根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年9月4日至9月27日，省委第六巡視組對(duì)馬關(guān)縣開展了巡視“回頭看”工作。12月11日，省委巡視組向馬關(guān)縣委反饋了巡視意見，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、上輪巡視存在問題尚未整改到位的整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于“縣委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和層層傳導(dǎo)壓力不夠，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)‘兩個(gè)責(zé)任’認(rèn)識(shí)還不到位，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)意識(shí)還不強(qiáng)，責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠”的整改情況。一是縣委常委班子成員帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神。帶頭貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，組織宣講團(tuán)、民語(yǔ)小分隊(duì)到全縣各級(jí)各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、村（社區(qū)）、生產(chǎn)隊(duì)宣講十八屆六中全會(huì)精神，做到宣傳工作全覆蓋。二是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。強(qiáng)化黨組織書記從嚴(yán)治黨工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)“書記抓、抓書記、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任，通過縣委書記與黨（工）委書記、黨（工）委書記與黨總支書記、黨總支書記與黨支部書記三級(jí)層層談話，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)黨組織書記“第一責(zé)任人”意識(shí)。三是抓實(shí)黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作。把黨組織書記抓基層黨建工作情況作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔任用干部的重要依據(jù)，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中，對(duì)基層黨建綜合評(píng)價(jià)為“好”的，年度考核才能確定為優(yōu)秀等次，對(duì)綜合評(píng)價(jià)為“一般”和“差”的進(jìn)行約談、限期整改，并將述職評(píng)議結(jié)果在適當(dāng)范圍內(nèi)公開，接受基層黨組織和黨員群眾監(jiān)督，以抓基層黨建述職評(píng)議考核壓實(shí)黨組織書記抓黨建工作責(zé)任。四是縣委書記主動(dòng)帶好頭做好榜樣，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深化，結(jié)合縣委常委班子2016年度民主生活會(huì)，把全面從嚴(yán)治黨工作尚未落實(shí)到位作為自己存在的問題之一，帶頭深刻剖析，提出整改措施，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，同時(shí)對(duì)各常委班子成員均提出了從嚴(yán)治黨職責(zé)要求，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任。五是各級(jí)黨組織層層簽訂黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書，堅(jiān)持把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合，一同部署，一同落實(shí)，一同檢查，一同考核。六是建立健全制度。結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)了《馬關(guān)縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施辦法（試行）》《馬關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)干部履行工作職責(zé)痕跡管理辦法（試行）》，在全縣各級(jí)黨委（黨組）推行黨風(fēng)廉政建設(shè)“派單履責(zé)”制度，理出清單，按季派單履職，做到一人一單，一人一檔，切實(shí)推動(dòng)黨委（黨組）黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、黨委（黨組）書記“第一責(zé)任人”責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任及紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的有效落實(shí)。
（二）關(guān)于“一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部‘一崗雙責(zé)’落實(shí)不到位。有的單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書時(shí)，局長(zhǎng)以私人印章代替?zhèn)€人簽名；有的單位局長(zhǎng)未與班子成員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，在第六巡視組督促下才補(bǔ)簽了責(zé)任書”的整改情況。一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真督促各班子成員主動(dòng)抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域落實(shí)責(zé)任制情況的督促檢查和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育監(jiān)督管理，2016年12月以來(lái)，各班子成員分別與分管單位負(fù)責(zé)人開展教育提醒談話1次以上，自覺做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。二是及時(shí)開展廉政談話。縣委書記與下級(jí)各黨（工）委書記、縣長(zhǎng)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)分別開展廉政談話1次，其它班子成員對(duì)分管單位主要負(fù)責(zé)人開展廉政談話2次以上，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題黨課1次以上；對(duì)分管領(lǐng)域的苗頭性、傾向性問題及時(shí)開展約談、提醒談話和誡勉談話，筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線。三是由縣財(cái)政局、縣住建局針對(duì)存在問題分別制定整改方案，召開整改工作動(dòng)員會(huì)議，縣級(jí)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)，目前已按要求進(jìn)行了整改。四是開展層層約談。縣委書記約談縣委分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，縣政府主要負(fù)責(zé)人約談縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，縣紀(jì)委監(jiān)察局約談縣財(cái)政局、縣住建局單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，督促各級(jí)干部切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任。五是針對(duì)存在的問題，于2016年12月20日由縣委、縣政府以馬發(fā)〔2016〕83號(hào)文件進(jìn)行了通報(bào)，各級(jí)各部門從中汲取了教訓(xùn)，舉一反三，防止類似問題再次發(fā)生。
（三）關(guān)于“紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)還需加強(qiáng)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度不夠”的整改情況。一是持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部分批次到縣紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)，舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次，紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力得到切實(shí)提高。二是堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，注重抓早抓小，始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。2016年以來(lái)，紀(jì)委監(jiān)察局共處置問題線索77件，初核39件，立案查處35件，給予紀(jì)律處分38人。三是對(duì)重點(diǎn)工作開展監(jiān)督檢查，對(duì)“五網(wǎng)”建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、換屆風(fēng)氣、“三會(huì)一課”制度等貫徹落實(shí)情況開展專項(xiàng)紀(jì)律檢查10余次，發(fā)現(xiàn)問題50余條，提出意見建議60余條；在春節(jié)、元旦等節(jié)假日期間，開展監(jiān)督檢查和明查暗訪各1次。2016年以來(lái)先后對(duì)不認(rèn)真履職、違反工作紀(jì)律、工作失職等情況的37名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問責(zé)處理。四是切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，督促各級(jí)各部門圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工程領(lǐng)域等方面的工作加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，制定了切實(shí)可行的防控措施。
二、新發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題及整改落實(shí)情況
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
關(guān)于縣委“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)的整改情況。一是進(jìn)一步完善了縣委理論中心組學(xué)習(xí)制度和各部門領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，將“四個(gè)意識(shí)”、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容納入縣委理論中心組學(xué)習(xí)，推進(jìn)理論中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，共開展集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)6次，學(xué)習(xí)“四個(gè)意識(shí)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容1次。二是開展廉政約談。結(jié)合元旦、春節(jié)關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的要求，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、下級(jí)黨組織書記，班子成員與分管聯(lián)系單位負(fù)責(zé)人層層開展廉政談話，傳導(dǎo)壓力，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”和遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)，切實(shí)履行管黨治黨責(zé)任。三是結(jié)合2016年度民主生活會(huì)，將“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)作為存在問題，深刻剖析，縣委班子和班子成員分別對(duì)照“四個(gè)意識(shí)”，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去、把工作和職責(zé)擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去，把問題找準(zhǔn)、找實(shí)，切實(shí)做到見事見人見思想，“四個(gè)意識(shí)”進(jìn)一步樹牢。
（二）黨的建設(shè)方面
1.關(guān)于“黨建工作依然存在薄弱環(huán)節(jié)?？h直少數(shù)部門黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨委（組）書記‘第一責(zé)任人’意識(shí)不強(qiáng)。有的單位黨務(wù)工作、政務(wù)工作還存在‘兩張皮’、‘一手硬一手軟’的現(xiàn)象”的整改情況。一是扎實(shí)開展基層黨建各項(xiàng)工作。以創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織為抓手，以項(xiàng)目化、清單化推動(dòng)基層黨建21項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，整頓提升軟弱渙散黨組織81個(gè)，建成黨群活動(dòng)服務(wù)中心1個(gè)，在“兩新”組織中組建黨組織125個(gè)；爭(zhēng)取1200萬(wàn)元資金實(shí)施“股份合作經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目27個(gè)，投入80萬(wàn)元互助金扶持13個(gè)村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，51個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目全部落地，發(fā)放致富貸款4107萬(wàn)元。在13個(gè)邊境村和革命老區(qū)實(shí)施紅旗飄飄工程，組建護(hù)邊黨支部87個(gè)，黨員群眾守土固邊意識(shí)得到加強(qiáng)。黨費(fèi)收繳、黨員組織關(guān)系排查等專項(xiàng)整治工作按期完成，感恩教育、發(fā)展黨員等工作扎實(shí)推進(jìn)，黨員積分制管理全面鋪開，黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。二是開展層層談話。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，層層開展談心談話。扎實(shí)開展三級(jí)黨組織書記層層談話，引導(dǎo)和強(qiáng)化全縣各級(jí)黨組織書記抓黨建“第一責(zé)任人”意識(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。縣委書記與縣直各黨（工）委書記，縣紀(jì)委、縣委組織部分別與縣衛(wèi)計(jì)局班子開展了談心談話，督促抓好問題整改落實(shí)。
2.關(guān)于“對(duì)黨員干部的日常教育管理監(jiān)督不夠，黨組織建設(shè)還有逐級(jí)弱化情況”的整改情況。一是從嚴(yán)從實(shí)管理干部。及時(shí)制定了《馬關(guān)縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施辦法（試行）》《馬關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)干部履行工作職責(zé)痕跡管理辦法（試行）》《馬關(guān)縣不勝任現(xiàn)職干部召回管理辦法（試行）》等辦法，出實(shí)招著力解決慵政、懶政、怠政、為官不為等問題。二是著力加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)力度。由縣委干教委制定培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)各級(jí)黨組織書記開展學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神及基礎(chǔ)黨務(wù)知識(shí)專題培訓(xùn)8期1800余人次，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、縣直各黨（工）委對(duì)所轄黨組織書記、黨務(wù)工作者開展了全員輪訓(xùn)，提升能力素質(zhì)。三是嚴(yán)把黨員入口關(guān)。根據(jù)《黨章》和《發(fā)展黨員工作細(xì)則》的規(guī)定，注重在思想入黨上下功夫，從源頭上把好“入口關(guān)”，強(qiáng)化入黨積極分子的培養(yǎng)教育，確保了入黨積極分子隊(duì)伍穩(wěn)定有質(zhì)量，2016年嚴(yán)格按照程序共發(fā)展黨員398名。四是配齊配強(qiáng)村組干部。結(jié)合村“兩委”換屆，將素質(zhì)高、有文化、有能力、會(huì)干事、干成事、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀青年、畢業(yè)大學(xué)生、退伍軍人等群體優(yōu)先選進(jìn)村“兩委”班子和村組干部，充實(shí)村組干部后備隊(duì)伍力量，并分兩期對(duì)全縣715名新任村（社區(qū)）干部進(jìn)行了專題培訓(xùn)，124個(gè)村（社區(qū)）黨組織書記參加了州級(jí)調(diào)訓(xùn)。同時(shí)，從2017年開始，按照村（社區(qū)）正職干部每人每月增加200元、副職干部每人每月增加150元，村小組干部每人每年增加300元的標(biāo)準(zhǔn)再次提高村組干部基礎(chǔ)補(bǔ)貼，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)激情，充分發(fā)揮了基層黨組織和黨員的作用。
3.關(guān)于“少數(shù)基層黨組織黨內(nèi)政治生活制度不完善，‘三會(huì)一課’制度落實(shí)不到位”的整改情況。一是抓實(shí)“三會(huì)一課”制度落實(shí)。由縣紀(jì)委、縣委組織部派出專項(xiàng)紀(jì)律檢查組對(duì)全縣“三會(huì)一課”等制度落實(shí)情況進(jìn)行了抽查，下發(fā)了《關(guān)于通報(bào)全縣“三會(huì)一課”等制度落實(shí)存在問題的通知》（馬組聯(lián)發(fā)〔2016〕28號(hào)），對(duì)8個(gè)基層黨組織進(jìn)行了通報(bào)，督促制定了整改方案，扎實(shí)抓好整改落實(shí)，目前已整改完畢。二是強(qiáng)化黨的組織、制度和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等各項(xiàng)基本制度，縣委領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下，以普通黨員身份參與支部活動(dòng)，同時(shí)督促其他黨員干部以普通黨員身份參加黨組織活動(dòng)，全縣各級(jí)黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”制度已基本執(zhí)行到位，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活得到進(jìn)一步落實(shí)。
4.關(guān)于“農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不充分，少數(shù)村組干部還有損害群眾利益的行為”的整改情況。一是抓實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)省、州關(guān)于加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見，深入落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)黨組織主體責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)村黨員的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，規(guī)范黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開，嚴(yán)格落實(shí)《村（居）務(wù)公開報(bào)備制度》，按要求召開黨務(wù)問詢和政務(wù)質(zhì)詢大會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范“三公開”工作。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》（馬辦發(fā)〔2016〕119號(hào)）《馬關(guān)縣2016年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》（馬紀(jì)發(fā)〔2016〕13號(hào)）的通知要求，扎實(shí)抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是建立完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)督臺(tái)帳》，切實(shí)加大各項(xiàng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處截留、挪用、貪污強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等方面的違紀(jì)違法案件，2016年以來(lái)立案查處群眾身邊腐敗案件2件4人。四是認(rèn)真開展廉政教育。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少上廉政黨課2次，每年集中組織開展1次警示教育活動(dòng)。五是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織感恩教育，2016年以來(lái)，全縣共開展感恩教育宣傳宣講300余場(chǎng)次，各級(jí)干部講感恩黨課1000余場(chǎng)次。全年共組織選派300多名黨員干部組建51支扶貧工作隊(duì)深入到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)的第一線，5000多名機(jī)關(guān)黨員干部通過“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”結(jié)對(duì)幫扶貧困群眾，黨組織和黨員先鋒作用進(jìn)一步突顯。
5.關(guān)于“縣衛(wèi)計(jì)局黨委會(huì)議、行政會(huì)議不分，會(huì)議記錄簡(jiǎn)單混亂，下屬單位支部建設(shè)較弱”的整改情況。一是督促縣衛(wèi)計(jì)局黨委制定了專項(xiàng)整改方案，召開了整改工作動(dòng)員會(huì)議，縣級(jí)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)進(jìn)行了指導(dǎo)，專項(xiàng)抓好存在問題的整改工作。進(jìn)一步明確了黨委和行政會(huì)議決策范圍，修訂完善了縣衛(wèi)計(jì)局黨委會(huì)和局務(wù)會(huì)議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，黨委會(huì)議、行政會(huì)議記錄有專門的會(huì)議記錄本，規(guī)范了有關(guān)痕跡資料，目前整改工作已完成。二是建立了黨建工作掛鉤聯(lián)系制度，局黨委班子成員分別掛鉤7個(gè)黨總支（支部），負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助抓好下屬各支部的黨建工作，以黨建帶動(dòng)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利有序開展。三是針對(duì)存在的問題，2016年12月20日由縣委、縣政府以馬發(fā)〔2016〕83號(hào)文件進(jìn)行了通報(bào)，防止類似問題再次發(fā)生。四是縣委書記、縣長(zhǎng)分別約談縣委、縣政府分管聯(lián)系縣衛(wèi)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)，縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委組織部約談縣衛(wèi)計(jì)局黨政班子成員，督促縣衛(wèi)計(jì)局及時(shí)制定整改方案，限期整改。
（三）全面從嚴(yán)治黨方面
1.關(guān)于“少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作和分管工作不作為，甚至亂作為”的整改情況。一是認(rèn)真開展“不作為、亂作為”問題集中整治工作，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，對(duì)照存在的問題，逐一研究，逐項(xiàng)整治；各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照“不作為、亂作為”的具體表現(xiàn)，對(duì)照好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找自身問題，詳細(xì)列出問題清單，制定整改措施及明確整改時(shí)限。2016年以來(lái)，共組織開展檢查、督查4次，責(zé)令部門完成問題整改29個(gè)，立案查處“不作為、亂作為”1起，1人受到撤職處分。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，縣紀(jì)委對(duì)全縣各級(jí)各部門落實(shí)《馬關(guān)縣“三重一大”集體決策制度》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部四個(gè)不直接分管和末位表態(tài)制度》等制度進(jìn)行了監(jiān)督檢查，確保了各項(xiàng)制度的有效落實(shí)。
2.關(guān)于“縣人民醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目中，對(duì)巡視反饋意見指出的項(xiàng)目存在多個(gè)工程未按規(guī)定招標(biāo)、超概算投資，多付工程款，以及部分房屋樓頂漏水、墻體開裂、門窗質(zhì)量不合格等問題，長(zhǎng)期未整改”的整改情況。一是制定了專項(xiàng)整改方案，成立了整改工作小組?？h委政府領(lǐng)導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)先后2次到現(xiàn)場(chǎng)查看工程進(jìn)度，組織召開了整改工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，制定了目標(biāo)倒逼時(shí)間表，按照時(shí)間服從質(zhì)量的要求，督促認(rèn)真進(jìn)行整改，加快工程進(jìn)度。目前各項(xiàng)工程已整改完成。二是啟動(dòng)問責(zé)程序。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)人員問責(zé)3人，調(diào)查處理3人，并以此案為典型，在全縣開展警示教育，進(jìn)一步深化廣大黨員干部對(duì)法律和紀(jì)律規(guī)矩的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決杜絕“不作為、亂作為”現(xiàn)象的發(fā)生。
3.關(guān)于“少數(shù)部門和農(nóng)村基層資金管理使用存在較大廉政風(fēng)險(xiǎn)”的整改情況。按照個(gè)人排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要“準(zhǔn)”，部門排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要“全”，重點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要“深”的工作要求，重點(diǎn)從廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的易發(fā)部位入手，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警教育機(jī)制、制度防控機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。全縣65個(gè)單位全部完成了清權(quán)確權(quán)、編制職權(quán)目錄、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、制定防控措施等工作任務(wù)，共梳理權(quán)力數(shù)4550個(gè)，繪制權(quán)力運(yùn)行圖762個(gè)，梳理內(nèi)部機(jī)構(gòu)590個(gè)，個(gè)人崗位2158個(gè)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4385個(gè)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施5972條，制定或完善相關(guān)工作制度708個(gè)。
4.關(guān)于“少數(shù)政府部門及村級(jí)集體資金使用管理問題突出，有的單位領(lǐng)導(dǎo)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)較差，內(nèi)控制度流于形式，財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，有令不行、有禁不止”的整改情況。一是加大對(duì)各級(jí)各部門各項(xiàng)資金以及村級(jí)集體資金使用監(jiān)管力度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，嚴(yán)查私設(shè)“小金庫(kù)”、挪用專項(xiàng)資金等行為，確保各項(xiàng)資金使用安全。二是由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，組織審計(jì)局、財(cái)政局進(jìn)一步加大對(duì)各單位、各部門各項(xiàng)資金管理使用的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)支出”。先后抽查了7個(gè)縣直部門、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1所中心學(xué)校和1個(gè)村委會(huì)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位存在的內(nèi)控制度薄弱、資產(chǎn)管理不嚴(yán)等問題，責(zé)成和督促單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改落實(shí)到位，有效規(guī)范了行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理秩序。三是結(jié)合“小金庫(kù)”問題整治工作，深入開展“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治工作，對(duì)全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織全面開展了整治，各級(jí)各部門廉潔從政的意識(shí)得到進(jìn)一步樹牢。
5.關(guān)于“縣民政局2015年12月挪用專項(xiàng)資金用于財(cái)務(wù)調(diào)整超預(yù)算的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施‘村賬鎮(zhèn)代管’中，還存在落實(shí)不到位的問題”的整改情況。一是制定了專項(xiàng)整改方案進(jìn)行整改，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別約談縣委、縣政府分管聯(lián)系縣民政局領(lǐng)導(dǎo)，由縣紀(jì)委監(jiān)察局啟動(dòng)問責(zé)程序，對(duì)民政局局長(zhǎng)給予了誡勉談話的問責(zé)處理，目前各項(xiàng)整改工作已完成。二是嚴(yán)格落實(shí)“村帳鎮(zhèn)代管”制度，加大對(duì)各項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)掌握各項(xiàng)資金的管理使用情況，確保各項(xiàng)資金使用安全，對(duì)弄虛作假、截留、擠占、套取、貪污、私分的行為一查到底，嚴(yán)肅處理。
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