根據省委巡視工作領導小組部署,2017年11月27日,省委第一巡視組向昆明高新區黨工委反饋巡視情況。省委組織部常務副部長、省委巡視工作領導小組成員李興華主持召開向昆明高新區黨工委書記蘇宇的反饋會議,出席向昆明高新區黨工委領導班子反饋巡視情況會議,對抓好巡視整改工作提出要求。李興華傳達了省委書記陳豪聽取十屆省委第二輪巡視情況匯報時的重要講話精神,省委第一巡視組組長郭振興代表省委第一巡視組分別向蘇宇和領導班子反饋了巡視情況。蘇宇主持領導班子反饋會議并就做好巡視整改工作作表態講話。
根據省委統一部署,2017年7月11日至9月11日,省委第一巡視組對昆明高新區黨工委進行了巡視。巡視組認真貫徹習近平巡視工作思想和中央巡視工作方針,堅定不移深化政治巡視,以“四個意識”為政治標桿,把堅決維護黨中央集中統一領導作為根本政治任務,把貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局作為基本政治要求,突出問題導向,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,盯住黨工委,突出“關鍵少數”,查找政治偏差,深入揭示被巡視黨工委在政治擔當、政治生態、執行政治紀律、抓好脫貧攻堅、落實意識形態責任制等方面存在的突出問題,從嚴從實開展巡視監督,發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展,充分發揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用,發揮標本兼治戰略作用。通過廣泛開展個別談話,認真受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,發現問題、形成震懾,順利完成了巡視任務。省委巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報,并向省委常委會報告了有關情況。
郭振興指出,巡視中,巡視組發現和干部群眾反映了一些問題,主要是:黨的領導方面,高新區政治敏銳性不強,肅清仇和余毒影響不夠堅決有力,黨的領導弱化,政治生態遭到破壞,重塑風清氣正政治生態任務艱巨。前些年受仇和余毒影響,以行政權力替代黨的領導,致使黨工委的政治核心作用未能有效發揮。黨工委政治站位不高,政治功能作用發揮不明顯,領導不夠堅強有力,“四個意識”不夠強。黨工委在講政治、謀全局、引領表率上與中央、省委要求存在差距。黨工委落實管黨治黨政治責任不力,存在不嚴不實不細的問題,推進反腐倡廉建設流于形式。黨的建設方面,黨工委在黨建工作方面盡責履職不夠,主體責任擔當不到位,黨內政治生活缺乏“四性”,黨建和思想政治工作仍較薄弱。黨政領導班子存在重業務、輕黨務現象。黨工委民主生活會質量不高,開展批評與自我批評不深刻、不痛不癢、避重就輕。普遍存在“三會一課”流于形式,組織生活不規范等問題。黨工委對干部職工政治理論學習重視不夠,黨員干部平時疏于政治學習,對黨的理論路線方針政策以及習近平總書記系列重要講話精神學習踐行的自覺性、主動性存在一定差距。貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》不夠嚴格認真,干部人事管理不規范,用人視野不寬,干部交流不暢。全面從嚴治黨方面,高新區黨工委抓全面從嚴治黨不嚴不實,存在“寬松軟”現象,牽頭引領、壓實責任缺乏主動性,班子成員履行“一崗雙責”意識不強、擔當不夠。抓反腐倡廉建設與經濟業務工作結合不夠緊密,在工程招投標、項目管理等領域存在監管漏洞和廉政風險。部分領導干部對“親”“清”政商關系缺乏思想和行動自覺,一些重點領域的違法違紀問題仍然易發多發。紀工委主業主責不聚焦,落實監督責任不到位,對群眾舉報反映的問題線索處置辦理不規范,落實監督執紀問責和實踐運用“四種形態”存有差距。昆明高新區貫徹落實中央八項規定精神不夠堅決有力,執行制度紀律規矩不夠嚴格,一些“四風”問題仍屢禁不止。同時,巡視組還收到一些涉及領導干部的問題線索,已按有關規定轉紀檢監察部門辦理。
郭振興提出了四點意見建議。一是著力提高政治站位,增強“四個意識”,塑造良好的政治生態,堅決貫徹執行中央、省委的決策部署,切實發揮黨工委的政治核心作用。黨工委要站位全局,以上率下,引領示范,深刻認識白恩培、仇和余毒的危害性,肅清其余毒影響的必要性、艱巨性。要切實增強“四個意識”,向以習近平同志為核心的黨中央對標看齊,認真學習貫徹黨的十九大精神,強化管黨治黨的政治功能,充分發揮黨工委的思想政治領導作用。二是著力加強黨的建設,嚴明政治紀律,嚴肅黨內政治生活,認真履行抓班子、帶隊伍的職責,切實增強干部隊伍素質,提升黨建能力水平。黨工委、管委會要把黨建工作與經濟業務工作緊密結合起來,要促進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,認真落實“三會一課”、民主評議黨員、交心談心等制度。加大對基層黨組織的引領指導幫助和對黨員干部的教育監督管理,健全完善黨的組織生活制度,加強《黨政領導干部選拔任用工作條例》等政策法規的學習宣傳和教育培訓,堅持公道正派,用“好干部”標準選好用好干部,不斷增強黨員干部在經濟發展、服務企業、推進工作落實等方面的能力和水平。三是著力全面從嚴治黨,認真履行管黨治黨的主體和監督責任,堅決貫徹執行中央八項規定精神,馳而不息整治“四風”,嚴深細實轉變作風。黨工委要強化政治擔當,班子成員要切實履行好“一崗雙責”,齊抓共管,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。紀工委要切實擔負起全面從嚴治黨的監督責任,轉職能、轉作風、轉方式,積極實踐運用好“四種形態”,嚴格監督執紀問責,著力改變軟弱被動的狀態。四是著力加強體制機制建設,嚴格黨員干部廉潔自律規范,主動構建“親”“清”新型政商關系。黨工委、管委會要將高新區的建設發展主動融入全省“一個跨越”“三個定位”“五個著力”的發展戰略,認真落實好省、市關于建成“經濟建設主戰場、產業增長主力軍、科技創新排頭兵”的指示要求,著力推進經濟社會持續健康跨越發展。
李興華對巡視整改提出明確要求,強調要深入學習貫徹黨的十九大精神,全面落實政治巡視要求,在政治高度上突出黨的領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。高新區黨工委領導班子要高度重視省委巡視組反饋的意見,做到條條要整改、件件有著落,要制定整改清單、抓好巡視整改、按時報送情況;要切實擔負起巡視整改主體責任,強化責任擔當,加強領導、落實責任,健全制度、強化約束,推動改革、促進發展,確保巡視整改取得實效。對巡視整改情況,要以適當形式向社會公開,接受干部群眾監督,省委巡視工作領導小組辦公室將適時組織開展監督檢查。
蘇宇表示,巡視組向昆明高新區專題反饋巡視意見,是集中體現巡視成果的重要環節,也是我們查找問題、對標整改的重要契機。巡視組的意見和建議實事求是、深刻透徹、切中要害、客觀全面,具有很強的針對性和指導性。高新區黨工委將把思想行動統一到省委和省委巡視組的工作要求上來,以此推動各項工作再上新臺階。一要認真履行全面從嚴治黨責任。認真學習貫徹落實黨的十九大精神,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵,全面落實十九大關于黨的建設新的偉大工程各項任務要求。進一步增強“四個意識”。自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。進一步擔實政治責任。履行好管黨治黨和廉政建設主體責任,發揮好黨工委領導班子的表率作用。二要全面深入抓好整改任務落實。高度重視解決好領導班子成員對全面從嚴治黨認識偏差的問題,提高思想站位,做問題整改的參與者和推動者。黨工委書記要切實發揮黨工委政治核心作用,認真履行抓班子、帶隊伍職責,鍛造一支“有信念、有思路、有激情、有辦法”的干部職工隊伍。積極推動園區發展,以巡視促工作,以整改促發展。三要認真執行被巡視黨組織組織紀律和工作紀律。嚴格按照巡視組要求,嚴格遵守黨的組織紀律,執行好巡視工作紀律。黨工委書記要切實擔負起巡視整改第一責任人責任,發揮好以上率下作用。督促各級黨組織認真落實整改要求,確保每項整改任務精準落實到位。督促各職能部門認真履行整改責任,確保巡視整改任務在各領域得到全面落實。
省委第一巡視組全體成員,高新區黨工委、管委會領導班子,黨工委委員出席會議。高新區管委會主任助理,各辦局,直屬企事業單位助理以上人員,巡察辦負責人,巡察組組長,近三年退休老干部列席會議。