開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核,是履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任每年必須完成的一項重要任務(wù),作為受省委委托對綜合監(jiān)督單位完成檢查考核任務(wù)的派駐紀(jì)檢組,通過幾年來參加檢查考核工作實(shí)踐,有三點(diǎn)深切體會。
一、必須充分認(rèn)清檢查考核的重要意義
(一)這是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的題中應(yīng)有之意。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩主要目的是:確保各級黨組織和黨員干部堅決貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策;堅決貫徹落實(shí)黨中央的決定;堅決防止在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙;堅決防止在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個人勢力、結(jié)成利益集團(tuán);堅決處理投機(jī)取巧、拉幫結(jié)派,搞團(tuán)團(tuán)伙伙的人;堅決防止野心家、陰謀家竊取黨和國家權(quán)力。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的內(nèi)在要求是:黨組織和全體黨員必須對黨忠誠老實(shí)、光明磊落,說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人,如實(shí)向黨反映和報告情況,反對搞兩面派、做“兩面人”;反對弄虛作假、虛報浮夸;反對隱瞞實(shí)情,報喜不報憂。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的外在表現(xiàn)是:牢固樹立“四個意識”,堅決貫徹執(zhí)行黨的理論、路線、方針、政策,堅決貫徹黨的各項決策部署,政治上、思想上、行動上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;對黨絕對忠誠,如實(shí)向組織匯報情況;堅決與違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為作斗爭。搞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核是黨中央的明確規(guī)定,是省委每年專門安排的一項重要任務(wù),是檢驗各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否對黨忠誠、如實(shí)向組織匯報擔(dān)當(dāng)責(zé)任和遵守廉潔自律規(guī)定的重要舉措,是發(fā)現(xiàn)和糾正違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩苗頭性、傾向性問題的有效途徑。所以說做這項工作,是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的題中應(yīng)有之意。
(二)這是履行主體責(zé)任及其監(jiān)督責(zé)任的重要任務(wù)。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是各級黨組織的主體責(zé)任。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定:黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任,黨的紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),黨的基層組織在黨內(nèi)監(jiān)督中應(yīng)當(dāng)履行三條監(jiān)督職責(zé),黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中應(yīng)當(dāng)履行四條監(jiān)督義務(wù)。黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行,推動黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問題,保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。履行主體責(zé)任及其監(jiān)督責(zé)任有許多制度規(guī)定和具體要求,其中,搞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核是一種形式、一種手段,是上級黨組織評價下級黨組織履行責(zé)任的一種方法,是上級黨組織了解掌握基層黨組織和黨員干部監(jiān)督意見的重要載體。所以說這是履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的重要任務(wù)。
(三)這是推動全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任層層落實(shí)的“指揮棒”。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來,關(guān)鍵是主體責(zé)任這個“牛鼻子”抓沒抓住。搞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核,就是要通過鮮明的檢查考核導(dǎo)向,通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對履責(zé)的總結(jié)反思,對廉潔的自查對照,把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員,層層壓實(shí)到各級黨組織書記和每名黨員,確保責(zé)任落到實(shí)處。
二、必須準(zhǔn)確把握檢查考核的重點(diǎn)
在全面檢查考核應(yīng)完成任務(wù)的同時,要突出“三看”。
看變壓力為動力的情況。落實(shí)管黨治黨責(zé)任,以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行,樹立了標(biāo)桿。檢查考核應(yīng)依據(jù)黨組織及其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“四個意識”,堅決向黨中央看齊,努力跟上黨中央的步伐,堅決按照上級黨組織要求,把壓力變?yōu)閯恿Γ?dāng)好全面從嚴(yán)治黨工作部署的領(lǐng)導(dǎo)者、任務(wù)落實(shí)的推動者、工作要求的執(zhí)行者,制定實(shí)施責(zé)任清單,把壓力層層傳導(dǎo)到各支部等情況來客觀判定。
看履責(zé)擔(dān)當(dāng)情況。黨員干部思想教育經(jīng)常性不夠、黨內(nèi)政治生活不能正常開展,黨的紀(jì)律失之于寬松軟,一度是管黨治黨存在的突出問題。解決這些問題,必須從政治上促進(jìn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。檢查考核應(yīng)該依據(jù)黨組織及其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勇于負(fù)責(zé)、狠抓中央八項規(guī)定精神落實(shí)情況;認(rèn)真履責(zé),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活(在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、落實(shí)“三會一課”制度和處理日常工作中是否真正把理想信念教育、黨的基本路線教育、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅持民主集中制、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)力、堅持正確選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色等要求貫穿始終)情況;敢于擔(dān)責(zé),堅決整改日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的情況,等等,來實(shí)事求是給出得分。
看運(yùn)用“四種形態(tài)”的情況。黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨組織的日常工作,批評教育、組織處理、紀(jì)律處分乃至立案查處,都是黨組織的主體責(zé)任。以前對黨員的日常監(jiān)督管理缺乏有效管用的手段,導(dǎo)致對小問題長期放任,一處理就只能“算總賬”。運(yùn)用“四種形態(tài)”,是落實(shí)“嚴(yán)是愛松是害”的重大創(chuàng)新,是黨組織結(jié)合日常教育管理履行監(jiān)督主體責(zé)任的有效途徑。檢查考核應(yīng)當(dāng)依據(jù)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓早抓小,使“紅臉出汗”成為常態(tài)的情況;嚴(yán)肅紀(jì)律,敢抓敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)的情況;做實(shí)責(zé)任落實(shí)的痕跡資料,保證工作全程留痕、倒查有據(jù)等情況,科學(xué)反映工作實(shí)際。
三、被檢查考核單位要特別注意的問題
要高度重視,主動接受檢查考核,把檢查考核作為完善工作的重要契機(jī)。要善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于正視問題,勇于解決問題。要實(shí)事求是、客觀公正,考出團(tuán)結(jié)、考出動力。要防止少數(shù)同志借機(jī)發(fā)泄私憤。履行監(jiān)督義務(wù),享受黨員權(quán)利,是有嚴(yán)明紀(jì)律的,如果在測評中發(fā)泄私憤,在檢查考核談話中投機(jī)鉆營,出于一己之私,顛倒黑白、混淆是非,把與他人存在的矛盾過節(jié),或個人不服從組織決定的心態(tài)帶到評價工作中,蓄意報復(fù)他人,或者無中生有、無事生非,憑個人主觀想象,不負(fù)責(zé)任地反映他人問題,就違反了組織紀(jì)律,是要承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的。(崔慶林 魏建民)