到12月中旬,全省推開監察體制改革試點工作已近滿月,各地干得怎么樣,具體到了哪一步,有哪些困難,省紀委常委帶隊深入聯系州市,及時了解工作推進情況,加強研判、指導和督促。
各調研督查組通過聽取匯報、開展座談、個別交換意見、實地查看等方式,詳細了解各州市監察體制改革試點工作推進情況,特別是對人員轉隸、機構組建等關鍵環節中存在的困難進行了深入了解和現場解答。
鼓勁打氣,解決困難
當調研督查組實地查看了臨滄市和鳳慶縣紀委監察委辦公用房時,省紀委常委、省委巡視辦主任楊軍指出:“監察體制改革試點工作改好、改到位,其中辦公場所到位是一件很重要的事情,要考慮辦公用房和業務用房的有機融合,迅速抓好落實,確保改革試點人員專隸到位后工作能夠立即運作起來、推進起來。”
省紀委常委葉翠萍在德宏州調研時強調:“要突出工作重點,抓牢轉隸這個關鍵,深入做好轉隸人員思想工作,培養轉隸干部的認同感和歸屬感,做到‘進一家門、成一家人、說一家話、干一家事’,實現‘合編、合心、合力’;要以嚴實的作風做好基礎工作,做到‘人員編制必清、機構設置必清、問題線索必清’,按期完成州、縣(市)監委組建工作。”
“省里會盡快明確檢察院劃轉的編制經費問題,資產的劃轉按照分級負責的原則,由紀委、檢察院協調,相關部門按規定辦理。”省紀委常委李慶元在怒江調研時指出。
在聽取了昭通市工作情況專題匯報后,省紀委常委趙基談到:“要落實好機構編制、人員轉隸、干部配備、后勤保障等工作,把素質較好、經驗豐富、能力較強的人充實到紀檢監察機關,確保改革試點工作如期完成。”
各調研督查組強調,深化國家監察體制改革是一項復雜的系統工程,時間緊、任務重、要求高,需要在黨委的統一領導下,相關單位密切配合,形成合力,抓住關鍵環節、把握時間節點,嚴格對標對表,切實有力抓好辦公場所選址、人員轉隸、機構設置、干部配備等重點工作,確保市縣改革試點工作如期完成。
立即行動,扎實推進
學習貫徹黨的十九大精神,關鍵是要落實到行動上,體現在實踐中。全省各級紀檢監察機關正按照既定的“時間表”和“路線圖”,落細落小落實各項工作任務,確保如期竣工。
人員轉隸過渡平穩。12月20日,迪慶州監察體制改革完成人員轉隸工作的第二天,州委書記顧琨便來到州紀委,面對面地與轉隸干部交心談心,為轉隸干部定心解憂。楚雄州永仁縣把與轉隸人員的談心談話作為改革的基礎和關鍵,采取一對一“個別談”的方式進行,全面深入地了解轉隸人員的綜合素質、現實表現、個人意愿、能力與崗位匹配度、家庭關系等有關情況,為改革試點工作打下堅實基礎。
辦公場所保障到位。德宏州在不新建辦公用房、節儉辦事的前提下,保障監察體制改革后獨立集中辦公、各項必要功能完備的用房需求,已完成選址,并開展修繕工作。麗江市寧蒗縣把建好的人社局辦公大樓劃轉給紀委監察委,玉龍縣決定把縣公安局的辦公大樓調整給紀委監察委。
內設機構設置合理。怒江州州、縣兩級紀委監委內設機構設置初步建議方案已報經同級黨委常委會研究審議通過后報省編辦審定,目前正在抓緊擬定“三定方案”。州、縣(市)兩級均撤銷監察局、預防腐敗局2個部門,撤銷人民檢察院反貪、反瀆、職務犯罪預防3個內設機構,根據工作需要,重新設置內設機構。按照機構、職數、編制“三個不增加”的要求,州紀委監委將擬設置18個內設機構和機關黨委。
監委班子選配過硬。德宏州嚴格按照規定,補齊配強州紀委、州監委領導班子,對擬選人選嚴格標準,嚴格程序,層層推薦,確保把大家公認、事業需要的同志推選出來,目前,已完成民主推薦、考察談話等程序。玉溪市峨山縣紀委會同縣委組織部、縣委編辦,在一定范圍內聽取意見,提出縣監察委員會組成人員方案,報市紀委組織部審核,內設機構調整與干部配備工作將于12月底完成。
線索移交無縫銜接。曲靖市全面梳理反貪、反瀆、預防部門在辦或存查的案件線索,歸檔整理案卷、文件等資料,做好偵查終結、線索移交、材料歸檔等工作銜接的前期準備工作,為實現機構、職能、人員的全面融合夯實基礎。普洱市墨江縣加強與檢察院對接,做好轉隸過程中案件銜接工作,確保案件線索安全移交,督促檢察院按照“老事老辦法,新事新辦法”原則,對轉隸前已立案尚未完成的案件,按原程序辦理;轉隸后新立案調查的,按監察委員會相關規定辦理,確保反腐敗工作不斷、力度不減、節奏不變。
監察委員會依法組建。德宏州人大正在研究制定選舉辦法,確保會議如期召開,保證州監委按時依法設立,組成人選順利提出、依法當選。曲靖市馬龍縣改革試點工作的“三個方案”已報縣推開國家監察體制改革試點工作小組第一次會議及縣委常委會審議通過,明年1月縣人代會將依法選舉產生縣監察委員會,完成監委會組建掛牌。(嚴勝超)