“十九大報告明確指出了要在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。我們巡察工作的開展一定要旗幟鮮明講政治，持續(xù)探索巡察新方法，進一步鏟除群眾身邊的不正之風和腐敗問題。扎牢巡察的監(jiān)督網(wǎng)，持之以恒、不懈努力，換取海晏河清朗朗乾坤。”華寧縣委巡察辦主任在學習黨的十九大報告筆記中寫道。
今年以來，華寧縣把深化政治巡察，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為巡察的主要任務，使巡察成為落實全面從嚴治黨要求的政治看齊之巡、警醒教育之巡、整肅立規(guī)之巡，切實發(fā)揮好巡察的政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。
“巡察是縣委的巡察，巡察是黨委的分內(nèi)之責，黨委要扛起主體責任，這個定位必須要準、站位必須要高。”華寧縣委書記多次強調(diào)。縣委書記把巡察工作當作履行管黨治黨第一責任的重要抓手，對于巡察工作中的重要事項親自過問，定期聽取巡察情況匯報，巡察工作領導小組組長對每輪巡察對象的確定親自審核、巡察組成人員的選配親自把關、重要節(jié)點的工作安排親自部署等極大地推動了巡察工作的順利開展。今年以來，召開領導小組會議8次，提出貫徹落實中央、省委和市委新部署新要求的意見和措施8次，領導小組組長對巡察工作的指示、批示4次。
相比于省委巡視，市縣巡察須側(cè)重發(fā)現(xiàn)發(fā)生在基層、群眾身邊的侵害群眾利益和基層腐敗問題。在巡察工作開展時，華寧縣堅持政治定位，注重從黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭表象中發(fā)現(xiàn)帶有根本性、全面性、方向性的突出問題。堅持把創(chuàng)新貫穿于巡察工作全過程，改進系統(tǒng)巡察、異地巡察、交叉巡察方式，完善審計先行、監(jiān)督檢查、個別談話等巡察工作方法。聚焦群眾身邊的突出問題。堅持重心下移、力量下沉、責任下壓。針對問題突出的鎮(zhèn)、村兩級黨組織，采取“一竿子到底”“提級巡察”的方式，著力發(fā)現(xiàn)扶貧專項資金管理使用及扶貧項目實施管理中貪污挪用、優(yōu)親厚友、以權謀私、濫用職權問題，“雁過拔毛”、“小官大貪”、“鄉(xiāng)匪村霸”問題，推進縣委部署的各項工作落實到位。今年以來，共開展4輪常規(guī)巡察和1輪脫貧攻堅專項巡察，巡察單位35個，3輪巡察發(fā)現(xiàn)問題288個，問題線索31個。
打鐵必須自身硬。華寧縣及時整合機構選強配優(yōu)巡察隊伍，成立縣委巡察工作領導小組和組建巡察辦，充實巡察工作力量，擇優(yōu)配齊人員3名。同時，組建120人組成的巡察組長庫和人才庫，遴選紀檢、黨委、財務、審計、工程、規(guī)劃等方面的專業(yè)人才進入人才庫，定期開展巡察相關專業(yè)培訓，提高巡察工作能力。堅持把政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、工作作風硬、年富力強的干部擔任巡察組組長、副組長，把巡察工作作為培養(yǎng)和鍛煉優(yōu)秀年輕干部的重要平臺。今年以來，共抽調(diào)巡察人員118人，開展業(yè)務培訓10次，進行業(yè)務指導100余次。
發(fā)現(xiàn)問題并推動問題解決是市縣巡察工作的“天職”。為防止巡察發(fā)現(xiàn)問題不夠深入，巡察整改落實不到位，華寧縣堅持強化巡前準備工作。巡察進駐前，認真開展問題收集、情況了解，聽取紀檢監(jiān)察、政法機關和組織、審計等部門情況介紹，研究分析被巡察單位情況，做足巡前功課，做到有的放矢；做好巡察業(yè)務指導，建立巡中督導、報告審核機制。巡察期間，定期赴各巡察組聽取匯報，加強業(yè)務指導；巡察結束前，由縣委巡察辦對各組巡察報告進行審核把關。加大對巡察成果的靈活運用，強化問題線索辦理情況的督查督辦。開展對已巡察移交的問題線索辦理情況大排查，對尚未辦結的問題線索列出清單，逐項督辦，確保件件有著落。并定期通報巡察移交問題線索辦理情況。整改完畢后，將整改報告分送縣委巡察工作領導小組各位成員。通過一系列制度的設計，使的巡察整改成果綜合運用成效顯著提高。今年以來，縣委巡察工作領導小組和縣委巡察辦到巡察組指導132次，指導決策26次，幫助解決困難20余個。（王晨秋）