根據省委巡視工作領導小組部署,2017年11月29日,省委第一巡視組向昆明經開區黨工委反饋巡視情況。省紀委常委、省委巡視工作領導小組成員、辦公室主任楊軍主持召開向昆明經開區黨工委書記郭子貞的反饋會議,出席向昆明經開區黨工委領導班子反饋巡視情況會議,對抓好巡視整改工作提出要求。楊軍傳達了省委書記陳豪聽取十屆省委第二輪巡視情況匯報時的重要講話精神,省委第一巡視組組長郭振興代表省委巡視組分別向郭子貞和領導班子反饋了巡視情況。郭子貞主持領導班子反饋會議并就做好巡視整改工作作表態講話。
根據省委統一部署,2017年7月10日至9月12日,省委第一巡視組對昆明經開區黨工委進行了巡視。巡視組認真貫徹習近平巡視工作思想和中央巡視工作方針,堅定不移深化政治巡視,以“四個意識”為政治標桿,把堅決維護黨中央集中統一領導作為根本政治任務,把貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局作為基本政治要求,突出問題導向,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,盯住黨工委,突出“關鍵少數”,查找政治偏差,深入揭示被巡視黨工委在政治擔當、政治生態、執行政治紀律、抓好脫貧攻堅、落實意識形態責任制等方面存在的突出問題,從嚴從實開展巡視監督,發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展,充分發揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用,發揮標本兼治戰略作用。通過廣泛開展個別談話,認真受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,發現問題、形成震懾,順利完成了巡視任務。省委巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報,并向省委常委會報告了有關情況。
郭振興指出,巡視中,巡視組發現和干部群眾反映了一些問題,主要是:黨的領導方面,經開區受仇和余毒影響較重,黨的領導弱化,黨工委的政治功能淡化,政治核心作用未能有效發揮。政治上突出行政權威,弱化了黨的領導和政治功能。政治敏銳性不強,肅清仇和余毒影響不夠堅決有力。行政權力長期缺乏監督制約,徇私或任意決策造成國有資金損失。黨的建設方面,黨工委在黨建工作方面履職盡責不夠,擔當主體責任仍不到位,沒有把黨建工作與經濟業務工作有機結合起來,存在重業務輕黨務、重經濟指標輕黨的建設現象。民主生活會偏離主題,黨內政治生活不同程度缺乏政治性、時代性、原則性、戰斗性。對“兩新”組織的黨建工作指導檢查督促不力。黨工委對干部職工政治理論學習重視不夠,引領指導作用發揮不明顯。全面從嚴治黨方面,黨工委抓全面從嚴治黨仍存在“寬松軟”現象,有的班子成員履行“一崗雙責”意識不強、擔當不夠,反腐倡廉建設與經濟業務工作結合不夠緊密。紀檢監察部門職能定位不清,未能聚焦主業主責,履行監督執紀問責職能不到位。對黨員領導干部的教育管理監督不到位,有的重點領域和重要崗位存有監管漏洞,違紀違法問題時有發生。“四風”問題屢禁不止,少數部門領導主體責任落實不到位,存在“慵懶散推拖”現象。同時,巡視組還收到一些涉及領導干部的問題線索,已按有關規定轉紀檢監察部門辦理。
郭振興提出了四點意見建議。一是切實加強黨的領導,不斷增強“四個意識”,堅決肅清白恩培、仇和等余毒影響,積極營造風清氣正的政治生態。黨工委、管委會要提高政治站位,認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹落實黨的十九大精神,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要加強黨的領導,強化政治功能,抓好思想政治建設,充分發揮黨工委的政治核心作用。二是切實加強黨的建設,認真履行“兩個責任”,著力夯實黨的反腐倡廉建設基礎,推動“兩學一做”常態化、制度化。黨政主要負責人要帶頭認真履行好主體責任,以上率下、引領牽導;班子成員要切實履行好“一崗雙責”,齊抓共管,多管齊下;各級黨組織要認真履職,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。三是切實全面從嚴治黨,嚴肅黨內政治生活,增強政治性、原則性、時代性、戰斗性,促使管黨治黨步入“嚴實硬”。黨工委、管委會要把思想建黨與制度治黨相統一,嚴格黨內政治生活制度,促使全面從嚴治黨嚴起來、實起來、硬起來;要認真貫徹執行民主集中制,班子成員特別是黨政主要領導要加強溝通協調,相互尊重理解,相互支持配合,團結干事;要堅持集體領導與個人分工責任制,班子成員既要各司其職、各盡其責,又要密切協作、相互補臺。四是切實健全制度機制,嚴明紀律規矩,堅決貫徹執行中央和省委、市委決策部署,確保經濟社會健康持續協調發展。黨工委、管委會要認真貫徹執行中央、省、市關于園區建設的指示要求,將經開區的發展置入全省“一個跨越”“三個定位”“五個著力”的發展戰略來謀劃布局,努力開創黨建和經濟社會發展新局面。
楊軍對巡視整改提出明確要求,強調要深入學習貫徹黨的十九大精神,全面落實政治巡視要求,在政治高度上突出黨的領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。昆明經開區黨工委領導班子要高度重視省委巡視組反饋的意見,做到條條要整改、件件有著落,要制定整改清單、抓好巡視整改、按時報送情況;要切實擔負起巡視整改主體責任,強化責任擔當,加強領導、落實責任,健全制度、強化約束,推動改革、促進發展,確保巡視整改取得實效。對巡視整改情況,要以適當形式向社會公開,接受干部群眾監督,省委巡視工作領導小組辦公室將適時組織開展監督檢查。
郭子貞表示,巡視組的意見實事求是,全面客觀,針對性和指導性都非常強,對昆明經開區加強和改進今后一個時期的工作具有十分重要的現實意義。昆明經開區一定以高度的政治責任感認真學習中央和省委以及陳豪書記重要講話精神,深刻領會反饋意見會議精神,把思想和行動統一到省委和省委巡視組的工作要求上來,認真制訂整改方案,細化分解任務,落實整改措施,積極進行整改,切實把各項整改要求落到實處,著力推進經開區各項工作再上新臺階。一要高度重視,敢于擔當,扎扎實實抓好巡視整改工作。在下一步的整改工作中,要以反饋意見會為契機,堅決做到認識到位、措施到位、落實到位。二要提高政治站位,強化政治擔當,切實發揮黨工委領導核心作用。全區各級黨組織和黨員領導干部一定要提高政治站位,認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹落實黨的十九大精神;要不斷加強黨的領導和政治功能,抓好思想政治建設,充分發揮黨工委的政治核心作用。三要加強黨的建設,扛穩抓實責任,切實加強黨風廉政建設。堅決杜絕“寬松軟”現象,進一步強化責任意識和擔當精神,切實把管黨治黨的主體責任抓在手上、扛在肩上。四要全面從嚴治黨,從嚴落實責任,切實發揮黨組織的政治功能;切實擔負起主體責任,強化政治擔當,推動全面從嚴治黨工作常態化、長效化。五要健全制度建設,緊盯突出問題,推動經開區各項工作向前發展。昆明經開區將以此次巡視為新的契機,自覺把貫徹落實巡視組的反饋意見和市委要求作為推動工作、促進發展的重要動力,以省委、市委給予昆明經開區當龍頭、做示范、挑大梁的定位來謀篇布局、建章立制,突出重點、注重實效,集中力量抓好整改落實。做到條條要整改、事事有回應、件件有著落,使問題得到切實解決,確保全區經濟社會持續健康發展,向省委、市委和全區人民群眾交上一份滿意答卷。
省委第一巡視組全體成員,昆明經開區黨工委、管委會領導班子成員出席會議。昆明經開區管委會調研員、副調研員、部長助理,各委辦局、街道副科以上干部,駐區機構主要負責人,巡察辦主任、巡察組組長,投資公司班子成員列席會議。