自監察委員會成立以來,文山州通過不斷完善體制機制、著力提升業務能力、規范審查調查工作流程、進一步強化自我監督,以實際行動實現“1+1>2”的聚合效應。
構建新機制,規范流程促法紀融合。認真學習貫徹監督執紀監察工作辦法、調查措施使用規范等四項制度,確保實現監督執紀監察工作各環節、各流程規范化,打通紀法貫通、法法銜接的“脈絡”,確保做到履職有據可依、有章可循。制定并下發《縣(市)紀委、監委賦予鄉鎮紀檢機構監察職責工作提出如下指導意見》,全州8縣(市)紀委、監委積極探索賦予鄉鎮紀檢機構監察職責的辦法措施,切實加強對基層行使公權力公職人員的監督,將監察觸角延伸到村一級。積極探索與司法機關的工作銜接與協調機制,切實理清在辦理職務違法犯罪過程中監察委員會與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合、相互制約的工作關系,促進了職務犯罪案件查辦工作的順暢、高效、有序銜接。
學習新知識,補齊短板促能力提升。為確保紀檢監察干部盡快成為紀法皆通的“專才”,準確運用好談話、訊問、詢問等12項措施,把握好監察權限,及時組織開展集中學習憲法、監察法,通過機關內部“三轉亮劍”微信公眾號、“蓮社”QQ工作群等平臺進行交流等方式,促進紀檢監察干部學深悟透憲法、監察法。同時,針對自身存在的短板和不足,重點圍繞學習貫徹黨的十九大精神解讀、派駐監督、執紀審查、證據學、問責、談話取證等9項課程,積極主動開設專題“輔導班”。截至目前,全州各級紀檢監察機關共開展專題業務學習培訓9期1300余人,確保將紀檢監察干部培養成既懂紀又懂法的“全科醫生”。
履行新職能,主動擔責聚工作合力。認真做好監察對象認定和統計,對監察法明確的六類監察對象進行按類細化,加強與組織部、人社局、編辦、機關工委等部門和單位的溝通聯系,掌握單位職責、行業性質、人員花名冊以及政治面貌、職務、崗位等情況,重點對公辦的教育、醫療衛生等單位中從事管理的人員和基層群眾性自治組織中從事管理的人員進行摸排、認定,做到情況明、數字準、底數清。建立健全紀委、監委內部監督制約機制,嚴把線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、案件審理、處置執行等各個關口,嚴格工作程序,優化工作流程。建立執紀監督、審查調查和信訪、案件審理、案件監督管理相互協調、相互制約的工作機制,實現執紀監督和審查調查部門分設。今年以來,全州各級紀檢監察機關共受理信訪舉報607件,按照問題線索管理權限分類處置325條,其中談話14人,函詢71人,初核239件,立案105件115人,給予黨紀政務處分107人。
適應新常態,自我監督防“燈下黑”。認真執行《文山州紀檢監察干部監督工作暫行辦法》,將作風整治工作任務分解細化,每個月對州紀委監委機關各室(部)、各派出(駐)紀檢機構,每個季度對州直部門、事業單位紀委工作人員在崗情況、學習工作狀態、作風紀律情況進行明察暗訪,并延伸到部分縣直部門紀委和鄉鎮紀委、村務監督委員會。嚴格落實《談話室規范使用制度》《全程同步錄音錄像制度》,認真執行談話、詢問、訊問全過程錄音錄像,簽訂《執紀審查安全承諾書》,加強辦案場所、辦案人員監督管理,嚴格調取、查封、扣押等程序審批,深入細致開展監督檢查工作,確保依紀依規依法、安全文明廉潔辦案。針對紀檢監察工作中可能發生問題的關鍵點、風險點,全州紀檢監察系統干部共1350人圍繞本職工作梳理職責、排查廉政風險、提出防控措施,進行個人廉政承諾,建立個人防控機制,深入推進廉政風險防控工作。通過反復查找、逐步深挖,進一步筑牢紀檢監察干部用權“防火墻”。(戚晶晶)