云南，從來沒有像今天這樣自信熱情地?fù)肀澜纭?/p>
南方古絲路上的馬蹄聲雖漸行漸遠(yuǎn)，新時代新機遇的鼓點卻越發(fā)激情擂響。從中國—南亞博覽會成功舉辦，到泛亞鐵路中線部分路線的開工建成；從中老磨憨—磨丁跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)啟動，到瀾湄旅游城市合作聯(lián)盟項目寫入《三亞宣言》；從全國首家中緬貨幣兌換中心成功發(fā)布“瑞麗指數(shù)”，到云南每年迎來上萬南亞東南亞留學(xué)生，云南正從開放新格局的構(gòu)建、互聯(lián)互通的推進、開放平臺和機制的完善、通關(guān)便利化的建設(shè)、金融創(chuàng)新開放的探索中，奠定開放之基，打造開放之骨，鑄就開放之軀。
“云南經(jīng)濟要發(fā)展，優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放。”牢記習(xí)近平總書記的囑托，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，努力把云南打造成為沿邊開放的新高地，加快建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心，2年多來，沿著總書記指引的方向，受益于國家政策紅利，云南對外開放漸入佳境，呈現(xiàn)出全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放特色，鋪展出一幅氣勢恢宏的新畫卷。
新動力
跨越發(fā)展，構(gòu)筑對外開放新格局
云南，一片開放的熱土。
深植于血脈中的“開放基因”、歷史上的“開放文化”，注定了云南人對開放發(fā)展有著非同尋常的渴望。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出對外開放的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為云南新時期的對外開放指明了方向、規(guī)劃了路徑、提出了目標(biāo)。
把云南建設(shè)成為我國面向南亞東南亞輻射中心，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握國內(nèi)外發(fā)展大勢，站在黨和國家全局發(fā)展的高度，對云南在全國開放大格局的新定位。
沿著總書記指引的方向，云南各族干部群眾砥礪奮進。
高位推動，省委、省政府對輻射中心建設(shè)進行了認(rèn)真研究和設(shè)計，及時組織召開全省開放大會，迅速出臺《中共云南省委關(guān)于深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神闖出跨越式發(fā)展路子的決定》《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于擴大開放建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的意見》等政策文件，提出要充分利用好云南的區(qū)位優(yōu)勢，主動融入到國家對外開放和區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略新格局中，在服務(wù)全國大局中發(fā)展自己。
2年多來，云南開放發(fā)展的思路明晰，步履堅實：推進滇中城市經(jīng)濟圈建設(shè)，主動服務(wù)和融入經(jīng)濟走廊建設(shè)，加快沿邊開放，著力構(gòu)建對外開放新格局；滬昆高鐵、云桂高鐵建成通車，泛亞鐵路昆明至河口快速鐵路全線貫通、昆明至越南河內(nèi)公路云南境內(nèi)段昆明—河口公路已實現(xiàn)高速化、泛亞鐵路中線昆明至玉溪已建成……互聯(lián)互通順利推進；連續(xù)舉辦了四屆的中國—南亞博覽會客商云集，平臺效應(yīng)逐步擴大，品牌影響力持續(xù)提升；23個商務(wù)代表處實現(xiàn)了對南亞東南亞的全覆蓋，昆鋼越南、老撾鋼鐵項目，云銅贊比亞銅資源開發(fā)利用項目，農(nóng)墾集團緬甸農(nóng)產(chǎn)品種植項目等順利推進，走出去步伐不斷加快；老撾塞色塔開發(fā)區(qū)通過國家考核確認(rèn)，成為云南推進建成后的第一個國家級境外經(jīng)合區(qū)，對外經(jīng)濟技術(shù)合作不斷深化……
成績背后，既彰顯著云南主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略的決心，更是全省人民對開放發(fā)展的認(rèn)同、期待與共享 。“開放末梢”變?yōu)椤伴_放前沿”，對外開放天寬地闊。如今，七彩云南開放發(fā)展動力強勁。
新作為
雙向開放，拓展對外開放新空間
云南，被一片美麗的藍海“包圍”。
向北望，是潛力無窮的北方絲綢之路經(jīng)濟帶；向南看，是方興未艾的海上絲綢之路；向東行，是正蓬勃發(fā)展的“長三角”和中國（上海）自貿(mào)區(qū)；向西走，通向廣袤無垠的印度洋……“‘一帶一路’交匯點”這個激動人心的稱呼，昭示著云南將迎來更廣闊的未來，必將收獲更豐富的成果。
云南的對外開放，是為了實現(xiàn)跨越發(fā)展。云南的跨越發(fā)展，是中華民族偉大復(fù)興中國夢中不可或缺的美好篇章。
“我們把自身發(fā)展放在主動服務(wù)和融入黨和國家工作全局中去思考、去謀劃，緊緊圍繞‘一帶一路’倡議，做好內(nèi)外統(tǒng)籌、雙向開放文章。”省長阮成發(fā)談到，總書記對云南提出的新定位，改變了云南的發(fā)展格局，給予了云南嶄新的發(fā)展空間，使云南從西南邊陲變?yōu)檩椛渲行摹Ｎ覀兊哪繕?biāo)是到2020年，互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成，功能完善的合作機制和交流平臺基本形成，各類開放合作功能區(qū)基本建成，開放型經(jīng)濟實力明顯提升。
沿著總書記指引的方向，云南各族干部群眾奮發(fā)作為。
對外，面向南亞東南亞和印度洋周邊經(jīng)濟圈，積極主動參與中國—中南半島經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)以及中國東盟自貿(mào)區(qū)、瀾湄合作機制建設(shè)，切實抓好區(qū)域性國際經(jīng)濟貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心和人文交流中心建設(shè)。以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等“五通”為抓手，扎實推進與周邊國家互聯(lián)互通，不斷豐富完善會展平臺、公共事務(wù)平臺、“走出去”平臺和開放型經(jīng)濟載體。云南與國際國內(nèi)特別是與周邊國家市場聯(lián)系日趨緊密、合作交往日益密切、利益融合不斷深化。
對內(nèi)，加強與長江流域、泛珠三角區(qū)域、京津冀、成渝經(jīng)濟區(qū)和周邊省區(qū)的交流合作，為內(nèi)陸省（區(qū)、市）和大型央企、民企依托云南沿邊開放“走出去”強化服務(wù)、搭建平臺、當(dāng)好橋梁紐帶，順勢借力加強自身輻射能力建設(shè)。
一項項政策的出臺，一個個項目的推進，一個個平臺機制的完善，一道道關(guān)口被攻克，一個個開放帶來的“美麗”成果正為老百姓共享，漸漸匯聚成云南跨越發(fā)展的強大動能。
新?lián)?dāng)
勇立潮頭，爭當(dāng)對外開放主力軍
“把中國夢同周邊各國人民過上美好生活的愿望、同地區(qū)發(fā)展前景對接起來，讓命運共同體意識在周邊國家落地生根。”總書記的重要講話，為云南沿邊開放賦予了新使命。
把云南建設(shè)成為我國面向南亞東南亞輻射中心，就是要充分發(fā)揮云南的優(yōu)勢，擴大對南亞東南亞的開放，使云南成為對外開放的新高地，增強我國對南亞東南亞的綜合影響力和發(fā)展帶動能力。
根據(jù)總書記的指示，云南明確發(fā)展思路：秉承弘揚絲路精神，不斷加強“五通”，在國際經(jīng)濟走廊建設(shè)、國際產(chǎn)能合作等方面進一步彰顯“云南元素”。
以“沿邊”為依托，繼續(xù)踐行“親誠惠容”周邊外交理念；以“通暢”為前提，聯(lián)通中外；以“和睦”為基礎(chǔ)，深入推進與各國的民心相通；以“合作”為關(guān)鍵，促進形成寬領(lǐng)域覆蓋、多層次參與、全方位推進的對外交流新機制。
“要在經(jīng)濟、交通、能源、金融、科教等領(lǐng)域與南亞東南亞國家全面深化合作，盡快把區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，推動云南對外開放水平邁上新臺階，努力把云南早日建成我國面向南亞東南亞名副其實的輻射中心。”全省各州市各部門統(tǒng)一思想，形成共識。
沿著總書記指引的方向，云南各族干部群眾矢志向前。
2016年，云南口岸出入境人數(shù)達3114．4萬人次，較2012年增長40％，云南已經(jīng)成為南亞東南亞國家高層、地方政府、民間友好團體等各領(lǐng)域代表團訪華的重要目的地。
2017年，“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單中，有5大類、62大項、160多項成果與云南有關(guān)，云南在我國全方位開放新格局中的地位和作用日益凸顯。
這些成果，充分展示出云南發(fā)展的廣闊空間、強大勢能。
今天的云南，對外開放其時已至、其勢已成、其景已現(xiàn)。放眼未來，云南將更加積極主動服務(wù)和融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略，主動在國家戰(zhàn)略中謀劃云南工作全局，切實把云南納入國家戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌推進，當(dāng)好國家戰(zhàn)略實施的積極參與者和建設(shè)者，讓4700多萬各族兒女以更加自信和熱情的身姿，邁向未來，擁抱世界。（熊燕 儲東華 羅蓉嬋）