根據省委巡視工作領導小組部署,2017年11月28日,省委第九巡視組向曲靖市委反饋巡視情況,向曲靖市委巡察工作領導小組反饋巡察工作專項檢查情況。省委巡視工作領導小組辦公室副主任晏春云主持召開向省委常委、曲靖市委書記李文榮的反饋會議,出席向曲靖市委領導班子反饋巡視情況會議,對抓好巡視整改工作提出要求。晏春云同志傳達了省委書記陳豪聽取十屆省委第二輪巡視情況匯報時的重要講話精神,省委第九巡視組組長楊焰平代表省委巡視組分別向李文榮同志和曲靖市委領導班子反饋了巡視情況。李文榮同志主持領導班子反饋會議并就做好巡視整改工作作表態講話。
根據省委統一部署,2017年7月10日至9月10日,省委第九巡視組對曲靖市委進行了巡視。巡視組認真貫徹習近平巡視工作思想和中央巡視工作方針,堅定不移深化政治巡視,以“四個意識”為政治標桿,把堅決維護黨中央集中統一領導作為根本政治任務,把貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局作為基本政治要求,突出問題導向,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,盯住黨委,突出“關鍵少數”,查找政治偏差,深入揭示被巡視黨委在政治擔當、政治生態、執行政治紀律、抓好脫貧攻堅、落實意識形態責任制等方面存在的突出問題,從嚴從實開展巡視監督,發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展,充分發揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用,發揮標本兼治戰略作用。通過廣泛開展個別談話,認真受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,發現問題、形成震懾,順利完成了巡視任務。省委巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報,并向省委常委會報告了有關情況。
楊焰平指出,巡視中,巡視組發現和干部群眾反映了一些問題,主要是:黨的領導方面:一是“四個意識”還不夠強。巡視整改還有差距,政治意識不夠強,政治定位還有偏差,謀劃發展缺乏連續性。二是執行中央和省委決策部署,推進跨越發展力度不足。貫徹落實決策部署“上緊下松”,供給側結構性改革“后勁不足”,全市“三去一降一補”推進緩慢,新興產業培育不足。三是落實意識形態工作責任制還不到位。對意識形態工作重要性認識不足,意識形態陣地建設薄弱,意識形態領域管理漏洞多。四是貫徹脫貧攻堅政策不夠到位,精準幫扶還有差距。基礎不扎實,精準度不高,政策把握不準,實施有偏差,產業扶持措施少,脫貧內生動力不足。黨的建設方面:一是黨內政治生活不嚴肅。黨內政治生活制度落實不到位,黨員學習教育不規范,“三重一大”科學決策不足。二是落實黨建工作責任不到位。“重業務、輕黨建”問題仍然突出,國企黨建工作弱化虛化。三是基層黨建基礎薄弱。基層黨建普遍存在組織缺位,監督缺失問題。基層黨組織底數不清。四是選人用人不夠規范。干部選任程序還不夠規范,干部組織紀律意識不強,部分重要崗位長期空缺,輪崗交流不足。全面從嚴治黨方面:一是履行主體責任不夠到位,責任落實還不夠嚴,十八大以來仍有少數領導干部不收斂、不收手,責任落實還不夠實,嚴肅性不足。二是履行監督責任還有不足,“三轉”還未到位,監督責任和主體責任混淆,通報警示力度還不夠,反腐敗溝通協調機制不暢。三是落實中央八項規定精神還有差距。違反中央八項規定精神問題禁而不絕,文山會海仍然突出,“三公”經費執行不嚴,財經紀律執行不嚴格,違規發放津補貼問題突出。四是重點領域廉潔風險突出,問題頻發,教育領域違紀違規問題突出,民政系統資金管理混亂,醫療衛生系統廉政風險系數較高。同時,巡視組還收到一些涉及領導干部的問題線索,已按有關規定轉紀檢監察部門辦理。
楊焰平提出了三點意見建議。一是進一步增強“四個意識”,切實加強黨的領導。認真學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,深入貫徹習近平總書記考察云南時提出的“三個定位”“五個著力”要求,以一張藍圖抓到底的韌勁全面深化改革,加快經濟發展方式轉變、產業轉型升級。肅清白恩培、仇和等余毒和李云忠貪腐案的影響。認真落實意識形態工作責任制,強化陣地建設管理。嚴格落實中央精準扶貧政策,打好脫貧攻堅戰。把經開區真正融入到“一帶一路”戰略布局上來,找準定位,形成區域經濟增長的新動力。二是嚴肅黨內政治生活,切實加強黨的建設。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,提高理論武裝。強化黨內監督,增強黨的意識和黨員意識,構建黨內良好政治生態。夯實黨建基礎,整頓軟弱渙散基層黨組織,發揮黨組織政治功能。規范選人用人工作,嚴格干部選拔任用和任后管理。三是認真履行“兩個責任”,推進全面從嚴治黨。強化政治擔當,切實擔負起“兩個責任”,推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬,確保巡視整改要求落到實處。加大監督執紀問責力度,嚴格管權治吏,加大執紀審查力度,深入開展警示教育,保持懲治腐敗高壓態勢。
晏春云對巡視整改提出明確要求,強調要深入學習貫徹黨的十九大精神,全面落實政治巡視要求,在政治高度上突出黨的領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。曲靖市委領導班子要高度重視省委巡視組反饋的意見,做到條條要整改、件件有著落,要制定整改清單、抓好巡視整改、按時報送情況;要切實擔負起巡視整改主體責任,強化責任擔當,加強領導、落實責任,健全制度、強化約束,推動改革、促進發展,確保巡視整改取得實效。對巡視整改情況,要以適當形式向社會公開,接受干部群眾監督,省委巡視工作領導小組辦公室將適時組織開展監督檢查。
李文榮表示,巡視組反饋的意見,實事求是、客觀中肯、準確深刻,市委誠懇接受、照單全收。曲靖市委將高度重視、嚴肅對待,認真剖析,舉一反三,堅決整改,做到立行立改、全面整改,以整改的實際行動維護省委巡視的嚴肅性和權威性。李文榮強調,一要深入貫徹落實黨的十九大精神,切實擔負起管黨治黨政治責任。要進一步深刻審視在牢固樹立和忠誠踐行政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識方面的差距和不足,把旗幟鮮明講政治轉化為思想自覺、黨性觀念、紀律要求和實際行動;要進一步深刻審視在用黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作、跨越發展方面的差距和不足,做到學懂弄通做實,以理論上的清醒促進思想上的統一、政治上的堅定、行動上的自覺;要進一步深刻審視在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨方面的差距和不足,主動扛起管黨治黨政治責任,確保全市各級黨組織充分履行職能、發揮核心作用。 二要提高政治站位和政治覺悟,推動全面從嚴治黨向縱深發展。切實擔負起管黨治黨、從嚴治黨主體責任和領導責任,扎緊制度的籠子,進一步推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。嚴格落實意識形態工作責任制,切實維護意識形態安全。進一步匡正選人用人風氣,嚴肅整治團團伙伙、人情關系、裙帶關系、任人唯親等不正之風。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,以零容忍的態度懲貪肅腐。嚴格貫徹落實中央八項規定精神,嚴肅查處頂風違紀案件,嚴防“四風”問題反彈。三要強化政治擔當和政治責任,全力以赴做好巡視反饋意見整改落實工作。把巡視反饋意見的整改落實作為當前一項重要政治任務,堅決改徹底、改到位。要真認帳、真負責、真整改、真落實。我擔任領導小組組長,切實履行第一責任人的職責。市委將切實擔負起整改主體責任,按照“條條要整改、事事有回應、件件有著落”的要求,及時制定整改方案,細化整改內容、整改措施,明確整改目標、整改時限、整改要求和整改責任,建立問題清單、任務清單和責任清單,確保整改可量化、可檢查、可問責。對認識不到位、整改落實消極懈怠的,抓住典型嚴肅問責。
省委第九巡視組全體成員,曲靖市委和市人大常委會、市政府、市政協黨組領導班子成員,市中級人民法院、市人民檢察院黨組主要負責人出席會議;曲靖市其他在職副廳級以上領導干部,市紀委監察局和市委組織部領導班子成員、巡察辦主任和巡察組組長,市直各部門主要負責人,縣(市、區)委書記列席會議。