重點事、重點問題的監(jiān)督。
二、“組織紀(jì)律”方面
（一）關(guān)于“貫徹執(zhí)行民主集中制不到位”的整改情況。一是根據(jù)《楚雄師范學(xué)院貫徹落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實施細則》的要求，制定了《楚雄師范學(xué)院貫徹落實“三重一大”事項決策制度的實施辦法》，修訂了楚雄師范學(xué)院校長辦公會及專題會議議事規(guī)則，切實解決黨政協(xié)調(diào)運行機制不暢的問題。二是建立了黨委書記同校長溝通和重大事項提前與班子成員個別醞釀、交流的工作機制，堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐個發(fā)言、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)的決策程序，做到重要事項結(jié)論明確、落實決定責(zé)任到人，有效解決了議而不決、決而不行的問題，進一步提高了科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。三是修訂了《中共楚雄師范學(xué)院委員會議事規(guī)則》，規(guī)范黨委會議題征集和遴選制度，完善黨委會議題會前溝通聯(lián)系制度，突出決策重點，提高決策效率。四是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部約談制度，制定中心組學(xué)習(xí)制度和學(xué)期學(xué)習(xí)計劃，班子成員堅持過好黨內(nèi)政治生活。五是以基層黨組織換屆為契機，擬訂《楚雄師范學(xué)院二級學(xué)院黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則（試行）》《二級學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四個不直接分管”實施辦法》等制度，督促指導(dǎo)好二級學(xué)院黨委班子成員的分工，進一不規(guī)范了二級學(xué)院黨政決策程序和對人財物的審批程序。
（二）關(guān)于“干部選任工作和隊伍建設(shè)力度不足”的整改情況。一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，牢固樹立干部選拔任用工作的規(guī)矩意識、紀(jì)律意識和嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)；進一步修訂了學(xué)校《處科級干部聘任、任命、選任辦法》，構(gòu)建有效管用、公正全面的干部選拔任用機制；堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按規(guī)矩、按紀(jì)律、按程序辦事。二是通過對近三年干部考察工作的自檢自查，積極配合上級組織核查、處理巡視組指出的問題，進一步嚴(yán)肅了組織人事紀(jì)律，嚴(yán)把選人用人關(guān)，做到尊重民意，程序不倒置、不空轉(zhuǎn)、不缺失。三是通過對近三年組織人事工作的自檢自查，對執(zhí)行組織人事紀(jì)律不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}進行了整改：嚴(yán)格執(zhí)行工作回避制度，堅持管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部與配偶不在同一部門工作；積極配合上級組織和學(xué)校紀(jì)委核查、處理巡視組指出的問題；進一步規(guī)范合同制用工（編外人員）招聘程序，完善了人員招聘、調(diào)動和人才引進工作程序，營造了公平、公正、公開的選人用人環(huán)境。四是2016年上半年順利完成了第五輪處級干部聘任工作，在97名處級干部中有46人輪崗，輪崗率達47.4%，使干部在機關(guān)、教學(xué)、教輔部門之間進行了有效交流，進一步激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。五是認(rèn)真總結(jié)了近年來的干部隊伍建設(shè)工作，制定了干部隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃，為下一步統(tǒng)籌謀劃學(xué)校較長一段時期內(nèi)的干部隊伍建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。
三、“廉潔紀(jì)律”方面
關(guān)于“監(jiān)督管理制度不夠健全，三公經(jīng)費管理不嚴(yán)格，少數(shù)干部廉潔意識不夠強和自身要求不夠嚴(yán)，財務(wù)報賬審核不嚴(yán)格，（發(fā)現(xiàn)虛假發(fā)票），部分二級學(xué)院發(fā)放獎金、離職補償金，科研經(jīng)費管理和監(jiān)管督查工作機制不完善”的問題，學(xué)校黨委進行了認(rèn)真整改。一是早在2015年11月學(xué)校就對30個二級部門自2013年1月1日至2015年10月31日期間公款贈送禮品土特產(chǎn)的情況進行了自查自糾，并對相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進行了嚴(yán)肅批評教育，進一步建立健全規(guī)章制度，明確了“三個一律”要求，堅決杜絕公款消費問題；巡視反饋會后，校黨委再次進行了總結(jié)反思，從中吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委實施辦法。二是制定了《楚雄師范學(xué)院校領(lǐng)導(dǎo)校內(nèi)周轉(zhuǎn)房管理規(guī)定》，進一步明確了校領(lǐng)導(dǎo)周轉(zhuǎn)房的入住條件、管理要求和退房機制。三是對于2013年學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計時發(fā)現(xiàn)“假發(fā)票”問題，審計部門已將相關(guān)情況報省國稅局核查，并責(zé)成楚雄州國稅局依據(jù)相關(guān)規(guī)定對出具“假發(fā)票”的供貨商法人進行了處罰。四是清查了全校近年來獎金、離職補償金的發(fā)放情況，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放獎金情況。至于離職補償金是我校根據(jù)勞動合同法規(guī)定，對與我校簽訂用工合同的編外人員在解除勞動合同后對當(dāng)事人應(yīng)給予的經(jīng)濟補償金。經(jīng)查，2014年和2015年后勤總務(wù)部的離職補償金從經(jīng)營利潤中計提，沒有計入企業(yè)經(jīng)營成本，不符合法定渠道，已進行了整改。五是后勤總務(wù)部對2012年7月至2015年12月第四輪經(jīng)營狀況審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行了整改；計劃財務(wù)處及時公開2015年度學(xué)校的“三公經(jīng)費”使用情況，接受廣大教職工的監(jiān)督。六是修訂了《楚雄師范學(xué)院科研經(jīng)費管理辦法》，進一步明確了科研項目責(zé)任主體及科技處、計財處、監(jiān)審處等部門對科研項目經(jīng)費的監(jiān)管職責(zé)，建立健全了科研經(jīng)費跨部門協(xié)同監(jiān)管工作機制，嚴(yán)格執(zhí)行大額經(jīng)費科研項目結(jié)題審計制度，認(rèn)真落實科研項目經(jīng)費勞務(wù)性支出的銀行卡支付制度，進一步強化了科研經(jīng)費的規(guī)范管理。
四、“群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律”方面
（一）關(guān)于“貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法不嚴(yán)”的整改情況。一是修訂了《楚雄師范學(xué)院改進文風(fēng)會風(fēng)制度》，嚴(yán)格控制各類會議活動的規(guī)格、時間和數(shù)量，嚴(yán)格會議活動審批程序，控制會議活動經(jīng)費，減少發(fā)文數(shù)量，精簡會議報道，大力推行無紙化辦公。二是制定了《楚雄師范學(xué)院校級領(lǐng)導(dǎo)深入一線調(diào)查研究制度》，突出調(diào)研重點，并實行年報制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層和教學(xué)科研一線調(diào)查研究的長效機制。
（二）關(guān)于“作風(fēng)不實、擔(dān)當(dāng)精神不足的問題”的整改情況。一是嚴(yán)格執(zhí)行班子成員聯(lián)系部門制度，深入聯(lián)系部門和分管工作一線了解、指導(dǎo)、監(jiān)督各項工作，嚴(yán)格執(zhí)行校領(lǐng)導(dǎo)年度工作考核制度，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神。二是借基層黨組織換屆之機，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工的黨性教育，加強領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系部門的工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。
五、其他方面
關(guān)于“巡視期間，來信來電所反應(yīng)問題”的整改情況。對巡視組移交給我校的5個來電來信舉報件，學(xué)校黨委高度重視，紀(jì)委認(rèn)真進行了核查。其中，反映學(xué)校人員調(diào)動和對供貨結(jié)賬不及時的兩個信訪舉報件，相關(guān)部門已經(jīng)辦結(jié)；反映楚雄州姚安縣某中學(xué)教師聘任方面的問題，與我校沒有關(guān)系，姚安縣政府已將辦理情況通報學(xué)校；反映學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)房管理的問題和某二級學(xué)院行政管理方面的問題，學(xué)校已辦結(jié)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0878－3139138；郵政信箱：楚雄市鹿城南路546號楚雄師范學(xué)院黨委辦公室；電子郵箱：dwbgs@cxtc.edu.cn。