勐海縣委第三輪巡察以“形成持續(xù)有力震懾”為目的,圍繞“四個著力”發(fā)現(xiàn)問題,取得了較好成效。此次巡察,設(shè)4個巡察組共巡察1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個縣直單位,發(fā)現(xiàn)問題線索5個涉及7人,向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移交黨員干部問題線索5件。
強化建章立制,規(guī)范工作運行。縣委巡察辦公室印發(fā)了《勐海縣委第三輪巡察工作方案》,就巡察工作流程、巡察范圍、內(nèi)容、方式、權(quán)限等作了具體規(guī)定。完善巡察準(zhǔn)備、了解、報告、反饋、移交、整改等六大環(huán)節(jié)的各項制度規(guī)定,建立發(fā)現(xiàn)問題線索的管理、移交、督辦工作機制,巡察成果運用工作機制,巡察干部管理監(jiān)督工作機制等。同時進一步嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,明確提出了“三不準(zhǔn)”紀(jì)律。通過建立內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運行有效的巡察工作制度體系,完善內(nèi)部監(jiān)督機制,強化巡察紀(jì)律約束,提高巡察工作制度化、規(guī)范化水平。
堅持問題導(dǎo)向,明確巡察重點。巡察組進駐前,縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開相關(guān)部門情況通報會議,對擬被巡察單位近年來班子建設(shè)、依法行政、工作質(zhì)量、行風(fēng)測評、群眾舉報等情況進行梳理匯總,找準(zhǔn)“病灶”,列出清單,為巡察精準(zhǔn)發(fā)力提供準(zhǔn)確信息依據(jù),確保巡有目標(biāo)、查有方向、打有靶子。巡察工作始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這個中心,緊緊圍繞政治巡察,牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出對被巡察單位黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員,特別是“一把手”的監(jiān)督檢查,并將巡察范圍向下屬機構(gòu)延伸。
創(chuàng)新工作理念,講求方式方法。巡察過程中,巡察組堅持邊總結(jié)邊改進,摸索出一些務(wù)實管用的工作方法。在宣傳發(fā)動上,通過勐海縣紀(jì)委網(wǎng)站、勐海縣電視臺、《西雙版納報》等新聞媒體廣而告之,將巡察公告張貼在顯著位置,甚至延伸到所有基層站所,最大限度告知群眾。在個別談話上,堅持“三個必談”。在工作時間安排上,巡察組把“白天查問題,晚上‘碰’情況”這一方式固化成工作常態(tài),對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,收集到的意見建議,晚上召開碰頭會,實現(xiàn)個別談話、監(jiān)督檢查和財務(wù)檢查結(jié)果的相互印證,用數(shù)字、實例說話,務(wù)求把被巡察單位人、財、物、權(quán)等方面問題找準(zhǔn)、查實、挖深,得出客觀真實準(zhǔn)確、令人信服的巡察結(jié)論。
突出工作難點,反復(fù)修改報告。巡察結(jié)束后,及時將工作的重心轉(zhuǎn)移到如何分類處置問題線索、撰寫巡察報告上。巡察組組長充分調(diào)動和發(fā)揮巡察組每名成員的積極性,發(fā)揮集體智慧,認(rèn)真聽取每名成員的意見和建議。在問題線索的分類處置上,既嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),又注重把握“四種形態(tài)”。在文字和材料的組織上,反復(fù)修改,字斟句酌,注意內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣,字字有根據(jù)、有出處,盡可能做到客觀、準(zhǔn)確。提出存在問題和整改建議要有針對性,有客觀依據(jù),問題與建議要有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性。在嚴(yán)格保密的基礎(chǔ)上,縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開縣委巡察辦公室、巡察組會商會議,精心修改完善巡察報告,使報告更加準(zhǔn)確、精煉、完善,力求做到“準(zhǔn)、實、深”。
強化巡察整改,提升巡察效果。堅持邊巡察、邊移交、邊查處、邊整改,對共性問題做到邊巡邊改、即知即改;個性問題快辦快交、快查快結(jié)。縣紀(jì)委優(yōu)先辦理巡察移交的問題線索,實現(xiàn)與查辦案件的無縫對接,做到發(fā)現(xiàn)一批、移交一批、查處一批。縣委巡察辦辦公室制定了發(fā)現(xiàn)問題臺賬和整改落實臺賬,以問題倒逼整改、以整改強化落實,確保件件有著落、事事有結(jié)果。(汪立志)