根據省委巡視工作領導小組部署,2017年11月30日,省委第十一巡視組向省農村信用社聯合社黨委反饋機動巡視情況。省紀委常委、省委巡視工作領導小組成員、辦公室主任楊軍主持召開向省農村信用社聯合社黨委書記、理事長于華的反饋會議,出席向省農村信用社聯合社黨委領導班子反饋機動巡視情況會議,對抓好巡視整改工作提出要求。楊軍同志傳達了省委書記陳豪聽取十屆省委第二輪巡視情況匯報時的重要講話精神,省委第十一巡視組組長高龍代表省委巡視組分別向于華和領導班子反饋了機動巡視情況。于華主持領導班子反饋會議并就做好巡視整改工作作表態講話。
根據省委統一部署,2017年8月21日至9月21日,省委第十一巡視組對省農村信用社聯合社黨委進行了機動巡視。巡視組認真貫徹習近平巡視工作思想和中央巡視工作方針,堅定不移深化政治巡視,以“四個意識”為政治標桿,把堅決維護黨中央集中統一領導作為根本政治任務,把貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局作為基本政治要求,突出問題導向,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,盯住黨委,突出“關鍵少數”,查找政治偏差,深入揭示省農村信用社聯合社黨委在政治擔當、政治生態、執行政治紀律等方面存在的突出問題,從嚴從實開展巡視監督,發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展,充分發揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用,發揮標本兼治戰略作用。通過廣泛開展個別談話,認真受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,發現問題、形成震懾,順利完成了巡視任務。省委巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報,并向省委常委會報告了有關情況。
高龍指出,巡視中,巡視組發現和干部群眾反映了一些問題,主要是:黨的意識淡漠,全面從嚴治黨不力。黨委履行主體責任、全面監督責任不到位,“一崗雙責”不落實,班子成員之間民主監督缺失,“好人主義”盛行;紀委履行監督責任缺失,對不良資產責任人責任認定及處理“只追下不追上”,“一案雙查”不落實;貫徹中央八項規定精神和省委實施辦法不力,講排場比闊氣,大量審批超標營業辦公用房購建項目,奢靡享樂之風盛行,遵守廉潔從政要求不嚴格;黨委政治功能弱化,“四個意識”樹得不牢,執行政治紀律和政治規矩不嚴,民主集中制執行不力,“三重一大”決策制度形同虛設,黨內政治生活不嚴肅;黨的建設基礎薄弱,省聯社黨委、紀委成立至今12年未換屆,法人機構黨組織覆蓋不全,“三會一課”、黨費收繳等基本制度執行不到位,黨員教育培訓質量不高;選人用人導向不正,頻繁調整干部、違規提拔干部、拉幫結派、近親繁殖、“帶病提拔”“帶病上崗”等問題突出,人才引進工作“串味變味”。信貸投向偏離主業,服務“三農”弱化,合規文化缺失,追責問責不到位,信貸管控不力,規章制度執行不嚴。基建項目、招投標等領域廉政風險較大。2015年巡視整改不到位,增設機構沒有優化撤并到位,超職數配備處科級領導干部沒有實質性消化,企業年金、補充醫療保險基金處置不力,推諉扯皮、衙門作風等問題仍然存在。同時,巡視組還收到一些涉及領導干部的問題線索,已按有關規定轉紀檢監察部門辦理。
高龍提出了四點意見建議。一是從嚴管黨治黨,全面提升黨建工作水平。強化“四個意識”,嚴格執行“三重一大”制度,著力匡正選人用人導向。二是強化責任意識,落實黨風廉政建設責任制。黨委要切實擔負起主體責任,紀委要切實履行好監督執紀問責責任。嚴格落實中央八項規定精神。三是把握經營發展方向,著力構建現代企業制度。立足“三農”、支持“中小”,完善信貸責任制度,強化合規文化建設,加大違規違紀行為的查處力度。四是提高政治站位,嚴肅認真抓好巡視整改工作。要把貫徹落實十九大精神與巡視整改有機結合,把巡視整改與農信社改革發展穩定有機結合,實現兩促進兩不誤。
楊軍對巡視整改提出明確要求,強調要深入學習貫徹黨的十九大精神,全面落實政治巡視要求,在政治高度上突出黨的領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。省農村信用社聯合社黨委領導班子要高度重視省委巡視組反饋的意見,做到條條要整改、件件有著落,要制定整改清單、抓好巡視整改、按時報送情況;要切實擔負起巡視整改主體責任,強化責任擔當,加強領導、落實責任,健全制度、強化約束,推動改革、促進發展,確保巡視整改取得實效。對巡視整改情況,要以適當形式向社會公開,接受干部群眾監督,省委巡視工作領導小組辦公室將適時組織開展監督檢查。
于華表示,省委巡視組反饋的意見實事求是、客觀公正、準確深刻,省聯社黨委完全接受,一定提高政治站位,認真嚴肅對待巡視整改,把抓好巡視整改作為對我們政治品質、領導能力、工作水平的重要考驗。個人將擔負起第一責任人的責任,組織開展好整改工作,以整改的實際行動堅決維護省委機動巡視的嚴肅性和權威性。一是堅持問題導向,以更高的政治站位扎實抓好巡視整改工作。以上率下抓整改,從省聯社黨委自身做起,主動認領問題,及時成立巡視整改落實工作領導小組,統一領導、統籌部署、協調推進、督促落實;突出問題抓整改,制定整改方案并明確每一項整改工作的重點內容、責任分工和完成時限,把整改工作置于省委巡視組和廣大干部職工監督之下,加強對整改工作的跟蹤督查,落實整改責任追究;注重實效抓整改,通過狠抓巡視整改工作,使管黨治黨在全省農信社真正嚴起來、緊起來、硬起來。二是全面從嚴治黨,以黨建工作的新成效推動巡視整改長效化。嚴格落實管黨治黨主體責任,加強思想政治建設,做好意識形態工作,切實加強領導班子和職工隊伍建設、黨風廉政建設、作風建設和基層黨組織建設。三是以巡視整改為動力,奮力開創全省農信社改革發展新局面。更加注重服務實體經濟、提升發展質量、深化改革和防控化解風險,把巡視工作成果轉化為推動農信社持續健康發展的強大動力和服務云南經濟社會發展的實際成效。
省委第十一巡視組全體成員,省農村信用社聯合社黨委班子成員參加會議,省農村信用社聯合社各部室中心主要負責人,昆明、曲靖市聯社、各州(市)辦事處主要負責人,省農村信用社聯合社部分退休廳級領導列席會議。