讓抓早抓小成為“治病救人”最好良藥
龍陵縣委書記 段忠華
省紀委十屆二次全會明確提出推動全面從嚴治黨向縱深發展，抓早抓小、動輒則咎，推動“四種形態”的實施更加具體化、規范化、制度化。落實“兩個責任”，實踐“四種形態”，必須堅持以上率下，抓早抓小。抓早，就是要通過早教育、早引導，打好預防針，及時消滅頂風違紀的沖動；抓小，就是要通過日常監督管理，發現病灶，及時處理，防止養癰遺患。
早教育常提醒，構筑“不想腐”防線。抓早抓小，必須堅持教育為先，促使黨員干部不想腐。一要把正面教育與反面教育結合起來。要發揮先進典型示范引領作用，以焦裕祿、楊善洲、高德榮及身邊勤廉模范為正面典型開展示范教育，堅持縣委常委班子帶頭示范，引導黨員干部對標先進、見賢思齊；要發揮反面典型的警示教育作用，以發生在身邊的違紀違法案件為反面典型開展警示教育，促使黨員干部以案為鑒、警鐘長鳴。二要把集中教育與日常教育結合起來。采取理論中心組集中學習、干部教育培訓、民主生活會、組織生活會、專題宣講會等方式，全面加強黨性黨風黨紀教育；采取廉政提醒談話、推薦廉政文章、發送廉政短信、編發廉政格言、開展廉政訪談等方式，不斷豐富教育形式，切實將勤政廉政教育融入到黨員干部日常工作生活的方方面面。三要把社會教育與家庭教育結合起來。采取挖掘紅色抗戰文化、地方傳統文化、創建廉政文化示范點、征集廉文廉戲廉畫等方式，營造尚善治貪、懲惡揚善的社會氛圍，促使黨員干部在耳濡目染中弘揚社會主義核心價值觀、增強勤政廉政意識；采取廉政文化進家庭、簽訂家庭廉政承諾書等方式，督促黨員干部家屬念好廉政經、當好監督員，切實堵住后門，筑牢家庭防線。
早預防劃紅線，構筑“不能腐”防線。抓早抓小，必須未雨綢繆、關口前移，從源頭抓起，強化監督，筑牢防線，堵塞漏洞，規范權力運行，促使黨員干部不能腐。一要強化監督。抓牢領導干部這個關鍵少數，突出工程建設、土地征用、礦產資源開發、扶貧救災、社保資金、干部人事、民生問題等重點領域，盯緊元旦春節、五一端午、中秋國慶、縣鄉村換屆等關鍵時期，從干部言行舉止、個人有關事項報告、上下班工作紀律、公務用車、執行脫貧攻堅工作紀律等細微之處入手，為黨員干部畫紅線、列清單、明規矩，形成橫向到邊、縱向到底的監督機制。二要建章立制。針對當前全縣黨風廉政建設中不同程度存在的不作為亂作為、一些重點領域監管仍然薄弱、基層違規違紀問題時有發生等問題，有針對性地制定相關制度規定，用制度堵塞漏洞，切實加強對重點領域和關鍵環節的監督。三要從嚴執行。不折不扣地貫徹執行好《黨內政治生活若干準則》《黨內監督條例》等黨內法規及上級相關制度規定，繼續堅持和完善龍陵縣“五個清單”、組級資金鄉村代管、公務用車統一標識管理、對公賬戶銀行短信提醒等管人管事的制度規定，切實解決監督執紀找不到抓手、公款私存、公車私用、公權濫用等問題。
早懲治強震懾，構筑“不敢腐”防線。抓早抓小，必須堅持有腐必反、有貪必肅，做到抓大不放小，發現問題露頭就打，動輒則咎，促使黨員干部不敢腐。一要早發現。注重發揮人大代表、政協委員、民主黨派、新聞媒體、社會輿論的監督作用，健全完善來信來訪來電、領導定期接訪、干部帶案下訪、網絡平臺舉報等立體化監督體系，暢通信訪舉報渠道，及時掌握、發現、分析、處置苗頭性、傾向性問題。二要早提醒。對一些越過紀律防線的輕微違紀問題，采取組織處理、誡勉談話、責令做出書面檢查、通報批評等方式，及時糾正存在問題，使心存僥幸者迷途知返。三要早查處。始終保持懲治腐敗“零容忍”態度，綜合采取協同辦案、交叉辦案、下查一級、“一案雙查”等方式，在堅決查處大案要案的同時，嚴肅查處發生在群眾身邊、損害群眾利益，“官不大”“事不大”“錢不多”的小案，形成冒頭就打的高壓態勢，讓首鼠兩端者懸崖勒馬，防止小案養成大案。