廉政教育，是以促進(jìn)廉潔從政為目的，以宣傳中央、省、市、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項(xiàng)方針、政策、決議、決定為內(nèi)容的宣傳、教育活動(dòng)，它是預(yù)防腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的源頭性工作。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中起著“治本”的基礎(chǔ)性作用。
黨的十八屆四中全會(huì)正式提出“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制”，《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》再次強(qiáng)調(diào)，“著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制”，這是中國共產(chǎn)黨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要目標(biāo)要求。建立不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，要通過治腐懲貪、制度建設(shè)、思想教育等措施和手段，多管齊下，綜合施策。廉政教育，就是構(gòu)筑“不想腐”的堤壩的有效途徑。
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出，要全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨。要加強(qiáng)紀(jì)律教育，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。要完善紀(jì)律規(guī)章，實(shí)現(xiàn)制度與時(shí)俱進(jìn)。各級黨委（黨組）就要敢抓敢管、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任擔(dān)負(fù)起來。
一、原因分析
廉政教育對于開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面的重要意義是基礎(chǔ)性的，是舉足輕重的。但是在實(shí)際工作中，廉政教育在很多黨組織的工作中成了“說起來重要、忙起來不要”的工作之一，甚至成了一些單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作總結(jié)中首選的“無關(guān)痛癢”的問題和不足。造成這種反差的原因，主要有以下幾個(gè)方面：
（一）部分黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力。一些單位黨組織對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任理解不深，認(rèn)識不夠，沒有對現(xiàn)行的黨規(guī)黨紀(jì)開展深入的學(xué)習(xí)宣傳，導(dǎo)致干部職工對黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)認(rèn)識不足、執(zhí)行不力。例如，我們在檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)一些單位到2018年仍然在學(xué)習(xí)、執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》。一些單位臺賬資料中連相關(guān)的黨規(guī)黨紀(jì)名稱的表述都不準(zhǔn)確。部分單位領(lǐng)導(dǎo)對黨規(guī)黨紀(jì)比較了解，但是卻沒有認(rèn)真組織干部職工開展宣傳學(xué)習(xí)，導(dǎo)致干部職工認(rèn)識模糊。
（二）廉政教育檔案資料可查可看性不強(qiáng)。廉政教育是當(dāng)前意識形態(tài)工作的組成部分，和意識形態(tài)工作一樣，廉政教育檢查起來可查性不強(qiáng)，即便是被檢查單位通過編造的方式收集的檔案資料，我們也難以定性。
（三）目前開展的廉政教育方式方法老套，效果不佳。大部分單位對廉政教育思考不深、創(chuàng)新不足，廉政教育僅依靠傳統(tǒng)的上廉政黨課、觀看警示教育片等方式開展，有的甚至等待紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)去開展，尤其是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)駐以后，很多單位甚至連思考和計(jì)劃度沒有，只等待著紀(jì)檢監(jiān)察組幫他們上廉政黨課。
（四）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)宣傳部工作機(jī)制對廉政教育工作不重視。當(dāng)前各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)宣傳部存在重宣傳、輕教育的情況。對宣傳工作量化考核，但是對教育工作卻要求甚少。尤其是紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革以來，以前的宣傳教育室改稱宣傳部，一些新進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的干部根本不知道紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)宣傳部還承擔(dān)著對黨員干部開展廉政教育的職責(zé)。
二、對策建議
要解決廉政教育所存在的種種問題，建議應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手：
（一）壓實(shí)各級黨組織在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的主體責(zé)任。通過責(zé)任制落實(shí)情況檢查、巡視巡察、專項(xiàng)檢查等方式壓實(shí)各級黨組織開展廉政教育的責(zé)任，對學(xué)習(xí)宣傳執(zhí)行貫徹不力的黨組織要進(jìn)行批評教育、督促整改、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。促使各級黨組織積極組織本單位、本轄區(qū)黨員干部系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，使紀(jì)律成為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。
（二）要建立相應(yīng)的廉政教育檢查考核機(jī)制。每年對各級黨組織開展廉政教育提出相應(yīng)的計(jì)劃和要求，把教育任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行量化、細(xì)化，促使各級黨組織將廉政教育工作落細(xì)落小，落實(shí)在各項(xiàng)工作當(dāng)中。定期不定期地開展檢查督促，注重各黨組織開展工作真實(shí)情況的掌握，推動(dòng)工作正常開展。年底與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一同進(jìn)行考核。
（三）創(chuàng)新廉政教育方式方法。紀(jì)檢監(jiān)察工作也要與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，充分考慮到當(dāng)前人們學(xué)習(xí)、接收信息方式方法變化的實(shí)際，運(yùn)用微信、網(wǎng)站等新興媒體，通過小視頻、PPT、圖文、圖表、新舊對比等廣大黨員干部樂于接受的方式方法開展廉政教育。避免念文件、提要求等枯燥乏味的宣傳方式。各級黨組織通過認(rèn)真分析本單位、本轄區(qū)黨員干部存在的不足和問題，按照缺什么補(bǔ)什么的原則開展廉政教育，使廉政教育更具針對性和實(shí)效性。
（四）調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)宣傳部工作機(jī)制。正確認(rèn)識紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)宣傳部的職責(zé)定位，既加強(qiáng)對外的宣傳，又注重對中央、省市縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項(xiàng)方針、政策、決議、決定的宣傳，注重對廣大黨員及公職人員黨規(guī)黨紀(jì)的教育。
總而言之，只有各級各部門行動(dòng)起來，共同分析研究，做好廉政教育工作，才能在構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機(jī)制中不缺位，不斷加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，最終實(shí)現(xiàn)不想貪腐。（寧洱縣紀(jì)委監(jiān)委 姚學(xué)文）