黨的十八大以來,德宏州紀檢監察機關牢固樹立“四個意識”,忠誠履行黨章賦予職責,扛起全面從嚴治黨政治責任,切實發揮經濟社會發展和全面建成小康社會“助推器”作用,當好政治生態“護林員”,全州黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效,為全州經濟社會發展提供了堅強的作風紀律保障。
逐級傳導壓實全面從嚴治黨政治責任。緊緊圍繞監督執紀問責這一職責定位,采取分級負責的方式,對全州縣、鄉、村以及各單位黨組織進行全覆蓋調研,點對點、面對面向基層傳導責任和壓力,做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。堅持問題導向,建立“以點代面、查點否面、一票否決”的監督檢查機制,查處一批黨組織領導弱化、黨組織負責人紀律松弛的典型案例,采取庭審現場旁聽的方式,倒逼基層黨員干部主動作為,增加群眾獲得感。有效運用監督執紀“四種形態”,壓實全面從嚴治主體責任,制定出臺“誰分管誰談話”工作辦法,共開展談話14060件(次),其中常規性談話12643件(次)、處置性談話143件(次)、調查性談話1274件(次)。對處置性談話按照不低于10%的比例進行隨機抽查核實,并做好回訪教育工作。“誰分管誰談話”工作得到了中央紀委和省紀委的充分肯定。用好問責利器,堅持失責必問,2013年以來,全州共有269名黨員領導干部被問責。
筑牢崇廉尚潔的思想道德防線。堅持民族“五用”“五化”并舉,持續深入開展《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規宣講解讀300余場次。每年一個主題開展廉政教育,深入挖掘本地歷史民族文化資源,改版提升廉政警示教育基地,開設專欄、開通手機客戶端、微信平臺豐富宣傳載體,組織集中觀看《永遠在路上》《打鐵還需自身硬》《巡視利劍》等專題片,開展黨規知識“微測試”,匯編《德宏州違紀違法干部懺悔錄》,注重領導干部家風建設,堅持不懈強化黨員干部理想信念教育。嚴格落實述責述廉制度、干部任前廉政談話規定,開展受談話函詢對象在民主生活上通報說明抽查工作,切實用好組織生活這個經常性手段,強化黨組織對黨員的教育管理監督。嚴明換屆紀律,把好黨風廉政意見回復關,完善廉政風險防控機制。
馳而不息糾治“四風”。州委和州紀委分別出臺規定,帶頭貫徹落實中央八項規定精神。堅持抓長抓常抓節點,制定治理庸懶散慢六條規定、治理行政不作為五項紀律,緊盯享樂奢靡和隱形變異的不正之風,堅決整治違規公款消費、操辦婚喪喜慶事宜等行為。2013年以來,查處違反中央八項規定精神等作風紀律問題795起,處理干部239人,點名道姓公開通報曝光典型問題75起554人。開展穩增長、脫貧攻堅等重大決策部署專項紀律檢查,督促整改問題41個。在非公經濟黨組織建立紀檢組織,加強紅木、玉石等特色資源領域黨風廉政建設。深入開展“六個嚴禁”專項整治,全覆蓋開展辦公用房面積超標問題清理,扎實開展 “小金庫”、清退會員卡、清理整頓領導干部違規兼職、“吃空餉”等專項治理,查處違紀問題73個,給予黨政紀處分和組織處理34人。堅持“三個區分開來”,制定出臺《德宏州激勵履職擔當提升服務效能營造良好發展環境的實施意見》,完善工作機制,營造良好干事創業環境,2014年以來,對15名干部進行了容錯保護。出臺《德宏州構建“親”“清”新型政商關系的若干意見(試行)》,開列24條正負清單,做到聯系服務零距離、正常交往有尺度。
反腐敗斗爭取得壓倒性態勢。堅持態度不變、決心不減,突出“三類重點人”,持續保持懲治腐敗的高壓態勢。堅持態度不變、決心不減,突出“三類重點人”,持續保持懲治腐敗的高壓態勢。依紀依規安全文明辦案, 2013年以來,全州紀檢監察機關共接受信訪舉報1635件(次),處置問題線索1261件,立案806件,結案762件,給予黨政紀處分818人,逐步肅清楊躍國、孟必光等腐敗問題對我州造成的惡劣影響。動態“清零”問題線索,實行領導包案督辦,消除執紀審查空白點,嚴肅整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題75件95人。健全追逃追贓協調機制和“三庫三防”聯動機制,加大追逃追贓和防逃力度,積極探索中緬跨境反腐合作機制,成功抓獲2名外逃國家工作人員。
穩步推進紀檢監察體制改革。制定出臺有關紀檢監察機構干部選任“三個提名考察辦法”,推動黨的紀律檢查工作雙重領導具體化、程序化、制度化,強化了上級紀委對下級黨委和紀委的監督;深入推進“三轉”,聚焦中心任務,突出主業主責,州紀委州監察局參與的議事協調機構由72個精簡到16個,各縣市紀委監察局參與的議事協調機構全部控制在15個以內;制定巡察工作辦法和五年工作規劃,創新實行州縣一體化巡察模式,對巡察工作實行責任承包制,兩輪巡察共發現問題308個、問題線索109個;深入開展州縣紀委派出(駐)機構工作情況調研,認真總結瑞麗市派出(駐)監督新模式,為全州推進派駐機構改革奠定基礎;在全省率先實行紀檢監察室工作總承包制度,州紀委4個紀檢監察室對106個監督聯系單位和5個縣市的監督執紀問責工作進行包干負責。
從嚴管理紀檢監察干部隊伍。堅持和完善全員學習、全員寫作制度,深入推進“兩學一做”常態化制度化,創新推行“每周一學、每月一考、每年一評”,全面提升紀檢監察干部的執紀審查、專項檢查、文字綜合“三項能力”。以絕對忠誠的政治態度貫徹監督執紀工作規則及省紀委實施辦法,規范紀律審查程序。持續深化“三轉”,圍繞監督執紀問責,堅持“把紀律和規矩挺在前面”,對紀檢監察干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,全州各級紀檢監察機關共受理和處置反映紀檢監察干部信訪舉報11件11人,明確“十二個嚴禁”、實行紀檢監察干部問題線索上管一級,查處紀檢監察干部違紀問題4件,給予黨政紀處分4人,組織處理和問責追究40人(調離紀檢工作崗位4人),書面通報基層紀檢監察組織16個。堅持嚴管厚愛,州級提拔任用、交流使用干部146人;制定出臺《德宏州紀委州監察局州預防腐敗局紀檢監察干部交心談心辦法(試行)》,領導干部主動了解干部擔憂、困惑和困難,有效解決下級不好找上級談的問題,切實帶頭營造風清氣正、心齊氣順的干事環境。(李艷)