為深入貫徹落實習近平總書記有關脫貧攻堅工作重要講話以及王岐山同志在扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會上的講話精神，曲靖市各級紀檢監(jiān)察機關主動站位全局、服務全局，始終把對脫貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責作為當前工作的重中之重，緊盯扶貧領域履職盡責、政策落實、資金使用、脫貧方向、工作推進等重要環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴肅查處各類違紀違規(guī)問題，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強紀律保障。
提高政治站位，擰緊思想發(fā)條。從2016年全市脫貧攻堅工作開展以來，曲靖市各級紀委監(jiān)察機關立足“三轉”要求，聚焦主業(yè)主責，切實履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，結合全市“狠抓落實年”活動要求，適時組織開展脫貧攻堅監(jiān)督檢查工作，始終保持查處扶貧領域違紀違規(guī)問題的高壓態(tài)勢，為實現(xiàn)全市貧困人口如期脫貧目標提供了堅強的紀律保障。在2017年7月3日中央紀委扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作電視電話會議結束后，市委常委、市紀委書記田華兵同志第一時間向省委常委、市委書記李文榮同志作了專題匯報，并及時組織召開紀委常委擴大會議，傳達學習習近平總書記、王岐山書記以及陸俊華書記的講話精神，同時對下步工作作了安排部署：一是要迅速把電視電話會議精神傳達到每一位紀檢監(jiān)察干部，要緊密聯(lián)系實際，把習近平總書記、王岐山書記以及陸俊華書記的講話精神學習深、領會透、貫徹好；二是針對當前脫貧攻堅工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進行再檢查、再督促，要做到情況明、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實。三是要強化責任擔當，對扶貧領域違紀問題嚴懲不貸、嚴肅查處，對發(fā)生系統(tǒng)性、腐敗性問題的，既追究黨委主體責任，也要追究紀委監(jiān)督不力的責任。
暢通舉報渠道，強化社會監(jiān)督。以提高舉報質(zhì)量為目標，多舉措暢通渠道，打造以“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體為主的貼近群眾的舉報受理平臺。設立全程監(jiān)控錄音錄像的信訪接待室，規(guī)范接待群眾來訪工作。全天24小時開機接聽全國統(tǒng)一舉報電話“12388”，3部固定舉報電話“3123163”專人輪流接聽受理。不斷優(yōu)化網(wǎng)上舉報功能，增設“舉報須知、舉報指南、信訪舉報法規(guī)、舉報查詢、其他舉報網(wǎng)站”等欄目，專人及時受理、回復網(wǎng)絡舉報。接受來自郵箱、輿情、微信、其他單位移送等所有途徑的舉報件。同時，通過宣傳欄、信訪舉報指南（宣傳小冊子）、新聞媒體、接待群眾來訪、接聽舉報電話、網(wǎng)站舉報欄目等一切與群眾打交道的機會，宣傳舉報規(guī)定和舉報知識，引導群眾采取低成本的方式進行高質(zhì)量的舉報。從2016年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關共接收反映扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報 538件，正在辦理78件，予以了結418件。
強化線索督辦，推動快辦快結。以強化監(jiān)督執(zhí)紀為重點，全面梳理通過信訪舉報、紀律審查和專項督查中發(fā)現(xiàn)等各種渠道而來的問題線索，定期排查在扶貧領域涉嫌違反黨紀政紀的各種違紀違規(guī)行為。根據(jù)梳理排查情況，建立扶貧領域違紀違規(guī)問題線索工作臺賬，實行查賬、對賬、銷賬管理。信訪舉報部門對照“臺賬”定期不定期對各地各部門抓落實情況采取綜合督查與專項督查、日常督查與重點督查、“督事”與“督人”相結合的方式，既查工作進展情況，又查牽頭責任人，確保反映扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報督辦工作順利開展。同時注重加強與督查、扶貧、發(fā)改、財政、審計、民政、住建、巡察辦等部門的溝通聯(lián)系，對反映扶貧領域的問題線索開通移交轉辦“快車道”，嚴格做到“無積壓”、“ 零暫存”。
強化制度建設，促進管理規(guī)范化。制定實施《關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設深入推進廉潔扶貧行動合作的實施意見》，簽訂推進廉潔扶貧合作協(xié)議，加強對扶貧項目實施、資金分配管理使用的監(jiān)管；制定下發(fā)《曲靖市財政專項扶貧資金項目公告公示辦法》《曲靖市財政專項扶貧資金管理辦法》和《曲靖市扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進”考核管理辦法》，有效加強扶貧項目資金管理和“雙推進”考核工作；建立干部干事創(chuàng)業(yè)容錯機制，激勵黨員干部放下顧慮，圍繞穩(wěn)增長、促發(fā)展、脫貧攻堅等重點工作任務狠抓落實，大力營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的干事創(chuàng)業(yè)制度環(huán)境和社會氛圍；建立脫貧攻堅政策落實情況抽查工作機制，每月由紀檢監(jiān)察機關牽頭成立抽查組深入貧困村及貧困戶家中，實時掌握脫貧攻堅政策落實情況；制定《曲靖市紀委監(jiān)察局扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責五項工作機制》，從線索排查、線索移交、線索處置、問責追責、報告通報等五方面進一步健全完善對扶貧領域違紀問題的調(diào)查處理工作。制定《曲靖市紀檢監(jiān)察機關反映扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報督辦工作實施方案》，通過建立扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報公開承諾機制、工作報告機制以及情況通報機制等，進一步推動扶貧領域信訪舉報工作的具體化、制度化、規(guī)范化。
強化督促檢查，推動責任落實。先后制定下發(fā)《中共曲靖市紀委曲靖市監(jiān)察局關于開展貫徹落實黨的十八屆五中全會精神等六項工作情況專項紀律檢查的通知》《曲靖市紀委對2016年全市脫貧攻堅工作進展情況暗訪工作方案》《中共曲靖市紀委曲靖市監(jiān)察局關于開展扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)責任落實紀律檢查的工作方案》《關于開展脫貧攻堅紀律督查的工作方案》《中共曲靖市委辦公室曲靖市人民政府辦公室關于對全市脫貧攻堅工作進行專項督查巡查的通知》等，由紀檢監(jiān)察機關牽頭成立督查組，緊扣責任擔當、政策落實、資金使用、項目推進、紀律作風等五個方面內(nèi)容，主要看各級黨政主要領導是否切實履行好扶貧攻堅工作第一責任人責任，聚焦扶貧任務，重大問題親自研究，難點問題親自協(xié)調(diào)，重要決策親自落實；是否制定了扶貧攻堅具體方案和措施；是否存在“掛包幫、轉走訪”落實不到位，扶貧工作中違背群眾意愿造成財政資金浪費、低效，相關責任人員失職瀆職、亂作為造成扶貧資金、項目、政策落實不到位，以權謀私、利益輸送、貪污受賄的問題等。通過檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在問題，通報曝光違規(guī)違紀問題，為實現(xiàn)全市貧困人口如期脫貧目標提供了紀律保證。
加大執(zhí)紀問責，形成強力震懾。堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，持續(xù)加大對扶貧救濟領域財政資金的監(jiān)管和審計監(jiān)督力度，嚴肅查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費等問題。如2016年1月，曲靖市富源縣富村鎮(zhèn)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設服務中心原副主任鐘富成利用職務便利，伙同報賬員桂常盛挪用農(nóng)村危房改造補助資金100萬元給他人進行營利活動。富村鎮(zhèn)人民政府給予鐘富成開除公職處分；羅平縣九龍街道以土塊村黨總支書記黃來清在2016年5月對轄區(qū)建檔立卡貧困戶進行“回頭看”、進一步精準識別過程中，為了照顧其哥哥黃學清能夠享受到相關扶貧優(yōu)惠政策，未按要求及時將不符合建檔立卡貧困戶條件的黃學清作為脫貧對象脫貧出列，導致群眾怨氣較大、反響強烈。中共九龍街道工作委員會給予黃來清黨內(nèi)警告處分。從2016年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關共對扶貧領域違紀問題立案審查42件，問責黨政領導干部34人；黨政紀處分54人；移送司法機關8人；挽回直接經(jīng)濟損失123．22萬元。通過強化案件查辦，形成了有力震懾，也為全市脫貧攻堅工作營造了風清氣正的環(huán)境。（曲靖市紀委）