自巡察工作開展以來,新平縣聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨,以問題為導(dǎo)向,以“六項(xiàng)紀(jì)律”為尺子,緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,按照“在一屆黨委任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋”的要求,制定五年巡察工作規(guī)劃和巡察工作年度計(jì)劃,采取“四步走”戰(zhàn)略,發(fā)揮巡察利劍作用。
組好隊(duì)。在巡察開始前,按照每輪所需人員1:3的比例,組建了75人規(guī)模的人才庫。分別從法院、檢察院、紀(jì)委、組織部、司法局、財(cái)政局、審計(jì)局等多個(gè)職能部門挑選具有財(cái)務(wù)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干13人、在執(zhí)法一線工作多年的司法骨干18人、具有很強(qiáng)的線索摸排能力的紀(jì)檢業(yè)務(wù)骨干10人、黨建工作業(yè)務(wù)熟悉的組織人事部門選調(diào)10人,其他部門選調(diào)24人充實(shí)巡察隊(duì)伍;在每輪巡察開始前,召開巡察工作動(dòng)員會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),同時(shí)采取老組員帶新組員模式,提升業(yè)務(wù)素質(zhì),提高發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,為巡察高效工作提供保障。
備好課。各巡察組在巡察進(jìn)駐前,從紀(jì)檢、組織、審計(jì)、財(cái)政、人社、信訪等多個(gè)部門詳細(xì)了解被巡察單位的基本情況,把握被巡察單位個(gè)性特征,找準(zhǔn)問題切入點(diǎn)。巡察工作開始前,先了解被巡察單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)人及其成員的基礎(chǔ)信息、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、存在的問題,從而制定巡察工作具體實(shí)施方案。在巡察過程中,針對(duì)被巡察單位特點(diǎn),堅(jiān)持因類施策、因地制宜,依靠專業(yè)的技術(shù)力量,用專業(yè)的眼光和方法審視發(fā)現(xiàn)問題、分析研判。
細(xì)里巡。巡察過程中,巡察組綜合運(yùn)用個(gè)別談話、查閱資料、民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查、明察暗訪、受理舉報(bào)、咨詢核實(shí)等方式,深入查找被巡察單位在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、執(zhí)行黨的紀(jì)律、貫徹民主集中制、選人用人、資金管理等方面存在的突出問題,把群眾關(guān)心、關(guān)注的突出問題,與群眾利益密切相關(guān)的行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資源分配權(quán)等方面的重點(diǎn)問題,以及與重點(diǎn)問題相關(guān)的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事作為巡察工作的重中之重。前兩輪巡察中,巡察組與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)干部開展個(gè)別談話208人次,發(fā)放問卷調(diào)查258份,詳細(xì)查閱各被巡察單位十八大以來所有賬本,受理信訪件1件。
深里查。緊抓在巡察中發(fā)現(xiàn)的“蛛絲馬跡”,從而深入調(diào)查,從被巡察單位的財(cái)政預(yù)算到工作經(jīng)費(fèi)使用的“細(xì)枝末節(jié)”持續(xù)延伸,以“打破砂鍋問到底”的勁頭,不斷細(xì)化深化調(diào)查,同時(shí)結(jié)合實(shí)地核查等多種方式,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行驗(yàn)證核實(shí)、最大限度的發(fā)現(xiàn)問題、提出問題,維護(hù)群眾切身利益,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。在第一輪的巡察中,縣委第三巡察組通過巡察發(fā)現(xiàn)并深挖細(xì)查縣科協(xié)干部職工違規(guī)參股及套用、截留、擠占項(xiàng)目專項(xiàng)資金等問題得到群眾廣泛好評(píng)。前兩輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題115個(gè),發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索23條,移交問題線索23條,提出巡察建議104條,巡察工作的震懾、遏制、治本作用凸顯,形成有力震懾。(龔文仙)