根據省委統一部署，2017年3月16日至5月16日，省委第二巡視組對省委統戰部進行了巡視，延伸巡視了省社會主義學院、省黃埔軍校同學會、云南中華職教社。6月19日，省委巡視組向省委統戰部反饋了巡視意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
一、黨的領導方面
（一）關于“督促檢查不到位，發現處置問題不及時”的整改情況。一是堅持依法管理宗教事務，在現有法規政策基礎上，根據宗教領域出現的新情況新問題，推動制定了《關于做好民間信仰工作的實施意見》。督促各級落實宗教工作主體責任，將村組黨組織納入宗教工作目標管理主體責任部門，進一步健全完善宗教工作目標管理體制，形成州市、縣、鄉、村四級宗教工作網絡。加強督促檢查，全面排查、及時處置涉及民族、宗教因素的矛盾糾紛，促進民族團結、宗教和順。二是嚴格執行《宗教事務條例》《云南省宗教事務規定》有關宗教活動場所新建、改建、擴建規定，按照科學規劃、合理布局、規模適度的原則，會同省民宗委對部分地方宗教場所違規建設問題進行了糾正，對相關責任人進行了問責追責。
（二）關于“黨外代表人士的培養、政治安排有待加強”的整改情況。一是開展全省黨外代表人士安排使用綜合調研。全面掌握了黨外干部數量、培養、政治安排情況，查找出存在的問題。對黨外代表人士未按要求安排或安排滯后的地方和單位，督促限期進行調整補充，確保《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》關于黨外代表人士政治安排有關規定落實到位。二是加強黨外代表人士培養和實踐鍛煉。按照省級統一戰線教育培訓計劃，今年上半年舉辦9個培訓班，培訓黨外代表人士884人。制定《中共云南省委統戰部2018—2020年統一戰線教育培訓規劃》。配合省委組織部、省民宗委選派23名干部到中央國家機關、沿海發達地區掛職鍛煉。選派第五批7名民主黨派省委機關干部到華寧縣掛職鍛煉。推薦3名民主黨派省級機關處級干部掛職鍛煉。協助省級各民主黨派、指導省工商聯加強領導班子建設。三是建立健全黨外代表人士發現儲備機制。更新完善黨外代表人士數據庫，加強新的黨外代表人士儲備，將優秀的黨外干部納入全省后備干部名單。四是嚴格執行非公有制經濟代表人士綜合評價規定。在今年省、州（市）、縣（市、區）工商聯組織換屆中，堅持“一個入口、一套標準、凡進必評”，按照“屬地評價、層層把關”原則，由州（市）、縣（市、區）黨委統戰部牽頭，多部門參與非公有制經濟代表人士綜合評價，把住了政治關、廉潔關。
（三）關于“指導基層統戰工作不到位，在重點地區宣傳黨的宗教政策還有差距”的整改情況。一是廣泛宣傳黨的宗教方針政策和法律法規。在全省集中開展“宗教政策法規學習月”活動，對《宗教事務條例》《云南省宗教事務規定》和我省《關于加強和改進新形勢下宗教工作的實施意見》等法規文件進行深入學習培訓，各級統戰、民宗部門舉辦培訓班20余期、參訓人員1000余人，指導省基督教“兩會”、省天主教“兩會”、省伊斯蘭教協會舉辦政策法規培訓班，進一步提高統戰民宗干部做好宗教工作的能力和水平，增強宗教界人士、信教群眾的法律法規意識。二是配合省民宗委在全省開展了“和諧寺觀教堂”創建工作，擬評選表彰100所寺觀教堂。配合省司法廳在全省確定了10個重點宗教活動場所作為法治宣傳教育點。調整完善省級領導掛鉤聯系宗教界代表人士制度；推動州（市）、縣（市、區）建立領導掛鉤聯系重點宗教活動場所、宗教界代表人士制度。
（四）關于“貫徹習近平總書記構建‘親’‘清’新型政商關系的要求主動作為意識不強、工作不實”的整改情況。一是著力從制度機制上推動構建“親”“清”新型政商關系。在深入調研的基礎上，牽頭起草《關于構建“親”“清”新型政商關系的意見》。組織召開云南省構建“親”“清”新型政商關系座談會，聽取民營企業家代表的意見。指導制定《省工商聯系統干部踐行“親”“清”新型政商關系的指導意見（試行）》。二是加強對民營企業家教育引導。省工商聯換屆后，新當選為領導班子成員的企業家簽訂了履職承諾書，承諾依法經營、加強自律，不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權、不踏紅線，嚴格遵守從商規矩。楊寧同志代表省委與省工商聯（總商會）新一屆領導班子集體談話。舉辦全省法律進民企、進商會、進工商聯機關“法律三進”培訓班，1800余人次參加培訓。舉辦云南省年輕一代非公有制經濟人士培訓班，實施云南省非公有制經濟發展教育培訓百千萬工程，組織民營企業家進黨校培訓，開展警示教育。三是推動建立完善黨委政府聽取民營企業意見建議的常態化機制。省工商聯加強云南民營企業維權投訴中心工作，更加注重對企業的服務。制定《云南省民營企業評議政府職能部門工作方案》，建設云南省民營企業評議政府職能部門管理信息系統，年內全面啟動民營企業評議政府職能部門工作，促進各級各部門改進工作作風。
二、黨的建設方面
（一）關于“機關黨建工作不扎實”的整改情況。一是加強機關黨建工作。制定《中共云南省委統戰部認真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神深入推進全面從嚴治黨的決定的實施意見》，修訂《中共云南省委統戰部黨建工作制度》《中共云南省委統戰部黨員領導干部民主生活會制度》《中共云南省委統戰部理論學習中心組學習制度》，提升機關黨建工作規范化、制度化水平。完善省委統戰部主要領導負總責、分管領導分工負責、直屬單位黨委具體抓、處室主要負責人“一崗雙責”的黨建工作責任體系。指導省社會主義學院、省黃埔軍校同學會、云南中華職教社進一步完善了黨建工作制度，加強黨建工作。二是進一步規范支部生活。制定《黨支部規范化建設工作手冊（試行）》，嚴格執行《中共云南省委統戰部關于進一步規范和加強基層黨組織“三會一課”制度的實施意見》，從交納黨費、過雙重組織生活、對黨員進行積分制管理等具體制度嚴起，切實增強黨的組織生活制度的約束力和執行力，推動黨的組織生活規范化、制度化、常態化。以部理論學習中心組學習為示范引領，落實機關黨支部每月集中學習不少于1次，每個季度召開一次全體黨員會議及專題學習研討、組織一次黨課，加強支部理論學習。三是加強對黨員的教育管理。召開省委統戰部直屬單位黨委“兩學一做”學習教育常態化制度化年中推進會，直屬單位黨委和紀委對各基層黨支部“兩學一做”學習教育常態化制度化開展督查23次，開展發展黨員專項檢查和“燈下黑”專項整治督查，做好與黨組織失去聯系黨員規范管理和組織處置工作。完善黨的組織工作體系，實施交叉民主監督評議，推進從嚴治黨的監管檢查、指導督促、考核問責“一體化”，提高黨的建設科學化水平。四是增強支部組織觀念。認真落實《中共云南省委統戰部直屬單位黨委關于進一步規范黨費收繳、使用和管理的規定》，健全專人管、足額收、及時繳、定期查的工作機制，推動黨費工作制度嚴格起來、執行到位。機關黨員每月第一個工作日均能主動交納黨費，黨員意識得到強化。對不按規定交納黨費的機關黨支部、黨員責成作出書面檢查。按照述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建的工作要求，建立完善黨建工作述職評議考核機制。
（二）關于“對非公有制經濟黨建工作不重視”的整改情況。一是加強對非公有制經濟黨建工作的指導。到昆明市、德宏州、大理州非公有制企業，省工商聯非公有制經濟組織黨委及所屬企業（商會）黨組織開展黨建工作調研。省委統戰部直屬單位黨委會議每半年至少研究一次非公有制經濟黨建工作，省工商聯非公有制經濟黨委每半年向直屬單位黨委會匯報非公有制經濟黨建工作情況。結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，針對非公有制企業黨組織的不同領域不同類別明確工作要求，強化省工商聯（商會）非公有制經濟組織黨委作用發揮，指導非公有制企業黨組織扎實開展服務企業、服務員工、服務社會“三服務”主題實踐活動，積極引導黨員爭做政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優的表率，全面推進非公有制經濟黨建工作。二是加強非公有制經濟領域廉潔建設。指導省工商聯非公有制經濟黨委制定廉潔風險防控預警機制建設，建立健全內控體系，積極開展廉政文化創建活動，推進家庭助廉行動，營造風清氣正的廉政氛圍。結合實際建立落實“兩個責任”考核、問責、追責的工作機制，舉辦非公有制經濟黨委所屬企業（商會）黨組織書記培訓班，層層傳導壓力、分解責任，推動責任落實，把主體責任落實延伸到基層黨組織。在非公有制經濟黨委所屬企業（商會）黨組織中開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，增強廉政教育的針對性和實效性。
（三）關于“干部人事工作規矩意識弱化”的整改情況。一是嚴明干部人事工作紀律和規矩。加強對《黨政領導干部選拔任用工作條例》《關于新形勢下黨的政治生活的若干準則》等政策法規的學習，進一步強化干部人事工作規矩意識，嚴明干部工作紀律要求，完善和規范干部選拔任用工作程序，落實干部選拔任用工作全程紀實監督，確保干部選拔任用工作程序化、規范化、制度化。對2013年以來部機關干部選拔任用開展專項核查，查閱提拔33名處級干部的紀實材料，及時發現并糾正了存在的問題。進一步加強對省級統戰系統各單位干部選拔任用工作的規范管理，制定《中共云南省委統戰部關于省級統戰系統單位干部選拔任用工作管理辦法》；舉辦省級統戰系統干部選拔任用工作專題培訓班。二是開展處級干部述職測評工作。召開部機關干部大會，對10名處級干部的德能勤績廉、民意情況等進行述職評議和綜合測評，開展個別談話充分聽取干部職工的意見建議，重點了解存在的問題和不足。10名處級干部綜合測評結果均為稱職以上。三是糾正進人把關不嚴的問題。分析、糾正干部調動工作中存在的問題，對相關責任人進行了問責追責。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和干部調任的相關規定，明確調任工作程序，從嚴從實做好調動人選的考察工作，從調動人選的資格條件、人崗相適等方面進行認真分析，堅持凡進必審原則，嚴把人選入口關。四是糾正偏離資格條件照顧性解決干部待遇的問題。省委統戰部對省社會主義學院違規破格晉升干部的問題進行了倒查，對相關責任人進行了問責追責。省社會主義學院黨組進行了認真反思，查找對偏離資格條件照顧性解決干部待遇、破格提拔等方面把關不嚴格、程序不規范等問題。對黨的十八大以來省社會主義學院干部任用情況進行了全面梳理，舉一反三，深刻汲取教訓，堅決杜絕此類情況的發生。省委統戰部認真查找在晉升處級非領導職務工作方面存在的選人用人標準不高、要求不嚴等問題，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的人選標準和提拔任用條件，加強對干部任用工作的提前謀劃，制定和完善干部培養選拔任用工作長效機制，堅決杜絕偏離資格條件照顧性解決干部待遇的問題發生。
三、全面從嚴治黨方面
（一）關于“兩個責任”落實不力、監督執紀問責不到位”的整改情況。認真落實《中共云南省委統戰部貫徹落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的實施意見（試行）》《中共云南省委統戰部領導班子落實黨風廉政建設主體責任清單》《中共云南省委統戰部關于落實全面從嚴治黨主體責任實踐“四種形態”的實施意見》。今年上半年，部務會專題研究部署黨風廉政建設工作5次。對照《省委2016年度黨風廉政建設責任制第三檢查考核組關于省委統戰部檢查考核的意見反饋》，對落實全面從嚴治黨“兩個責任”10個方面15項任務內容進行全面檢查。堅決清理、糾正報銷同城調研工作餐費問題，對有關人員進行了誡勉談話。省委統戰部、省社會主義學院、省黃埔軍校同學會、云南中華職教社涉及“三重一大”等問題，均事先報告省紀委駐省委統戰部紀檢組，主動自覺接受監督。直屬單位紀委認真履行專責監督職責，強化對關鍵環節、重要崗位、重點工作的監督檢查，堅持做到平時隨機督、節假日重點查，對“小金庫”、“吃空餉”、領導干部違規兼職、公款購買消費高檔白酒等問題進行排查和清理整頓。
（二）關于“項目資金管理制度不健全、資金分配安排不規范、使用缺乏監管”的整改情況。加強項目資金管理，修訂《中共云南省委統戰部部務會議事規則》《中共云南省委統戰部財務管理規定》，明確10萬元以上大額資金使用需經部務會研究決定。加強預算編制管理，認真執行與省財政廳聯合印發的《云南省統戰專項資金管理暫行辦法》，進一步規范統戰專項資金的分配、使用，提升資金使用效益。省社會主義學院、省黃埔軍校同學會、云南中華職教社制定或修訂了相關財務、經費使用管理辦法，進一步嚴肅財經紀律，強化對重點領域和關鍵環節的監督管理，防控廉政風險。
（三）關于“對系統內單位全面從嚴治黨督查不力，傳導壓力不到位”的整改情況。一是加強對系統單位全面從嚴治黨督促檢查。楊寧同志分別到省社會主義學院、省黃埔軍校同學會、云南中華職教社就全面從嚴治黨進行實地調研督導，與黨政主要負責人進行提醒談話、誡勉談話，對省社會主義學院違規發放課題費、云南中華職教社房屋出租等要求限期整改，進一步壓實各單位全面從嚴治黨政治責任。高峰同志組織召開云南中華職教社主任會議研究整改措施。省紀委駐省委統戰部紀檢組多次就系統單位整改工作進行監督指導，層層傳導壓力。二是糾正辦公室面積超標、接待不規范問題。云南中華職教社對處級及以下干部辦公室使用面積超標問題及時進行了整改，機關12名工作人員調整辦公室，符合規定。省社會主義學院對2名副院長、9名干部職工辦公室面積超標問題進行了整改，學院辦公室、教務處、教研室工作人員調整到原兩位副院長辦公室工作，實現相對集中辦公，符合規定。制定《省委統戰部關于進一步貫徹落實中央八項規定精神的具體措施》《關于在聯誼交友中嚴格落實中央八項規定精神的實施辦法》《省委統戰部公務接待管理辦法》，省黃埔軍校同學會、云南中華職教社修訂完善了接待工作規定。三是糾正違規發放課題費問題。對省社會主義學院發放的課題費、科研成果獎、評審費、編審費、聯絡員補助等進行了全額清退，清退資金已全部上繳國庫。四是糾正違規出租房產問題。云南中華職教社委托中威正信（北京）資產評估有限公司對其出租的房屋進行市場評估，及時糾正房產出租不規范的問題，按照省政府有關國有資產出租出借的規定，嚴格執行財政審批備案相關要求，及時追繳應繳房租費和相關聯合辦學收益。制定了《云南中華職業教育社國有資產出租出借管理辦法》。五是糾正云南中華職教社租賃收入脫離財政監管的問題。清查了云南中華職業教育社下屬單位昆明中華業余學校（民辦非企業單位）賬戶資金收支情況。嚴格執行我省行政事業單位銀行帳戶管理規定，自2017年5月起，昆明中華業余學校賬戶一律禁止轉入辦學收益、房屋租金等其他收入，上述收入統一繳入云南中華職業教育社賬戶。切實加強對社機關和所屬單位銀行帳戶的監管，進一步建立健全防范國有資產流失風險的體制機制。嚴格執行國家和我省的“收支兩條線”管理制度，云南中華職業教育社機關、所屬單位的收入全面納入省財政預算管理，所有支出列入財政預算拔款核定。財政預算收支情況及時向社會公開，接受社會監督。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0871－63992468；郵政信箱：昆明市西山區廣福路8號省委統戰部干部處，郵政編碼：650228；電子郵箱：swtzbzk＠126.com。