監督是紀檢監察機關的首要職責。適應紀檢監察體制改革新的形勢和任務，破解監督意識不強、監督能力較弱、監督效果不佳，不敢監督、不會監督等問題，與時俱進做好新時期監督工作，是紀檢監察機關面臨的一個重要課題。結合工作實踐，筆者有幾點粗淺思考。
功能定位是監督工作的必要前提。按照轉職能、聚焦主業，解決“干什么”的要求，紀檢監察機關監督功能定位是三個方面。一是警鐘長鳴、預防為主治未病。監督就是常提醒，及時準確地發現黨員和國家公職人員存在的苗頭性問題和部門制度上、管理上的漏洞，及時咬耳扯袖、紅臉出汗。二是前沿放哨，發現問題線索，提高腐敗問題暴露概率。監督是審查調查的基礎，監督發現問題精準，審查調查才能有的放矢。三是發展生產力的重要手段。開展監督，目的就是要維護黨紀黨規和國法，改進黨風政風，保證黨員遵守和執行黨的路線方針政策和決議、國家法律法規，保證行使公權力的公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政，構建風清氣正的政治生態，為經濟社會發展提供紀律作風保障，從而使良序的上層建筑適應并反作用于經濟基礎，推動社會生產力健康發展。
政治站位是監督工作的靈魂所依。紀檢監察監督工作政治站位的核心要義是：圍繞中心，服務大局，推動發展。皮之不存，毛將焉附？離開了中心和大局，紀檢監察監督工作就成了無源之水和無本之木，將淪為形式主義和無用之功。紀檢監察機關是政治機關，要從全面從嚴治黨、鞏固黨的執政地位的高度去把握紀檢監察監督工作，從促進經濟社會跨越發展要求紀檢監察監督工作，從加強紀律作風建設、深化全面從嚴治黨方面去落實紀檢監察監督工作。努力做到黨委的工作重心在哪里，紀檢監察監督工作就延伸到哪里。
健全制度是監督工作的規范保障。“沒有規矩，不成方圓”、“小智者治事，大智者治人，睿智者治法”。監督者和被監督者的言行都需要靠科學管用的制度來規范和約束。好的制度往往能起到事半功倍的效果。為深化和升華紀檢監察監督工作，當前需要健全完善以下制度機制：一是結合各地實際，探索形成一套行之有效、易于操作的監督工作規程和辦法，切實解決監督職能實施無實體和程序規范的問題；二是針對監督工作涉及面廣、政策性專業性強等特點，建立健全監督工作內外協作聯動機制，堅持紀委監委專責監督與其他監督形式相結合，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，增強監督合力，切實解決工作不順、內外相關職能交叉重疊，影響監督效率的問題，提高監督的規范化水平；三是探索建立特邀監察員等制度，切實解決監督力量不足的問題；四是探索完善紀檢監察機關自我監督機制，如：在紀委監委落實黨風廉政建設責任制檢查考核上，建立上級紀委監委檢查考核下級紀委監委的機制，著力解決既是運動員又當裁判員、自我監督不嚴不實的問題。
正視短板是監督工作的破局之要。當前，監督工作面臨諸多困難、困惑和問題，我們稱之為短板。從機制層面上來講，主要有：無規范程序規則，無監督措施操作指南，無監督效果考量標準。從監督主體層面來講，主要是：監督意識不強，監督自覺不夠，監督辦法不多，監督水準不高。“知難行易”，“知之則必能行之，知之則更能行之”。正視問題才能解決問題，正視問題才能精準施策，從而才能破題破局。
創新方式是監督工作的生命活力。“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。監察體制改革后，紀檢監察監督工作越來越多地觸及到一些深層次的問題，要求紀檢監察機關在發揮監督職能的具體實踐中，與時俱進，開拓創新，不斷探索和研究新形勢下紀檢監察監督工作的特點、規律、思路及方法，不斷推進紀檢監察監督工作取得實效。要充分聯合和借力人大政協監督、群眾監督、輿論監督等，增強紀檢監察監督工作的系統性和統籌性。采取聽取匯報、重點談話、專項檢查、抽查核實、蹲點暗訪、責任倒查、數據對比、信訪輿情研判等方式，探索“準審查”、“準調查”、“談話函詢＋”、“面對面”談話函詢等方法，增強紀檢監察監督工作的專業性、實效性。優化組織監督力量和資源，緊盯監督重點事項，運用工程式承包的深度監督，用品質工程實施理念組織紀檢監察專項監督，增強監督工作的精準和力度。
聚焦發力是監督工作的有效手段。監督的重點要聚焦。只有“聚焦發力”才能箭無虛發。聚焦發力的焦距和力度點位在紀律作風上。從監督的內容來說，當前監督工作的重點就是圍繞防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”，圍繞重點項目推動，監督上級決策部署執行、政策規定落實、資金項目安排等情況。各級紀檢監察機關應按干管權限分級負責，把握重點人和事，聚焦監督。紀檢監察監督工作具有紀檢機關監督和監察機關監督的雙重職責，紀檢機關是黨內監督的專責機關，監督的重點對象是黨的領導機關和黨員領導干部，應把聚焦發力的監督點位放在六大紀律的苗頭和線索上；監察機關是反腐敗專責機關，監督的對象是所有行使公權力的公職人員，監督的主要內容是公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況，聚焦發力的點位應是違法行政、職務違法和職務犯罪的苗頭和線索。
“嚴深細實”是監督工作的作風要求。嚴、深、細、實的工作作風，是紀檢監察機關開展監督工作的基本要求，也是各級紀檢監察干部履職盡責的根本需要，更是提高腐敗被發現概率的關鍵所在。只有切實做到嚴、深、細、實，監督工作才能真正“帶電”“長牙”。嚴即監督要嚴。堅持原則、無私無畏、秉公執紀、敢于碰硬，該查的堅決查，該問的堅決問，不能瞻前顧后、畏首畏尾。深即思考要深。透過表象看本質，通過深入挖掘推敲，由表及里，思考和觸及實質性、深層次的問題。細即監督要細。從細節入手，用“放大鏡”看待小事，用“顯微鏡”關注細節，這樣才能弄情情況、查實問題。實即工作要實。監督具有“既對事又對人”的特點，既嚴查不落實的事，又嚴查不落實的人。必須側重實地檢查，深入實地掌握有效證據、收集第一手資料，客觀全面提取、收集相關證據。如：脫貧攻堅專項檢查中發現有的鄉鎮扶貧資金嚴重滯留時，資金滯留的財務資料必須提取，導致資金滯留的原因也要提取，只有這樣才能全面真實地掌握事實真相。
敢于擔當是監督工作的內在張力。監督工作的內在張力指的是監督者的品質意志力和思想境界。監督是重要的權力。權力是責任，責任就要擔當。紀檢監察干部肩負神圣職責使命，必須樹立擔當精神，敢于較真、敢于監督。善于站位全局，用正確的政治立場看問題，從政治的高度把握問題。堅持用科學、客觀、辯證的思維和觀點看待分析問題，做到實事求是。培養健康向上的心態，錘煉堅強的意志品質、堅定的理想信念、頑強的毅力和甘于奉獻的精神，積極作為、勇于擔當，強化提升紀檢監察監督工作的內在張力。（昭通市紀委副書記、市監委副主任 夏瓊）