今年4月，昭通市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)啟動(dòng)集中開(kāi)展基層“微腐敗”專項(xiàng)治理工作，截止7月，專項(xiàng)治理工作共接收信訪舉報(bào)593件，處置問(wèn)題線索593件646人，談話函詢106件135人，初步核實(shí)441件468人，立案審查122件151人，處分相關(guān)人員85人。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，注重問(wèn)題收集。把涉及扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目較多、資金量大、涉及面廣、舉報(bào)頻繁、問(wèn)題突出的地區(qū)（部門(mén)）作為重點(diǎn)對(duì)象，把政策落實(shí)、資金使用、項(xiàng)目推進(jìn)、村務(wù)公開(kāi)等重要事項(xiàng)作為重點(diǎn)內(nèi)容，積極采取專項(xiàng)巡察、檢查、督查相結(jié)合的方式，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）張貼舉報(bào)公告、公布舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)信箱、設(shè)立舉報(bào)郵箱等不斷拓寬渠道，做到收集群眾反映問(wèn)題多管齊下、方便快捷。建立涉農(nóng)行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問(wèn)題登記、移送機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)檢、司法、審計(jì)等部門(mén)間的信息互通、資源共享，做到相關(guān)責(zé)任部門(mén)職責(zé)清晰、監(jiān)管有力。截止今年7月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收基層“微腐敗”信訪舉報(bào)593件。
認(rèn)真篩查線索，精準(zhǔn)處置問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)已受理但尚未排查、正在辦理但尚未辦結(jié)、已辦結(jié)但群眾仍在反映等“三類問(wèn)題線索”的清理分析研究，層層建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，確保辦理問(wèn)題線索底數(shù)清楚、情況明晰。嚴(yán)格明確問(wèn)題線索排查時(shí)限，規(guī)定涉及基層“微腐敗”問(wèn)題線索必須在5個(gè)工作日內(nèi)完成排查，確保基層問(wèn)題線索優(yōu)先排查、高效處理。突出抓好精準(zhǔn)處置，對(duì)基層“微腐敗”問(wèn)題線索要求不使用暫存待查、予以了結(jié)處置方式，均需實(shí)施談話函詢或初步核實(shí)，確保基層問(wèn)題線索受理一件、核實(shí)一件。對(duì)基層“微腐敗”問(wèn)題線索的處置情況，需報(bào)經(jīng)上級(jí)紀(jì)委審核把關(guān)同意后方可形成最終處置意見(jiàn)，確保處置問(wèn)題線索嚴(yán)肅規(guī)范、科學(xué)穩(wěn)妥。截止今年7月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置基層“微腐敗”問(wèn)題線索593件涉及646人，其中，談話函詢106件，初步核實(shí)441件。
突出高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅處理。堅(jiān)持以高壓手段鐵腕懲治基層“微腐敗”問(wèn)題，截止7月共處分基層干部85人，其中，給予黨紀(jì)處分82人，給予政紀(jì)處分10人，雙重處分7人，移送司法機(jī)關(guān)8人，挽回經(jīng)濟(jì)損失112.21萬(wàn)元。聚焦基層反映的問(wèn)題，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查向基層覆蓋延伸，嚴(yán)查基層人員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，在被處分人員中，涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部20人；涉及村“兩委”人員56人；涉及其他人員9人。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，突出對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響極壞問(wèn)題行為的查處，在被處分人員中，涉及貪污賄賂的22人，涉及亂攤派亂收費(fèi)16人，涉及虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友12人，涉及態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴的10人，涉及違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)7人，涉及違規(guī)占用使用公私財(cái)物3人，涉及截留私分、收受禮金和借機(jī)斂財(cái)2人，涉及其他問(wèn)題13人。
強(qiáng)化建章立制，注重預(yù)防教育。加強(qiáng)基層違規(guī)違紀(jì)案件發(fā)生原因、違紀(jì)性質(zhì)、違紀(jì)人員等要素的分析剖析，探索建立堵塞監(jiān)管漏洞、預(yù)防腐敗發(fā)生、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度機(jī)制。建立首信初訪責(zé)任機(jī)制，突出基層信訪問(wèn)題在基層辦理、一線化解，明確首辦責(zé)任單位和人員，對(duì)長(zhǎng)期存在重訪、纏訪、鬧訪、越級(jí)訪的嚴(yán)格實(shí)行倒查倒追、問(wèn)責(zé)追責(zé)。建立信訪答復(fù)回訪機(jī)制，對(duì)基層群眾反映問(wèn)題，按照“有訪必辦、辦結(jié)速回”原則，明確答復(fù)回訪工作牽頭領(lǐng)導(dǎo)、承辦機(jī)構(gòu)、責(zé)任人員、時(shí)間界限和工作要求。建立典型案例通報(bào)曝光機(jī)制，在積極開(kāi)展書(shū)面通報(bào)、會(huì)議通報(bào)、網(wǎng)站電視信息媒體通報(bào)基礎(chǔ)上，針對(duì)村組基層人員典型案例特點(diǎn)，積極創(chuàng)新通報(bào)曝光方式，采取在違紀(jì)人員所在村（社區(qū)）、村民小組召開(kāi)黨員大會(huì)、村民大會(huì)、村民小組會(huì)議等形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)曝光，做到既“摘帽子”，更“掃面子”。建立監(jiān)督管理工作機(jī)制，通過(guò)對(duì)違紀(jì)案件全面分析，深入查找基層民生領(lǐng)域政策執(zhí)行、資金管理、項(xiàng)目實(shí)施等工作的監(jiān)管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，研究建立監(jiān)督管理的有效機(jī)制和辦法措施，有效形成用制度管人、管事的良好機(jī)制。（吳道聰 鄭修滔）