根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年3月16日至5月16日，省委第二巡視組對省政協(xié)辦公廳黨組（以下簡稱省政協(xié)辦公廳黨組）進(jìn)行了巡視。6月19日，省委巡視組向省政協(xié)辦公廳黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
（一）關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠”的整改情況
1．深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神。針對“四個意識”認(rèn)識把握不夠深刻、落實“懂政協(xié)會協(xié)商善議政”要求還有差距等問題，辦公廳黨組采取一系列措施，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神。6月23日，邀請全國政協(xié)理論研究會原秘書長、常務(wù)理事原冬平同志就“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”作專題輔導(dǎo)。7月24日，圍繞“提高‘四個意識’，落實‘懂政協(xié)會協(xié)商善議政’”主題，組織辦公廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)研討，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編，重溫習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話精神和考察云南重要講話精神。7月26日，按照中央和省委要求，在認(rèn)真組織收看中央電視臺大型政論專題片《將改革進(jìn)行到底》的基礎(chǔ)上，召開學(xué)習(xí)討論會，黨組班子成員暢談觀后感、同抒改革志。特別是習(xí)近平總書記發(fā)表“7·26”重要講話后，辦公廳黨組全體成員參加省政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)，緊密聯(lián)系黨中央治國理政新實踐，聯(lián)系黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)展取得的輝煌成就和歷史性變革，深刻領(lǐng)會講話中提出的一系列新的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措，全面把握講話的豐富內(nèi)容、精神實質(zhì)、實踐要求。通過一系列的學(xué)習(xí)研討和專題輔導(dǎo)，辦公廳黨組深刻把握“四個意識”的核心內(nèi)涵和辯證關(guān)系，深刻領(lǐng)悟總書記關(guān)于“懂政協(xié)會協(xié)商善議政”要求的豐富內(nèi)涵，深刻理解總書記對云南的新坐標(biāo)、新定位、新使命，進(jìn)一步提高了政治站位，增強(qiáng)了“四個意識”，強(qiáng)化了用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的思想自覺和政治自覺。
2．研究制定發(fā)揮參謀助手作用的措施辦法。辦公廳黨組著眼全面提升省政協(xié)辦公廳統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)保障的科學(xué)化水平，更加有效地為政協(xié)履職當(dāng)好參謀助手，研究制定了《政協(xié)云南省委員會辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政務(wù)性服務(wù)工作的意見》。從提高政治理論水平、強(qiáng)化參謀助手作用、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、不斷提高服務(wù)質(zhì)量等四個方面，提出了15條具體措施，立足辦公廳職能職責(zé)，圍繞省政協(xié)全面工作，為積極主動謀劃抓大事議大事、充分發(fā)揮參謀助手作用提供了制度性保障。
3．召開全省政協(xié)系統(tǒng)秘書長辦公室主任工作會議。7月6日至7日在昆明召開了全省政協(xié)系統(tǒng)秘書長辦公室主任工作會議。白成亮常務(wù)副主席到會指導(dǎo)并作講話。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了陳豪書記在省委辦公廳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專題黨課上的重要講話精神和省委劉慧晏秘書長在全省黨委系統(tǒng)秘書長辦公廳（室）主任會議上的重要講話精神，圍繞推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化、提高政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)水平等方面進(jìn)行深入研討交流，對于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高服務(wù)政協(xié)履職水平，推動全省政協(xié)事業(yè)繼往開來、創(chuàng)新發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。
4．切實加強(qiáng)辦公廳黨組工作制度建設(shè)。對辦公廳黨組工作相關(guān)規(guī)章制度認(rèn)真進(jìn)行梳理，修訂完善了不適應(yīng)新形勢任務(wù)需要的3項制度，新制定了7項制度，基本建立了較為完善的辦公廳黨組工作制度體系，形成《省政協(xié)辦公廳黨組工作制度清單》，進(jìn)一步強(qiáng)化了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)機(jī)關(guān)抓大事的制度保障。制定出臺《中共政協(xié)云南省委員會辦公廳黨組工作規(guī)則》，對辦公廳黨組工作的總則、職責(zé)、組織原則、議事決策、自身建設(shè)作出了明確規(guī)定，進(jìn)一步提高了黨組工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。為完善黨組議事決策機(jī)制，堅持“三重一大”事項集體研究決定，修訂了《政協(xié)云南省委員會機(jī)關(guān)經(jīng)費管理辦法》，對辦公廳黨組會、秘書長辦公會研究決定的經(jīng)費權(quán)限作出明確界定。為確保制度規(guī)定相互銜接，對《政協(xié)云南省委員會秘書長辦公會議工作規(guī)則》作了相應(yīng)修訂。
（二）關(guān)于“服務(wù)職能體現(xiàn)不充分”的整改情況
1．加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研視察統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)工作。7月10日上午，劉建華秘書長主持召開座談會，專門聽取各專門委員會對辦公廳調(diào)研視察服務(wù)工作的意見建議，并認(rèn)真梳理意見，系統(tǒng)研究改進(jìn)工作的措施辦法。在此基礎(chǔ)上，制定出臺《政協(xié)云南省委員會辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省政協(xié)調(diào)研視察活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)的意見》，對省政協(xié)調(diào)研視察活動的選題謀劃、統(tǒng)籌實施、成果報送、成果轉(zhuǎn)化等方面的相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作進(jìn)行了具體明確規(guī)定，建立了相應(yīng)工作機(jī)制，為進(jìn)一步推動省政協(xié)調(diào)研視察活動規(guī)范有序、扎實有效開展提供了保障。
2．積極籌備成立委員聯(lián)絡(luò)委員會。根據(jù)云南省機(jī)構(gòu)編制委員會《關(guān)于省政協(xié)設(shè)立委員聯(lián)絡(luò)委員會的批復(fù)》，同意設(shè)立省政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)委員會。這為加強(qiáng)對政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)服務(wù)，解決“為委員日常活動提供服務(wù)方面有差距”的問題，提供了有力的組織保障。為此，辦公廳黨組認(rèn)真做好成立委員聯(lián)絡(luò)委員會相關(guān)籌備工作，制定了《關(guān)于設(shè)立省政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)委員會的工作方案》，組建了委員聯(lián)絡(luò)委員會籌建小組。并由副秘書長、辦公廳主任張寧和副秘書長黃玲兩位同志帶隊，赴遼寧、浙江省政協(xié)實地學(xué)習(xí)考察委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的設(shè)立及工作開展情況。7月4日，省政協(xié)十一屆21次常委會審議通過正式成立省政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)委員會。下一步，我們將抓緊做好人員配備、建章立制等方面工作，不斷規(guī)范和加強(qiáng)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作。
3．密切與黨派團(tuán)體的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)省政協(xié)機(jī)關(guān)與省級各民主黨派工商聯(lián)聯(lián)系的意見》，對完善聯(lián)系機(jī)制、拓寬聯(lián)系渠道、加大支持力度、明確工作機(jī)構(gòu)等方面作出規(guī)定，進(jìn)一步密切了省政協(xié)與省級各民主黨派、工商聯(lián)的聯(lián)系，提高了為黨派團(tuán)體服務(wù)的水平。
（三）關(guān)于“中心組學(xué)習(xí)效果不明顯”的整改情況
1．修訂《中共政協(xié)云南省委員會辦公廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實施辦法》。要求做到年度學(xué)習(xí)有計劃，集體學(xué)習(xí)有主題，重點內(nèi)容有研討，增強(qiáng)學(xué)習(xí)計劃性、針對性、規(guī)范性。結(jié)合集體學(xué)習(xí)研討建立健全專題學(xué)習(xí)、務(wù)虛研討、專題調(diào)研等制度機(jī)制，以專題學(xué)習(xí)強(qiáng)化理論認(rèn)知，以務(wù)虛研討促進(jìn)共識凝聚，以專題調(diào)研推動理論與實踐結(jié)合、向能力轉(zhuǎn)化，著力把理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)打造成為掌握科學(xué)理論、形成工作思路的重要平臺。
2．建立黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫理論文章制度。明確要求每名班子成員結(jié)合分管工作進(jìn)行研究思考，每年至少撰寫一篇理論文章。
3．在省政協(xié)自辦媒體上開設(shè)“理論研究”專欄。分別在《政協(xié)理論與實踐》雜志、云南政協(xié)網(wǎng)“政協(xié)之窗”欄目、云南政協(xié)微信公眾號、《云南政協(xié)報》開設(shè)了“理論研究”專欄，刊發(fā)政協(xié)理論研究、學(xué)習(xí)心得體會文章和政協(xié)履職經(jīng)驗文章，及時宣傳政協(xié)黨組和辦公廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況，營造政協(xié)系統(tǒng)開展理論學(xué)習(xí)和政協(xié)理論研究的氛圍，交流履職工作經(jīng)驗，進(jìn)一步推動理論與實踐相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。截止8月19日，各媒體已刊發(fā)理論文章154篇。
二、黨的建設(shè)方面
（一）關(guān)于“指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作力度不夠”的整改情況
1．建立辦公廳黨組對專委會分黨組的工作指導(dǎo)機(jī)制。制定《中共政協(xié)云南省委員會辦公廳黨組關(guān)于加強(qiáng)對各專門委員會分黨組工作指導(dǎo)的意見》，明確了工作指導(dǎo)的責(zé)任、方法和內(nèi)容。下一步辦公廳黨組將按照《意見》，加強(qiáng)對各專門委員會分黨組的工作指導(dǎo)，確保分黨組在專門委員會中發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
2．加大對機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)力度。一是6月27日，辦公廳黨組召開黨組會議，專題研究機(jī)關(guān)黨建工作，聽取機(jī)關(guān)黨建工作匯報，對照黨建工作責(zé)任制查找不足，提出整改措施。二是為加強(qiáng)對機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作的指導(dǎo)，建立了辦公廳黨組定期專題研究機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作的制度，每半年分別聽取紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)紀(jì)委工作匯報，及時了解紀(jì)檢工作情況，研究提出工作意見和要求。其中，紀(jì)檢組著重匯報履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的工作情況，機(jī)關(guān)紀(jì)委著重匯報機(jī)關(guān)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作情況，并對機(jī)關(guān)落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制和全面從嚴(yán)治黨工作提出意見建議。
3．進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任。一是研究制定《機(jī)關(guān)黨委抽查黨支部工作制度》，明確機(jī)關(guān)黨委每季度對機(jī)關(guān)黨支部開展經(jīng)常性工作情況進(jìn)行一次抽查。二是堅持黨的一切工作到支部的導(dǎo)向，為確保黨建工作責(zé)任層層傳導(dǎo)到支部，構(gòu)建起了辦公廳黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實、處室黨員負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作責(zé)任格局。同時，制定機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任清單，進(jìn)一步明晰了辦公廳黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4．著力加強(qiáng)黨支部書記隊伍建設(shè)。開展多種形式的教育培訓(xùn)，努力提高黨支部書記抓支部工作的能力。一是7月5日，召開機(jī)關(guān)黨支部書記會議，結(jié)合部署機(jī)關(guān)支部巡視整改工作，教育引導(dǎo)支部書記提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識，切實擔(dān)當(dāng)責(zé)任，抓好支部工作。二是依托全國政協(xié)和國家重點院校等平臺資源，對機(jī)關(guān)全體黨支部書記進(jìn)行外派培訓(xùn)，幫助黨支部書記增長知識、開闊視野、提高素質(zhì)。三是8月7日，組織機(jī)關(guān)全體黨支部書記參加了省直機(jī)關(guān)黨支部書記業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，就發(fā)展黨員工作、黨員組織關(guān)系集中排查工作、黨費收繳工作、失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置、黨組織和黨員信息采集等工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助支部書記掌握黨建工作應(yīng)知應(yīng)會知識，提高開展工作的業(yè)務(wù)技能。四是按照省直機(jī)關(guān)工委要求，從2017年起嚴(yán)格規(guī)范黨支部書記述職評議考核工作，年底將組織機(jī)關(guān)全體黨支部書記進(jìn)行述職評議。
5．扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。按照省政協(xié)機(jī)關(guān)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“基層黨建提升年”實施方案，扎實有序推進(jìn)。把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入“三會一課”等基本制度，把“三會一課”與組織生活會、民主評議黨員、黨費日、支部主題黨日等活動有機(jī)結(jié)合起來，以支部為單位，每月確定1個專題組織學(xué)習(xí)研討。通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、邀請專家專題講、普通黨員輪流講等形式，確保機(jī)關(guān)黨支部每季度至少組織1次黨課。省政協(xié)黨組成員、省政協(xié)辦公廳黨組成員堅持以普通黨員身份參加所在支部組織生活，以上率下，做出表率。深入實施“三個工程”建設(shè)，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，省政協(xié)機(jī)關(guān)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“基層黨建提升年”重點工作取得了階段性成效。
（二）關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅”的整改情況
1．進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活。一是制定《中共政協(xié)云南省委員會辦公廳黨組領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會實施辦法》，對辦公廳黨組民主生活會的方法、內(nèi)容、程序進(jìn)行了規(guī)范，為落實黨組民主生活會制度，切實增強(qiáng)思想性、原則性、戰(zhàn)斗性提供了堅強(qiáng)的制度保證。二是制定《中共政協(xié)云南省委員會辦公廳黨組關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的實施辦法（試行）》，對黨組成員堅持過好雙重組織生活形成了有力制度約束。
2．召開巡視整改專題民主生活會。7月18日，辦公廳黨組專門利用1整天時間，以“貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、認(rèn)真做好巡視整改工作、推動我省政治生態(tài)明顯改善”為主題，召開巡視整改專題民主生活會。辦公廳黨組班子和成員重點對照中央巡視組和省委巡視組的反饋意見，結(jié)合思想和工作實際，堅持從政治上看問題、查根源、找對策、抓落實，深入進(jìn)行黨性分析，嚴(yán)肅開展批評與自我批評，進(jìn)一步認(rèn)清了在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實全面從嚴(yán)治黨要求方面存在的問題，堅定了抓好整改的信心和決心。同時，深刻反思白恩培、仇和等嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，進(jìn)一步增強(qiáng)了徹底肅清余毒、擔(dān)當(dāng)管黨治黨責(zé)任、凈化政治生態(tài)的緊迫感責(zé)任感。黨組班子成員感到，這次專題民主生活會，堅持了嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求，每名同志敞開心扉、坦誠相見、直面問題，開展積極健康的思想交鋒，經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)的洗禮，確實開出了質(zhì)量、開出了效果。機(jī)關(guān)各黨支部也按照要求，堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，分別于7月25日前召開了巡視整改專題組織生活會，達(dá)到了提高認(rèn)識、推動整改的目的。
3．嚴(yán)格規(guī)范黨支部經(jīng)常性工作。一是依據(jù)黨章黨規(guī)，制定了《云南省政協(xié)機(jī)關(guān)黨支部工作規(guī)范》，對支部工作的基本職責(zé)、基本制度、基本內(nèi)容、基本程序、基本要求進(jìn)行了規(guī)范，確保機(jī)關(guān)黨支部經(jīng)常性工作有依據(jù)、能執(zhí)行、可檢查。二是7月25日至30日，機(jī)關(guān)黨委對機(jī)關(guān)各黨支部“三會一課”和黨費日制度落實情況進(jìn)行了專項檢查，認(rèn)真督促各支部嚴(yán)格按照要求進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)工作。三是針對少數(shù)黨支部會議記錄馬虎應(yīng)付、落實黨費日制度不嚴(yán)格等問題，責(zé)成2名當(dāng)事人作出書面檢查。涉事黨支部召開組織生活會深挖問題根源，汲取教訓(xùn)，引以為戒。
（三）關(guān)于“責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足”的整改情況
1．組織開展“庸懶散”專項整治。針對機(jī)關(guān)干部隊伍中存在的“寬松軟”“庸懶散”現(xiàn)象，制定《省政協(xié)機(jī)關(guān)開展“寬松軟、庸懶散”專項整治實施方案》，于2017年7月中旬至8月初，在機(jī)關(guān)開展專項整治。8月7日，劉建華秘書長以《以問題為導(dǎo)向 整治庸懶散 提振精氣神》為題為機(jī)關(guān)干部職工講授了專題黨課，查找剖析機(jī)關(guān)“庸懶散”的具體表現(xiàn)和成因，從專項整治要扎實、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭、服務(wù)政協(xié)要專注等方面，就整治“庸懶散”問題提出了要求。機(jī)關(guān)各黨支部認(rèn)真按照實施方案，圍繞教育引導(dǎo)到位、認(rèn)識問題到位、建章立制到位、跟蹤督促到位、整改成效到位的要求，扎實抓好專項整治工作落實。下一步，將嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，持續(xù)抓好“寬松軟、庸懶散”整治工作，切實鞏固教育整頓成果。
2．加大干部日常教育管理力度。一是針對有的干部精神狀態(tài)不佳、工作被動應(yīng)付的問題，在省政協(xié)機(jī)關(guān)范圍內(nèi)開展了“愛崗敬業(yè)大討論活動”，引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)干部對照崗位職責(zé)、工作紀(jì)律、先進(jìn)典型查問題、析原因、明方向，進(jìn)一步強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念，增強(qiáng)愛崗敬業(yè)意識。二是針對有的干部經(jīng)常性上下班不正常的問題，專門下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的通知》，重申工作紀(jì)律，嚴(yán)格考勤管理，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)工作秩序。三是針對有的干部未經(jīng)審批私自出國的問題，對當(dāng)事人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，決定免去其副處長職務(wù)，調(diào)整為副處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并向省直機(jī)關(guān)紀(jì)工委建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。同時，對機(jī)關(guān)干部因私出國（境）證件進(jìn)行集中清理，確保應(yīng)報備人員全部報備。對報備的因私出國（境）證件實行逐一登記入冊，專人負(fù)責(zé)、專柜保管。制定《云南省政協(xié)機(jī)關(guān)特定崗位國家工作人員因私事出國（境）審批管理實施辦法》，防止出現(xiàn)工作漏洞。四是針對有的干部借用公款后長期占用未按有關(guān)規(guī)定處理的問題，對當(dāng)事人進(jìn)行批評教育，責(zé)令作出書面檢查，當(dāng)事人全額歸還了借款。五是針對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人搞不好團(tuán)結(jié)的問題，對相關(guān)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅批評教育，并責(zé)令限期改正。
3．切實擔(dān)當(dāng)教育管理干部責(zé)任。8月10日，辦公廳黨組召開黨組會議，專題研究機(jī)關(guān)干部教育管理有關(guān)工作，聽取開展愛崗敬業(yè)大討論情況匯報，就進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的教育管理工作作出安排部署，提出明確要求。同時，審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員外出公務(wù)活動的意見》《中共政協(xié)云南省委員會辦公廳黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》《省政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員輪崗交流（試行）辦法》等規(guī)章制度，著力加強(qiáng)干部管理工作的制度建設(shè)。
（四）關(guān)于“黨員管理不嚴(yán)格”的整改情況
1．嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展工作。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，嚴(yán)格按照5個階段25步驟的程序標(biāo)準(zhǔn)，做好黨員發(fā)展工作，做到一個環(huán)節(jié)不少，一個步驟不漏，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。加強(qiáng)工作痕跡和入黨材料管理，確保有賬可查。按照巡視組要求，機(jī)關(guān)黨委于4月24日召開機(jī)關(guān)黨委會議，對1機(jī)關(guān)干部的黨員身份及入黨時間進(jìn)行了核實確認(rèn)。同時，結(jié)合黨員信息采集工作，對機(jī)關(guān)所屬黨員的入黨信息進(jìn)行了重新核查。切實從此類問題中汲取教訓(xùn)，杜絕工作隨意性。
2．加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理。認(rèn)真落實省委組織部關(guān)于黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格辦理黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系各項手續(xù)，確保每個黨員都納入黨的一個基層組織的管理之中。督促1名未按規(guī)定轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的黨員辦理了組織關(guān)系轉(zhuǎn)入手續(xù)。
三、全面從嚴(yán)治黨方面
（一）關(guān)于“‘兩個責(zé)任’落實還有一定差距”的整改情況
1．認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。制定《中共政協(xié)云南省委員會辦公廳黨組工作規(guī)則》，對辦公廳黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作出了明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)黨組書記履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，其他黨組成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作。強(qiáng)調(diào)黨組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨委和基層黨組織工作的指導(dǎo)，支持機(jī)關(guān)黨委履行對機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。強(qiáng)調(diào)黨組受省政協(xié)黨組的委托，指導(dǎo)各專門委員會分黨組工作，加強(qiáng)與各專門委員會分黨組的工作聯(lián)系。強(qiáng)調(diào)黨組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任。下一步，辦公廳黨組將嚴(yán)格履行主體責(zé)任，堅持黨建工作和服務(wù)政協(xié)履職工作同謀劃、同部署、同督查，堅決防止“一手硬、一手軟”。
2．推動班子成員落實對分管處室的監(jiān)督責(zé)任。制定《中共政協(xié)云南省委員會辦公廳黨組關(guān)于做好黨風(fēng)廉政建設(shè)分管聯(lián)系監(jiān)督工作的實施意見》，對班子成員履行對分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的分管聯(lián)系監(jiān)督責(zé)任作出細(xì)化要求，從五個方面對班子成員開展分管聯(lián)系監(jiān)督工作方法作了明確，并對辦公廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓分管聯(lián)系部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了分工，確保分管聯(lián)系監(jiān)督責(zé)任落實到位。
3．加強(qiáng)對國有經(jīng)營性資產(chǎn)管理監(jiān)督。一是依據(jù)《云南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合省政協(xié)工作實際，制定《省政協(xié)國有經(jīng)營性資產(chǎn)管理規(guī)定》。同時履行相關(guān)手續(xù)，將省政協(xié)部分國有資產(chǎn)授權(quán)給下屬事業(yè)單位管理、使用和經(jīng)營。二是對目前省政協(xié)國有資產(chǎn)出租情況進(jìn)行清查清理，對26份在履約期內(nèi)的合同，向省財政廳發(fā)出《關(guān)于申請補(bǔ)充完善省政協(xié)國有經(jīng)營性資產(chǎn)租賃合同審批手續(xù)的函》。省財政廳資產(chǎn)管理處明確表示，對已簽訂的合同不再追溯審批，只對擬簽訂的新合同進(jìn)行審批。審批審核程序嚴(yán)格按照《云南省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借管理辦法》執(zhí)行。今后國有資產(chǎn)的租賃合同將嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，由辦公廳審核同意后，報省財政廳審批。三是認(rèn)真核實2013年以來下屬事業(yè)單位部分租金收繳和支出情況，責(zé)成作出說明。明確要求，從2017年起，國有資產(chǎn)使用部門要嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)“收支兩條線”的管理規(guī)定，及時全額將租金上繳國庫，并按規(guī)定申請使用。四是在認(rèn)真組織財務(wù)管理風(fēng)險清查的基礎(chǔ)上，制定《政協(xié)云南省委員會機(jī)關(guān)財務(wù)風(fēng)險防控管理辦法》，將機(jī)關(guān)財務(wù)的預(yù)算管理、經(jīng)費支出管理、政府采購等日常工作內(nèi)容納入風(fēng)險防控范圍，特別是將經(jīng)費支出管理中的財務(wù)審核、違規(guī)發(fā)放各類津補(bǔ)貼等納入風(fēng)險防控的重點，并確定為最高風(fēng)險防控級別。
（二）關(guān)于“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠嚴(yán)格”的整改情況
1．認(rèn)真做好銀行托收通信費清退工作。對2016年10月以前用公款支付的個人通信費進(jìn)行了全部清退。同時，結(jié)合制定《政協(xié)云南省委員會機(jī)關(guān)財務(wù)風(fēng)險防控管理辦法》，將公款支付應(yīng)由個人承擔(dān)費用的類似問題列入防控重點，建立制度性預(yù)防機(jī)制。
2．嚴(yán)格規(guī)范課題調(diào)研經(jīng)費管理使用。制定《政協(xié)云南省委員會重點課題調(diào)研經(jīng)費管理辦法（試行）》，對省政協(xié)開展重點課題調(diào)研經(jīng)費的使用管理進(jìn)行明確和規(guī)范，確保經(jīng)費管理使用合理合規(guī)。嚴(yán)格按照中央及省委、省政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼各項政策規(guī)定和紀(jì)律要求，對2015年發(fā)放的課題費進(jìn)行了清退。
3．加大對外出考察審核把關(guān)。結(jié)合執(zhí)行過程中掌握的情況，對《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員外出公務(wù)活動的意見》進(jìn)行修改完善，進(jìn)一步加大對外出公務(wù)活動的審核把關(guān)力度，防止違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。對個別專委會在公務(wù)出差期間違規(guī)租車問題作出嚴(yán)肅處理，退繳1267元租車費，責(zé)成3名責(zé)任人作出深刻書面檢查。
（三）關(guān)于“選人用人把關(guān)責(zé)任缺失”的整改情況
認(rèn)真修訂《云南省政協(xié)機(jī)關(guān)處級干部選拔任用規(guī)定》，強(qiáng)化組織人事工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，嚴(yán)格履行程序不變通，嚴(yán)把選人用人關(guān)。對巡視組指出的，2016年6月在干部考察中發(fā)現(xiàn)有干部瞞報房產(chǎn)的問題，以及秘書工作人員未按規(guī)定程序發(fā)文任職的問題。在紀(jì)檢組和人事處進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、核實情況、厘清責(zé)任的基礎(chǔ)上，辦公廳黨組對瞞報房產(chǎn)的干部作出了撤銷其任職的決定和試用期滿正式任職的決定，并按照規(guī)定要求辦理；對在2013年3月、2014年2月、2014年9月干部選拔任用工作中負(fù)有直接責(zé)任的2名責(zé)任人進(jìn)行了書面誡勉。今后，將嚴(yán)格執(zhí)行“凡提必核”的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)秘書工作人員提拔任用有關(guān)規(guī)定，切實防止類似問題再次發(fā)生。
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