圖為施孟公路今貌。
圖為正在整修施孟公路被損毀的路段。
圖為泥石流侵襲后的施孟公路。
晴天塵土飛揚(yáng)，雨天泥濘不堪，這是過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里施孟公路（施甸—孟定）不同路段的真實(shí)寫(xiě)照。作為一條國(guó)家二級(jí)公路，卻沒(méi)有應(yīng)有的樣子，群眾自然頗多非議。
“一場(chǎng)暴雨，到姚關(guān)的那條路直接出現(xiàn)幾個(gè)大型塌方，這不，路又堵了。”“這條路又積水了，把我的車都淹了！”
回溯這一問(wèn)題的源頭，始自云南省施甸縣交通運(yùn)輸局原局長(zhǎng)田建文的貪腐。2016年6月19日，保山市紀(jì)委給予田建文開(kāi)除黨籍處分，7月25日，田建文被開(kāi)除公職，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。田建文被判處有期徒刑11年，并處罰金90萬(wàn)元。
隨著“問(wèn)題公路”的暴露，牽扯出來(lái)的還有后兩任局長(zhǎng)趙志國(guó)、楊恒偉，以及與工程建設(shè)相關(guān)的其他7名干部。今年5月7日，云南省高院作出終審判決，趙志國(guó)被判處有期徒刑12年，罰金130萬(wàn)元。6月6日，楊恒偉被給予開(kāi)除黨籍處分，撤銷主任科員職務(wù)，降為科員。其他人也受到相應(yīng)處理。
利欲熏心，見(jiàn)利忘義
2011年5月，施孟公路竣工，這條嶄新的公路如同崇山峻嶺間飄落的玉帶，各式車輛在其間往來(lái)穿梭、川流不息。然而不到兩年，施孟公路卻變得面目全非。
作為一把手，施甸縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)自然對(duì)全縣大大小小的公路掌有“拍板權(quán)”。一些私人老板以自身獲利為目的，以“糖衣炮彈”頻頻向三任一把手示好。而這三位一把手在坦然笑納時(shí)卻從未想過(guò)，有朝一日終將落得“前人‘吃’路，后人效仿，靠路‘吃’路，終付代價(jià)”的下場(chǎng)。
2010年10月，施孟公路在時(shí)任交通局局長(zhǎng)田建文手上開(kāi)工，其間他利用權(quán)力換取個(gè)人私利154萬(wàn)元，被施孟公路承建商“打點(diǎn)”的還有繼任局長(zhǎng)趙志國(guó)。2011年至2014年期間，趙志國(guó)利用職務(wù)之便，為他人在承攬公路工程項(xiàng)目、工程款撥付等環(huán)節(jié)提供“快捷通道”，前后收受項(xiàng)目承建商王某、楊某等人的“好處費(fèi)”共計(jì)303萬(wàn)元。嘗到“甜頭”后，趙志國(guó)的貪婪之心如洪水般奔涌而來(lái)，用其局長(zhǎng)身份指使他人采取虛增工程量和虛列支出的方式貪污工程款52萬(wàn)余元。第三任局長(zhǎng)楊恒偉受賄9．5萬(wàn)元，免予刑事處罰。然而，無(wú)論受賄金額大小，他們都無(wú)一例外踩了黨紀(jì)紅線。
“十八大后不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)者，只能是自食苦果。”施甸縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任說(shuō)。
見(jiàn)錢眼開(kāi)，人人分羹
施孟公路的“傷痕累累”引起了人們的關(guān)注，隨著相關(guān)部門調(diào)查的深入，該縣交通系統(tǒng)的“塌方式”腐敗揭開(kāi)了蓋子。落馬的不僅僅是三任交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)，被查處的還有交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)、公路勘測(cè)所所長(zhǎng)、施孟公路指揮部的財(cái)務(wù)人員等共計(jì)7人。
“工程偷工減料沒(méi)關(guān)系，反正大家會(huì)相互照應(yīng)，出了事有個(gè)子高的先頂著。”身處不一樣的崗位，他們卻有著如出一轍的想法，忘了“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”。李樹(shù)昌在擔(dān)任縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)及施孟公路建設(shè)指揮部副指揮長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便收受賄賂42．2萬(wàn)元，2017年8月1日保山市中級(jí)人民法院以其犯貪污受賄罪判處有期徒刑4年6個(gè)月。
公路建設(shè)指揮長(zhǎng)僅僅握有“一畝三分地”的小小權(quán)力，卻也想盡辦法榨取利益往自己身上“貼膘”。謝家耀在擔(dān)任施甸縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)、總工程師、2009年農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)指揮部副指揮長(zhǎng)等職務(wù)期間，利用職務(wù)便利為他人謀利，多次收受賄賂款共計(jì)45．4萬(wàn)元。2017年6月15日，施甸縣人民法院以謝家耀犯受賄罪判處有期徒刑3年，緩刑3年。
交通運(yùn)輸局的財(cái)務(wù)人員為了見(jiàn)縫插針讓自己也能分一杯羹，將手中的賬本“一分為二”。一本賬用于應(yīng)付審計(jì)、財(cái)政等檢查，另一本賬則記錄了私底下的各種“灰色交易”。楊汝平在擔(dān)任施孟公路建設(shè)指揮部出納期間，利用職務(wù)便利通過(guò)為他人提供工程撥款等簽字收受賄賂15．35萬(wàn)元，2017年6月27日保山市中級(jí)人民法院終審以其犯受賄罪判處拘役6個(gè)月，緩刑1年。
俗話說(shuō)“上梁不正下梁歪”，局長(zhǎng)這個(gè)“領(lǐng)路人”沒(méi)有起到應(yīng)有的示范帶頭作用，交通隊(duì)伍里的一些人也隨之迷失了方向，繼而“跑偏”。交通部門作為重要的民生部門之一，本該權(quán)為民所用，利為民所謀，切實(shí)解決群眾在出行中的困難。然而，在施甸這里，交通部門卻成為了地下“權(quán)錢交易所”，權(quán)力成了部分人攫取利益的工具。等到事情敗露，當(dāng)事人都說(shuō)自己是受了上級(jí)指使，可如果不是存有私心，又怎會(huì)讓自己深陷其中？紙終究包不住火，“問(wèn)題公路”也經(jīng)不起時(shí)間的考驗(yàn)。
如今，施孟公路在全縣人民的關(guān)注下完成了全程大修，寬敞的車道、平整的路面，又迎來(lái)了車輛的川流不息。（施紀(jì)軒）
◎新《條例》紅線
第二章 第七條 黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反國(guó)家法律法規(guī)，違反黨和國(guó)家政策，違反社會(huì)主義道德，危害黨、國(guó)家和人民利益的行為，依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的，都必須受到追究。
重點(diǎn)查處黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題。