近日，昆明市出臺《全市工程建設領域招標投標突出問題專項檢查和整治工作方案》，圍繞全市穩增長、“五網”建設、產業發展、脫貧攻堅等一系列重大決策部署，緊盯工程建設領域招標投標存在的不正之風和突出問題，通過開展督促檢查、問題整改、執紀問責，有效遏制工程建設領域招標投標的不正之風和腐敗問題，切實形成監管嚴格、行業規范、競爭有序的良好市場環境，推動全市重大工程項目建設、重點民生工程順利實施。
《方案》指出，將領導干部、招投標行業監督管理部門、招標人、投標人等4類參與主體作為此次檢查和整治重點。重點檢查領導干部是否存在違反紀律和法律、法規、規章、政策性規定或議事規則，利用職權或職務上的便利和影響，以暗示、授意、指定、強令等方式，違規插手干預工程項目建設的決策、招標投標活動和工程建設項目物資采購等問題；是否存在干擾職能部門監管、檢查、取證等行為。重點檢查各級招投標行業監督管理部門是否存在不依法依規審批、核準招標范圍、招標方式、招標組織形式的行為；是否存在不按照審批、核準的招標方案進行監管的現象；是否存在監督部門不履行監督職能、監督不到位、處理有關投訴不及時等問題；是否存在公共資源交易機構變相設置審批、備案等行政監督管理職能的違規行為。重點檢查招標人是否存在依法必須進行招標的項目不招標，或將招標項目“化整為零”以及以其他方式規避招標的行為；是否存在履行報批程序不嚴格或擅自改變招標范圍、方式、組織形式的問題；是否存在違規直接指定承建單位的問題；是否存在依法招標并須進入公共資源交易中心交易而不進入的問題；是否存在采取量身定做等違規形式編制招標公告、文件排斥潛在招標人等問題。重點檢查投標人是否存在與其他投標人或招標人（含代建單位）、招標代理機構相互串通投標的行為；是否存在通過惡意低價中標，擾亂市場秩序的行為；是否存在通過掛靠等手段，以多個投標人的名義進行投標的行為；是否存在偽造、出借、涂改、轉讓資質的行為。
《方案》明確，專項檢查和整治工作由縣級以上發展改革部門牽頭，監察部門參加，住房城鄉建設、交通運輸、水務、政務服務等有關職能部門按照職能職責組織實施。要求各級黨委（黨組）要切實擔負起主體責任，提高思想認識，加強組織領導，細化工作措施，按照時間節點要求抓好各項工作落實。各級發展改革部門要勇于擔當，充分發揮統籌協調和指導推動作用，緊扣檢查準備、組織實施、情況收集、匯總上報各個工作環節，確保檢查和整治工作有序開展。各級監察部門要全程參與，認真履行監督執紀問責職責，緊盯工程建設領域不正之風和腐敗問題，突出執紀特色，嚴肅查處違規違紀問題。有關職能部門要根據專項檢查和整治的總體部署，緊密結合本部門行業特點，制定具體方案，提出檢查重點，切實增強專項檢查和整治工作的針對性和實效性。
《方案》強調，本次專項檢查和整治工作，要著重整治招標投標中存在的有法不依、有章不循，規范不夠、監管不力，職責不清、濫用權力，圍標串標、惡意中標等突出問題，始終堅持依法依規進行。檢查要做到不留死角、不走過場，對檢查中發現的突出問題，屬于有章不循、制度落實不到位的，要采取有效措施，及時整改；屬于存在制度漏洞的，應根據法律法規及時建立和完善有關制度；屬于涉嫌違紀違法違規行為的，移交有關部門進行調查處理；屬于長期普遍存在、社會反映突出、現有制度又不能很好解決的，應大膽探索，在管理體制機制上尋求突破。（李姍婷）