十九屆中央紀委二次全會工作報告要求，深化派駐機構(gòu)改革，賦予派駐機構(gòu)監(jiān)察職能，明確派駐機構(gòu)監(jiān)察權(quán)限和工作程序，完善地方紀委向同級黨和國家機關派駐紀檢機構(gòu)全覆蓋，強化監(jiān)督職責，發(fā)揮“探頭”作用。云南省昆明市持續(xù)推進體制機制創(chuàng)新，改進監(jiān)督方式方法，加強派駐機構(gòu)與執(zhí)紀監(jiān)督處室統(tǒng)籌協(xié)作，以扎實行動推進派駐監(jiān)督工作。
派駐監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。深化派駐機構(gòu)改革是健全黨和國家監(jiān)督體系，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的重大舉措。要堅持和加強黨對派駐工作的領導，做好指導、管理、服務和保障工作，推進體制機制創(chuàng)新，強化派駐機構(gòu)政治監(jiān)督職能，使派駐機構(gòu)職能更加優(yōu)化、權(quán)責更加協(xié)同、監(jiān)督更加有力，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，扎扎實實推進派駐監(jiān)督工作。
要準確把握職能定位。中共中央辦公廳印發(fā)的《關于深化中央紀委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的意見》中明確指出，派駐機構(gòu)是黨的政治機構(gòu)，派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督。要牢牢把握堅持和加強黨對派駐機構(gòu)領導這一根本方向，切實堅守政治監(jiān)督職能定位，做到旗幟鮮明、一以貫之、堅定不移，切實把“兩個維護”作為派駐監(jiān)督的首要任務。要督促被監(jiān)督單位黨組織擔負起管黨治黨的政治責任，堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。及時發(fā)現(xiàn)破壞黨內(nèi)政治生態(tài)的問題，嚴肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀、違背黨的政治路線、破壞政治紀律政治規(guī)矩特別是“七個有之”和“五個有的”的問題，糾正黨和國家各項政策、決策、部署落實過程中的“溫差”“落差”和“偏差”。
要精確把握監(jiān)督重點。監(jiān)督是紀委監(jiān)委的基本職責、第一職責，派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)也是如此。緊盯落實“主體責任”這個“牛鼻子”，擦亮“探頭”、當好“哨兵”。及時向被監(jiān)督單位黨組織通報日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題或者突出問題，經(jīng)常與黨組織負責人就作風建設、廉潔風險等交換意見，提出監(jiān)督建議，定期會同黨組織專題研究全面從嚴治黨和反腐敗工作等，著力解決認識不到位“不愿抓”、業(yè)務不熟悉“不會抓”、患得患失“不敢抓”等問題。緊盯“關鍵少數(shù)”，掌握重點人、重點事，瞪大眼睛、拉長耳朵。對苗頭性傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)早報告早處置，不放任自流、不“放水養(yǎng)魚”，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，解決監(jiān)督“浮于表面、流于形式”“蜻蜓點水”的問題。
要健全體制機制。建立健全派駐機構(gòu)規(guī)范化管理制度，在實踐中細化明確派駐機構(gòu)的職責任務、工作程序、監(jiān)督方式、領導體制等，為派駐機構(gòu)定制度、立規(guī)矩。要構(gòu)建科學合理的考核評價體系，客觀評價派駐干部實績，讓干部“放開手腳、干出成績”。要加強對派駐機構(gòu)的領導，做好指導、管理、服務和保障工作，不斷增強“派”的權(quán)威。同時，健全派駐機構(gòu)和執(zhí)紀監(jiān)督部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)系機制，解決各自為戰(zhàn)、力量分散的問題，把“前臺”與“后臺”監(jiān)督力量擰成一股繩，確保雙方協(xié)同作戰(zhàn)、同頻共振。
要強化自身建設。與其他監(jiān)督方式相比，派駐監(jiān)督有近距離、全天候、常態(tài)化的特點和優(yōu)勢。將優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為效能，強化自身建設是關鍵。要堅持政治過硬、本領高強要求，鍛造一支忠誠干凈擔當?shù)呐神v監(jiān)督隊伍。要把對黨忠誠作為工作的首要政治原則。牢固樹立“四個意識”，承擔起“兩個維護”政治責任，堅決做到“兩個維護”。要把思想建設作為基礎性建設，自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的立場、觀點、方法，想問題、作決策、干工作、抓落實。要提高履職本領，培養(yǎng)善于發(fā)現(xiàn)問題的“火眼金睛”，找準監(jiān)督切入點、著力點、結(jié)合點，采取多樣化的方式，發(fā)現(xiàn)問題、診出“病灶”。要有動真碰硬的擔當精神，拉得下臉，說得出口，堅持得了原則，堅決摒棄怕得罪人、當老好人的心態(tài)。要嚴于律己，自覺接受監(jiān)督，認真執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和相關法規(guī)，嚴防以案謀私、跑風漏氣等問題，用權(quán)慎之又慎、自我約束嚴之又嚴。堅持刀刃向內(nèi)，對執(zhí)紀違紀者，堅決清理門戶，杜絕“燈下黑”。（云南省昆明市紀委監(jiān)委）