監察體制改革試點涉及機構調整、職能劃轉、人員轉隸，思想碰撞、利益糾葛等阻力可想而知。
改革，牽一發而動全身。
改革，是為了體制運行更順暢高效。
……
大理州鶴慶縣在推進國家監察體制改革試點工作中，緊緊抓住人員轉隸這個重點，提前謀劃，周密部署，牢牢掌控主動權，順利完成了監察委員會組建工作，確保了“思想不亂、工作不斷、隊伍不散”，凸顯了改革1＋1＞2的疊加效益。
轉隸前：統籌協調早謀劃
國家監察體制改革是一項復雜的系統工程，涉及的部門多、人員多。為了實現改革平穩起步，11月下旬，鶴慶縣按上級的要求和部署及時成立了深化國家監察體制改革試點工作小組，下設辦公室在紀委，做好改革試點工作的組織領導、統籌謀劃和推動落實。同時，成立綜合組、組織組、紀法銜接組等工作專班，認真做好改革試點工作的指導、協調和服務，保證時間進度和質量標準。
撤銷檢察機關反貪污賄賂、反瀆職侵權、預防職務犯罪等部門，將相關職能整合至監察委員會，是監察體制改革的重要內容。如何做好人員轉隸，確保“思想不亂、工作不斷、隊伍不散”是改革試點工作中面臨的重大考驗。為此，縣紀委對檢察院相關內設機構的編制、職數、人員等情況進行全面摸底，對監察委員會內設機構設置、隊伍整合、人員配備、人員待遇等進行研究。做到底數清、情況明。
轉隸對象的素質狀況事關紀檢干部隊伍建設。該縣嚴格按照轉隸人員政治素養、專業能力和資格條件要求，嚴格標準，嚴把入口關，采取調閱擬轉隸干部檔案，按照干部提拔任前檔案審核標準，認真審核“三齡兩歷”及個人事項報告，對公務員身份、黨員身份、任職、獎懲和歷年年度考核情況嚴格把關，對不適合到紀委監委工作的人員，一律不轉。
為防止過渡期出現“空檔”，該縣提前預防，加強對策研究，明確案件查辦、涉案款物處理、有關線索移交事項銜接、材料歸檔等相關工作。要求縣檢察院反貪、反瀆等科室，對在辦的案件、線索進行了全面梳理排查，對應移交的案件、線索的案卷資料等進行全面清理、登記造冊，按程序統一移交到縣紀委案管室，由縣紀委按照規定程序進行處置，并將具體工作落實到人、明確到日。
轉隸中：細致入微促融合
歷史性的一刻終于到來。
一段歷史的終結，意味著另一個新生事物的誕生。縣檢察院的9名轉隸人員告別熟悉的同事、熟悉的工作、熟悉的環境，融入紀檢監察系統，面對全新的挑戰。
“今天是我第一天上班，線索和涉案款物都已移交。”辦完手續后縣檢察院反貪污賄賂局局長洪獻斌一身輕松地對筆者說，“這次隨我一同轉隸的2名反貪局的同志都配合過紀委工作，交流起來基本沒有障礙，轉隸很順利。”
從云南警官學院計算機專業畢業的案件管理辦公室工作人員施亞娟，曾在轉隸之際經猶豫過、忐忑過，她最大的擔心是專業不對口，難以勝任新的工作崗位。當她理解到，隨著形勢任務的發展，紀檢監察系統已開啟“互聯網＋黨風政風監督”模式，大數據在監督執紀工作中運用越來越廣泛，她的專業大有用武之地時，心頭的顧慮頓時煙消云散。
“轉隸對能否保留待遇還是有點擔心。”檢察院反貪局局長助理董正武坦言，“后來轉隸政策明確待遇不變，而且監委成立后監督范圍更廣，平臺更大，轉隸后我將負責信訪工作，我愿意接受這樣的挑戰，履行好新的使命任務。”
筆者在轉隸人員的辦公室轉了一圈后發現，每個辦公室都窗明幾凈，辦公桌椅、文件柜、電腦、打印機等辦公設備一應俱全，房間角落綠意盎然的植物讓房間顯得生氣勃勃。
該縣還組織監察體制涉改部門轉隸人員開展談心談話，與轉隸人員拉家常、聊政策、談感想、聽建議，解疑釋惑，詳細了解轉隸人員思想狀況，進一步強化了“進一家門、成一家人、說一家話、干一家事”的意識，增強了擬轉隸人員的歸屬感、認同感。并提前協調編制劃轉、福利待遇等問題，縣紀委及縣財政、人社等部門詳實制定經費保障、辦公用房、辦案車輛和辦公設備配備、辦公場所布置等工作方案，為縣監委成立后有序開展工作做好全方位保障，用心為轉隸人員營造溫馨、整潔的辦公環境。通過細致入微組織人文關愛，推進改革后機構、人員、職能、感情全面融合。
轉隸后：取長補短忙“充電”
本著內涵發展、盤活存量、精簡高效的工作原則，鶴慶縣紀委會同縣委組織部、縣編辦、縣檢察院研究制定機構調整設置方案，合理設置內設機構，優化力量配置，充分考慮轉隸人員職務、年齡、學歷、專業特點等因素，分別將將9名轉隸人員安排在5個內設機構中，實現轉隸人員和現有人員的交叉配備、優勢互補，做到“人”與“崗”相適應、“紀”與“法”相銜接，達到“1＋1＞2”的效果。
優化人員配置，只是鶴慶縣提升紀檢監察干部綜合素質和履職能力的第一步。
轉隸后，該縣紀委將對全崗人員進行專題培訓。內容涉及到黨的十九大精神解讀，《黨章》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》解讀，執紀監督、審查，巡視巡察業務，職務犯罪預防、反貪污賄賂、反瀆職侵權等實務。培訓著重加強黨紀黨規和法律法規教育，讓參學人員做到既懂紀又懂法，通過執紀與執法思維的融合，使得紀檢監察干部既關注職務犯罪，又緊盯違紀行為，有利于提高懲治腐敗工作效率。
鶴慶縣委常委、縣紀委書記、縣監察委主任說：“就是要通過全員‘充電’，全面提升全體紀檢監察干部的職業素養，打造一支鐵一般信仰、鐵一般紀律、鐵一般擔當的紀檢監察干部隊伍”。（楊自堅）