2016年10月以來,呈貢區(qū)委按照全面從嚴(yán)治黨的要求,認(rèn)真統(tǒng)籌謀劃了三輪巡察工作,積極將黨內(nèi)監(jiān)督觸角向基層延伸,通過“五堅持五注重五到位”發(fā)揮巡察利劍作用。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),注重政治站位,制度保障到位。全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。自巡察工作開展以來,呈貢區(qū)委始終以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為政治高度,以加強(qiáng)黨的建設(shè)為政治要求,以聚焦全面從嚴(yán)治黨為政治定位,牢固樹立“四個意識”,時刻保持政治定力,自覺提高政治站位,不斷深化政治巡察。制定《呈貢區(qū)委關(guān)于建立巡察制度開展巡察工作的實(shí)施意見》《呈貢區(qū)委巡察工作實(shí)施細(xì)則(試行)》《呈貢區(qū)委巡察五年工作規(guī)劃(2016—2020年)》等巡察制度,為開展政治巡察提供了強(qiáng)有力的制度支撐。
堅持動態(tài)管理,注重隊(duì)伍建設(shè),巡察培訓(xùn)到位。呈貢區(qū)委及時跟進(jìn),通過積極向市、區(qū)兩級編辦部門爭取核定落實(shí)區(qū)委巡察辦機(jī)構(gòu)編制。組建巡察人才庫,嚴(yán)格按照中央巡視和省市巡視巡察相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件,從全區(qū)街道、人大、政協(xié)、紀(jì)委、組織部、政法委、人社局、財政局、審計局、地方稅務(wù)局等單位甄選優(yōu)秀人才組建巡察人才庫。截至目前,已建立包括30名巡察組長、20名巡察副組長在內(nèi)的100名巡察人才庫,為巡察工作的順利開展提供了人才支撐。實(shí)行動態(tài)管理,在啟動巡察工作時,區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)涉及單位不同,有針對性從巡察人才庫抽選人員組成若干個巡察組,巡察組組長負(fù)責(zé)對本組巡察人員的日常管理,區(qū)委巡察辦負(fù)責(zé)對所有參加巡察人員的集中管理,嚴(yán)格督促巡察人員遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律和保密紀(jì)律。組織開展巡察工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過集中學(xué)和個人學(xué)相結(jié)合、交流學(xué)和相互學(xué)相促進(jìn)、理論學(xué)和實(shí)踐學(xué)相融合的方式,提升巡察人員把握巡察政策、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題和綜合分析歸納等方面的能力,確保巡察工作取得實(shí)效。
堅持統(tǒng)籌謀劃,注重方式創(chuàng)新,分工配合到位。把開展巡察工作擺上區(qū)委重要議事日程,統(tǒng)籌部署、積極謀劃、通盤考慮、整體推進(jìn),不斷推動巡察工作向縱深發(fā)展。截至目前,召開區(qū)委常委會、區(qū)委書記巡察工作專題會、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會研究討論巡察工作12次。在統(tǒng)籌謀劃上,堅持將巡察工作與實(shí)踐“四種形態(tài)”、抓實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“創(chuàng)文工作”及區(qū)委重點(diǎn)工作相結(jié)合,通過巡察倒逼各項(xiàng)工作落實(shí)。在工作方法上,注重用好“望、聞、問、切”“四步”工作法,緊緊圍繞“三大問題”,緊扣“六大紀(jì)律”,緊抓“三個重點(diǎn)”開展巡察。落實(shí)分工責(zé)任,全體巡察組成員根據(jù)巡察工作任務(wù)和各自職責(zé),合理進(jìn)行分工,以強(qiáng)烈的責(zé)任心落實(shí)好巡察工作任務(wù)。巡察組組長認(rèn)真履行巡察監(jiān)督管理第一責(zé)任人責(zé)任,以上率下,凝聚合力,其他巡察人員努力發(fā)揮參謀助手作用,積極支持配合組長開展巡察工作,堅決服從調(diào)遣和安排,強(qiáng)化協(xié)作支持配合,認(rèn)真履職開展巡察工作,形成巡察工作強(qiáng)大合力。
堅持問題導(dǎo)向,注重巡察質(zhì)量,精準(zhǔn)發(fā)力到位。巡察的生命力在于發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾。自巡察工作開展以來,呈貢區(qū)委堅持問題導(dǎo)向,嚴(yán)把巡察工作政治定位,始終把全程聚焦問題、全力發(fā)現(xiàn)問題和全面反映問題作為巡察中心工作,持續(xù)精準(zhǔn)監(jiān)督,持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,不斷推動巡察工作有序開展。截至目前,區(qū)委共組織對斗南街道、區(qū)住建局、區(qū)供銷社等18個單位黨組織進(jìn)行了巡察。通過巡察監(jiān)督,前兩輪巡察累計發(fā)現(xiàn)問題108個、問題線索12個,黨政紀(jì)立案5人,問責(zé)1人,對被巡察單位5名黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了責(zé)任提醒談話和誡勉談話,挽回經(jīng)濟(jì)損失32萬多元,補(bǔ)繳補(bǔ)扣資金9萬多元,向區(qū)屬有關(guān)部門提出工作建議29條。
堅持立行立改,注重結(jié)果運(yùn)用,信息公開到位。每輪巡察工作結(jié)束后,區(qū)委巡察組及時向被巡察單位反饋巡察意見,責(zé)令被巡察單位針對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題和巡察意見建議,認(rèn)真進(jìn)行整改。被巡察單位及時成立巡察組反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對照區(qū)委巡察組反饋意見建議,迅速制定整改方案,細(xì)化整改任務(wù),逐條對照問題清單制定整改措施,即知即改、立行立改,確保巡察整改條條有著落、事事有回音、件件有實(shí)效。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真做好巡察信息公開工作,及時將每輪巡察情況通過互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號和《新區(qū)》雜志等媒體向社會公開。(章長生)