富寧縣谷拉鄉(xiāng)那標(biāo)村黨支部原書記兼組長羅主林違反群眾紀(jì)律，利用職務(wù)便利，通過出租村集體土地獲取租金12375元未向群眾公開受到黨內(nèi)警告處分。這是富寧縣紀(jì)委通報(bào)的一起侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
為解決基層權(quán)力監(jiān)督缺失，部分村干部與民爭利、“小官大貪”、腐化墮落等基層“微腐敗”問題，今年以來，文山州繼續(xù)探索實(shí)踐村（居）務(wù)公開報(bào)備制度和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委資金監(jiān)督臺(tái)帳制度，對(duì)政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行公開和報(bào)備，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)扶貧資金、救災(zāi)救助資金、涉農(nóng)補(bǔ)貼類資金、涉農(nóng)項(xiàng)目類資金等民生資金臺(tái)帳的監(jiān)督管理，精確把脈，嚴(yán)把關(guān)口，嚴(yán)管嚴(yán)查基層“微權(quán)力”。
“陽光”監(jiān)督基層“微”權(quán)力
正值街天，在馬關(guān)金廠鎮(zhèn)，一些趕街的村民們正圍在鎮(zhèn)政府大門口觀看公開欄里的村務(wù)公開內(nèi)容，上面粘貼的一紙紙一頁頁密密麻麻的內(nèi)容讓群眾看得明明白白。“村務(wù)公開真不錯(cuò)！像我們這些長期在外打工的群眾，不用回到本地，就能通過手機(jī)微信了解到本村的集體資金使用情況。”而在麻栗坡部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用微信對(duì)村務(wù)進(jìn)行公開的做法也贏得村民們的點(diǎn)贊。該州從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到村委會(huì)認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開報(bào)備制度，把脫貧攻堅(jiān)政策、有關(guān)工作程序、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、扶貧資金管理使用、涉農(nóng)惠農(nóng)政策、到村到戶到人幫扶措施等有關(guān)事項(xiàng)及時(shí)公開，讓村務(wù)公開成為群眾監(jiān)督村務(wù)的“透明窗”。據(jù)悉，今年來，全州104個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共備案村務(wù)公開12438項(xiàng)（次）。
將資金臺(tái)帳置于監(jiān)督“探頭”之下
公開內(nèi)容是否真實(shí)？公開資料是否規(guī)范？公開范圍是否到位？有無應(yīng)公開到村小組沒有公開的情況？是否存在應(yīng)公開而未公開的事項(xiàng)？在文山市小街鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室，鎮(zhèn)紀(jì)委書記正帶人細(xì)細(xì)翻閱著各村委會(huì)報(bào)來的臺(tái)帳。這樣的工作在全州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委已經(jīng)成為常態(tài)。而僅僅在該市，全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）就分類建立了涉農(nóng)資金監(jiān)督臺(tái)賬累計(jì)120套，涉及資金報(bào)備949筆。該州規(guī)定，各村委會(huì)的村務(wù)公開情況必須上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委備案核查，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委對(duì)公開情況實(shí)行臺(tái)帳管理，定期開展監(jiān)督檢查，州紀(jì)委、縣（市）紀(jì)委加強(qiáng)督促指導(dǎo)，切實(shí)加大脫貧攻堅(jiān)政策公開力度，做到群眾家喻戶曉。今年來，全州對(duì)公開臺(tái)賬開展核查836項(xiàng)（次），發(fā)現(xiàn)并督促整改問題650個(gè)，排查問題線索50個(gè)。
開展監(jiān)督檢查嚴(yán)防民生資金“跑冒漏滴”
請把你們的公開帳目拿出來檢查一下？近日，在富寧縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一場由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織開展的專項(xiàng)監(jiān)督正在進(jìn)行中，共發(fā)現(xiàn)公開資金不明確、公開內(nèi)容混淆、負(fù)責(zé)人未注明等問題88個(gè)……這是在該州開展對(duì)村務(wù)公開報(bào)備情況進(jìn)行檢查的一個(gè)場景。該州鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委定期對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的扶貧資金、救災(zāi)救助資金、涉農(nóng)補(bǔ)貼類資金、涉農(nóng)項(xiàng)目類資金等資金使用情況開展監(jiān)督檢查，并建立對(duì)各類資金監(jiān)督檢查的臺(tái)帳，做到每類資金建立一冊獨(dú)立臺(tái)帳，對(duì)資金類別、數(shù)量、使用范圍和對(duì)象、使用程序、資金的去向和用途等做到情況清楚、心中有數(shù)。據(jù)悉，今年來，該州各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委共監(jiān)督檢查各類資金2925筆累計(jì)245.8億元，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題268個(gè)，排查問題線索35個(gè)。
“通過對(duì)基層政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等事項(xiàng)公開報(bào)備的落實(shí)和監(jiān)督，用好執(zhí)紀(jì)問責(zé)利劍，對(duì)存在的事項(xiàng)不透明、報(bào)備不及時(shí)以及存在的隱形違紀(jì)違規(guī)等問題嚴(yán)查快辦，決不姑息，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任壓實(shí)到基層。”該州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（李萬輝 王慶波 朱妍霏）