黨的十八大以來(lái)，普洱市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，不斷增強(qiáng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的定力，嚴(yán)抓“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)定不移懲治腐敗，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展新成效。
聚焦主責(zé)主業(yè)，保持震懾不放松
以“電視問政”促責(zé)任落實(shí)。市委自覺擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，出臺(tái)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法，強(qiáng)化各級(jí)黨委（黨組）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。狠抓干部任前廉政談話、述責(zé)述廉、廉潔自律審查等工作，對(duì)867名處級(jí)干部進(jìn)行任前廉政談話，398名黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人向市、縣（區(qū)）紀(jì)委全會(huì)述廉述責(zé)，對(duì)105個(gè)單位、1520名市管干部開展廉潔自律審查。全面推行電視問政，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）全覆蓋，300多人（次）的廳級(jí)、縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)干部走進(jìn)演播室，接受訪談和問能、問效。把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，列為市委巡察重點(diǎn)，共有17名干部因落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力受責(zé)任追究。全市各級(jí)各部門堅(jiān)持以上率下、逐層“簽字背書”、逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落實(shí)到每一個(gè)基層黨組織。
作風(fēng)建設(shè)不斷深入。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法、市委具體規(guī)定，通過(guò)日常監(jiān)督、跟蹤檢查等方式，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”突出問題。查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題109起165人，給予黨政紀(jì)處分61人，組織處理115人。查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題80件116人，給予黨政紀(jì)處分90人次，組織處理32人，移送司法機(jī)關(guān)35人，問責(zé)11人。
紀(jì)律審查持續(xù)加壓。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲貪肅腐，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)3263件（次），處置問題線索2590件，立案1173件1277人，給予黨政紀(jì)處分1238人。把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)496人進(jìn)行談話函詢，作出黨紀(jì)輕處分455人，黨紀(jì)重處分622人，移送司法機(jī)關(guān)處理66人。市紀(jì)委監(jiān)察局受理信訪舉報(bào)1774件（次），處置問題線索375件，立案51件55人，已經(jīng)結(jié)案并給予黨政紀(jì)處分47人。對(duì)129人進(jìn)行談話函詢，作出黨紀(jì)輕處分24人，黨紀(jì)重處分19人，移送司法機(jī)關(guān)處理9人。嚴(yán)肅查處了市農(nóng)墾局原副局長(zhǎng)戴旭，市水務(wù)局原局長(zhǎng)馬相明、原黨組書記鐘萍，西盟縣政協(xié)原主席葉林，墨江縣原副縣長(zhǎng)李德良，瀾滄縣原政協(xié)副主席李培新、市民政局原局長(zhǎng)李亞順等嚴(yán)重違紀(jì)案件。
巡察利劍作用充分彰顯。市、縣（區(qū)）黨委巡察工作，聚焦政治巡察，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精心制定工作方案，嚴(yán)格巡察工作程序規(guī)范，嚴(yán)肅巡察工作紀(jì)律，全面完成第一、二輪巡察，準(zhǔn)備啟動(dòng)第三輪巡察。市、縣（區(qū)）兩級(jí)共對(duì)138家單位開展了巡察，發(fā)現(xiàn)問題253個(gè)，分類移交問題線索104件，部分問題線索已轉(zhuǎn)立案審查。
源頭防治成效明顯。深入開展黨章黨規(guī)進(jìn)黨校、進(jìn)課堂、進(jìn)媒體活動(dòng)，狠抓廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，使黨規(guī)黨紀(jì)深入人心、鐫刻心中。加強(qiáng)廉政宣傳教育，組織33155名黨員干部接受警示教育，參加庭審教育6340人次。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施12501條。建立市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)管理辦法和國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則，制定《普洱市權(quán)力公開透明運(yùn)行規(guī)定》《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》等規(guī)章制度，扎緊制度的籠子。
自身建設(shè)全面加強(qiáng)。圍繞轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，推進(jìn)紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革，完成市、縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，清理紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)縣（區(qū)）紀(jì)委副書記和紀(jì)委常委、監(jiān)察局副職任免職辦理工作程序。建立市紀(jì)委常委班子家訪交心談心制度，為退休干部職工量身定做紀(jì)念冊(cè)。嚴(yán)防“燈下黑”，共處置反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索43件41人。深入挖掘、宣傳鎮(zhèn)沅縣紀(jì)委原副書記、縣監(jiān)察局原局長(zhǎng)付天華同志先進(jìn)事跡，并在省紀(jì)委“道德講堂”進(jìn)行宣講，付天華同志被評(píng)為2016年度“云南好人”，樹立了紀(jì)檢監(jiān)察干部可親可信可敬的良好形象。
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，保障重大決策部署貫徹落實(shí)
開展專項(xiàng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。認(rèn)真開展“問責(zé)年”“落實(shí)年”活動(dòng)，采取“針對(duì)問題查、盯著問題改、查清問題咎”的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式和“壓實(shí)責(zé)任促、積極協(xié)調(diào)幫、跟蹤問效督”的解決問題方法，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、河道整治、景邁山申遺等重點(diǎn)工作和重大決策部署情況開展專項(xiàng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，問責(zé)單位16個(gè)、黨政干部448名，推動(dòng)和保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
堅(jiān)決整治扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題。迅速貫徹落實(shí)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會(huì)議精神和省委常委、省紀(jì)委書記陸俊華的講話要求。一是夯實(shí)責(zé)任傳導(dǎo)壓力。建立市紀(jì)委常委掛鉤聯(lián)系脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作制度，成立5個(gè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作組開展督查、問效。二是劃出“七個(gè)嚴(yán)禁”紅線。結(jié)合當(dāng)前扶貧領(lǐng)域存在的突出問題，總結(jié)提煉了“七個(gè)嚴(yán)禁”，明確扶貧領(lǐng)域的“高壓線”，用簡(jiǎn)單通俗語(yǔ)言表達(dá)清楚，讓基層干部易記易行。三是完善制度保障。根據(jù)省紀(jì)委“五項(xiàng)機(jī)制”，細(xì)化出臺(tái)了線索移送、排查、處置辦法以及脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查常態(tài)化、快查快處、提醒談話、紀(jì)檢監(jiān)察干部脫貧攻堅(jiān)履職問責(zé)等制度。四是靠群眾把耳朵拉長(zhǎng)。制作《扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作手冊(cè)》和扶貧領(lǐng)域“七個(gè)嚴(yán)禁”漫畫（附監(jiān)督舉報(bào)方式），印發(fā)到基層，粘貼到村組，把耳朵拉長(zhǎng)、眼睛瞪大。五是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)不放松。2016年來(lái)，全市扶貧領(lǐng)域因失職失責(zé)或違規(guī)違紀(jì)共約談575人，問責(zé)160人，給予黨政紀(jì)處分70人。對(duì)全市近年來(lái)扶貧領(lǐng)域20起典型案例進(jìn)行集中通報(bào)曝光。
深入開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建督查活動(dòng)。制定下發(fā)《普洱市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作問責(zé)辦法（試行）》和《普市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作獎(jiǎng)懲實(shí)施意見》，采取“領(lǐng)導(dǎo)督查、專項(xiàng)督查、日常督查、條塊結(jié)合、自我檢查”相結(jié)合的方式，對(duì)市教育局、市公安局、市民政局等43家創(chuàng)建工作推進(jìn)遲緩的單位進(jìn)行約談，對(duì)思茅區(qū)副區(qū)長(zhǎng)梅文升、市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)趙世發(fā)等5名干部給予通報(bào)問責(zé)。對(duì)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的30家市直單位和21家區(qū)級(jí)單位的作風(fēng)紀(jì)律、文明服務(wù)、服務(wù)效率等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)存在問題的11家單位主要領(lǐng)導(dǎo)給予提醒談話、對(duì)15名責(zé)任人給予問責(zé)、通報(bào)處理。
持續(xù)推進(jìn)“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治。認(rèn)真開展“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治，糾正2013年以來(lái)扶貧違規(guī)問題13項(xiàng)，督促整改救災(zāi)救濟(jì)專項(xiàng)資金問題34個(gè)。消化整改超職數(shù)配備干部2126人，抽查核實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告544人，審核干部人事檔案1.14萬(wàn)卷。清理整頓領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)組織、企業(yè)兼職164人。開展“小金庫(kù)”問題清理整治，發(fā)現(xiàn)問題117個(gè)，處理86人，其中給予黨政紀(jì)處分21人，通報(bào)典型案件3起。
搭建平臺(tái)集眾智，激發(fā)創(chuàng)新添活力
建立容錯(cuò)免責(zé)和澄清保護(hù)機(jī)制。在全省率先出臺(tái)《關(guān)于建立健全容錯(cuò)免責(zé)和澄清保護(hù)機(jī)制支持和保護(hù)黨員干部改革創(chuàng)新履職擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)施意見（試行）》，對(duì)3名干部作出容錯(cuò)免責(zé)處理，營(yíng)造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膹恼h(huán)境。
建立監(jiān)督執(zhí)紀(jì)合力新機(jī)制。2015年初從反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位和財(cái)政、稅務(wù)、銀監(jiān)等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，建立211人組成的紀(jì)律審查人才專家?guī)臁＝衲曛贫ǔ雠_(tái)《關(guān)于建立市人大常委會(huì)市政協(xié)市紀(jì)委聯(lián)合監(jiān)督工作機(jī)制的意見（試行）》，推動(dòng)人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督資源整合、力量互借、成果共享。
探索干部“八小時(shí)外”監(jiān)督管理等新機(jī)制。在總結(jié)完善《普洱市紀(jì)檢監(jiān)察干部‘八小時(shí)外’監(jiān)督報(bào)告制度（試行）》近兩年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，積極探索黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”監(jiān)督。在景谷縣開展黨風(fēng)廉政建設(shè)第三方評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作取得初步成效，為今后全市推廣積累了經(jīng)驗(yàn)。
激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍活力。在全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開展“人人有舞臺(tái)，個(gè)個(gè)能出彩”和“三比一強(qiáng)化”活動(dòng)，激發(fā)每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部的能動(dòng)性，發(fā)揮集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。新建“瞬間與永恒”創(chuàng)新工作室，并獲得國(guó)家專利和版權(quán)，搭建一個(gè)集思廣益、博采眾長(zhǎng)的平臺(tái)，營(yíng)造了“學(xué)思踐悟”的良好氛圍。
信息化建設(shè)邁出新步伐。堅(jiān)持集成創(chuàng)新，高效率推進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用、高標(biāo)準(zhǔn)配備硬件設(shè)施、高質(zhì)量使用已有系統(tǒng)，高起點(diǎn)謀劃建成的三維警示教育基地、廉政知識(shí)網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)系統(tǒng)、手機(jī)快訊發(fā)布系統(tǒng)，隨手拍舉報(bào)等，在網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、微信等新興媒體上廣泛推廣運(yùn)用。
學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)取得新突破。新建“云南省圖書館?普洱市紀(jì)委分館”，收藏專家學(xué)者推薦的各類紙質(zhì)圖書1200余冊(cè)，可閱電子圖書達(dá)千萬(wàn)冊(cè)。目前，正與國(guó)家圖書館協(xié)商實(shí)現(xiàn)電子圖書數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通?！霸颇鲜D書館?普洱市紀(jì)委分館”的創(chuàng)建，極大改善全市紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)的環(huán)境，為打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升履職擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰退酱罱ㄆ脚_(tái)。
紀(jì)檢監(jiān)察工作新型智庫(kù)建設(shè)取得新突破。用好“瞬間與永恒”創(chuàng)新工作室，發(fā)揮其“集思廣益、博采眾長(zhǎng)”的平臺(tái)作用，發(fā)揮集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)，營(yíng)造“學(xué)思踐悟”的良好氛圍。以創(chuàng)新工作室為載體，從清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)廉政行為研究會(huì)等高校和研究機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)一批知名專家學(xué)者，開展“專家學(xué)者談紀(jì)檢”活動(dòng)，每天關(guān)注普洱紀(jì)檢監(jiān)察工作，為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)建言獻(xiàn)策。
開創(chuàng)易地交叉監(jiān)督執(zhí)紀(jì)新模式。為破解基層辦案中的人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)，探索市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，易地交叉檢查，強(qiáng)化基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的新模式。在民生資金落實(shí)情況交叉檢查中，共初核案件線索53件96人，立案20件24人，問責(zé)16件26人，取得較好效果。（普洱市紀(jì)委）