硯山、文山、西疇等縣(市)相繼推行不勝任現(xiàn)職干部召回管理工作,出臺辦法,對不勝任現(xiàn)職干部召回“回爐淬火”——2016年以來,文山州切實把干部召回管理作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要舉措,不斷完善實施方案、明晰召回情形、嚴(yán)格召回程序,明確干部激勵獎懲等配套制度,為推進干部能上能下、加強干部監(jiān)督管理做出有益探索。
州委及時成立以州委常委、組織部部長任組長的文山州不勝任現(xiàn)職干部召回管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全州干部召回制度試點工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。州人社局和硯山縣兩家試點單位也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),硯山縣在縣委組織部設(shè)立干部召回管理工作辦公室,抽調(diào)紀(jì)委、人社等部門人員負(fù)責(zé)日常管理事務(wù),州人社局也明確人員負(fù)責(zé)抓好日常事務(wù),全州上下形成部門配合、分級負(fù)責(zé)、同步推進、全面覆蓋的工作格局。
研究制定《不勝任現(xiàn)職干部召回管理工作實施方案》《干部召回管理集中教育培訓(xùn)學(xué)員管理制度》等制度文件,明確干部召回范圍、情形、程序,有效補齊制度“短板”。召回原因包括工作不思進取、不謀干事,不作為、怕作為、亂作為,以及在單位或領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧不團結(jié)、拉幫結(jié)派搞內(nèi)耗,辦事效率低下造成不良影響等 “不勝任現(xiàn)職干部”的25種情形。確保召回有“規(guī)”可依,有“尺”可量,實現(xiàn)召回客觀公正,不偏不倚。
召回管理堅持以教育、震懾為主,以問題為導(dǎo)向,幫助干部找準(zhǔn)平時工作中存在的“小毛病”和苗頭性問題。通過談心談話、教育培訓(xùn)、跟蹤考察等方式,教育引導(dǎo)干部時刻做到講紀(jì)律守規(guī)矩、及時提醒干部糾正錯誤、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。在召回不勝任現(xiàn)職干部的同時,試點單位注重發(fā)現(xiàn)和使用那些敢于擔(dān)當(dāng)、想干事、能干事、有作為的干部,做到有獎有懲、獎罰分明。
部分縣紀(jì)委也積極探索開展不勝任現(xiàn)職干部召回工作,如硯山縣紀(jì)委監(jiān)察局在內(nèi)部制定出臺實施細(xì)則,規(guī)定對存在違反中央八項規(guī)定精神、貫徹執(zhí)行決策部署不力、不嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度等14種情形的紀(jì)檢監(jiān)察干部,同樣采取集中教育、跟蹤管理和轉(zhuǎn)崗、免職、留級降職、降級降職、待崗等手段進行召回管理,對于不服從召回管理的,按干管權(quán)限報組織人事部門予以辭退或解聘,嚴(yán)格打造合格稱職的紀(jì)檢干部。
“李志云,男,稼依華僑管理區(qū)黨委副書記、紀(jì)委書記。召回原因:履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督責(zé)任不力,對單位違規(guī)購買公務(wù)用車的問題不但不提醒、不制止、不報告,還根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)授意,安排工作人員擬制虛假租車合同……”通過報紙、電視、網(wǎng)站等媒體向社會公開召回名單,向庸政宣戰(zhàn),向惰政問責(zé),動真格,嚴(yán)管理,咬耳扯袖、紅臉出汗,主動預(yù)防,實踐“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)付行動,見成效。目前,全州已相繼召回不勝任現(xiàn)職干部90余名。