嵩明縣紀(jì)委、監(jiān)委進一步深化國家監(jiān)察體制改革，對賦予監(jiān)察職能工作進行了先行先試、積極穩(wěn)妥的大膽探索，經(jīng)過反復(fù)的調(diào)研和論證，賦予鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)紀(jì)（工）委、派駐紀(jì)檢組監(jiān)察職能，推動監(jiān)察工作向基層伸延至“最后一公里”，實現(xiàn)對管轄范圍內(nèi)行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)察全覆蓋。
科學(xué)調(diào)研，摸清底數(shù)。為了推動監(jiān)察工作向基層延伸，縣紀(jì)委、監(jiān)委積極做好前期調(diào)研工作，成立了以三位副書記為組長的專題調(diào)研組，分別到8家縣直單位和部門、11家派駐紀(jì)檢組、3鎮(zhèn)2街道專門聽取黨﹙工﹚委、紀(jì)﹙工﹚委的意見和建議，還專門邀請了六類監(jiān)察對象的代表參加。同時，對前期上報的監(jiān)察對象底數(shù)主動與縣編辦、民政局、人社局、組織部等多個部門對接，再次進行了準(zhǔn)確的統(tǒng)計審核。在調(diào)研和摸底的情況下，形成了相關(guān)工作實施意見，并在全縣基層紀(jì)檢組織先行先試，在先行先試的基礎(chǔ)上，將按照上級有關(guān)要求及時進行規(guī)范完善。
嚴(yán)格程序，突出重點。鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)紀(jì)（工）委、派駐紀(jì)檢組在履職過程中，嚴(yán)格按照《云南省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作辦法（試行）》等四項制度、嵩明縣《檢舉舉報件閉環(huán)管理辦法（試行）》等規(guī)定執(zhí)行。縣紀(jì)委、監(jiān)委對賦予的監(jiān)察權(quán)限實施全面的監(jiān)督管理，要求鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)紀(jì)（工）委、派駐紀(jì)檢組嚴(yán)格遵守《嵩明縣紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作實施暫行辦法》《嵩明縣紀(jì)檢監(jiān)察干部工作責(zé)任追究實施辦法》等規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度、保密制度，強化內(nèi)部的自我監(jiān)督，確保權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。自該意見探索實踐以來，縣紀(jì)委、監(jiān)委針對實施中的問題進行了專題培訓(xùn)，對實施中發(fā)現(xiàn)的問題，適時進行修改完善，真正實現(xiàn)監(jiān)察權(quán)限至基層“最后一公里”的全覆蓋。據(jù)了解，目前鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)紀(jì)（工）委、各派駐紀(jì)檢組正在積極運用賦予的部分監(jiān)察權(quán)認(rèn)真開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作，辦理了5件問題線索件，運用賦予的部分監(jiān)察權(quán)限3項。
統(tǒng)一授權(quán)，明確職責(zé)。為了規(guī)范監(jiān)察權(quán)的行使，確保監(jiān)察權(quán)不被濫用，嵩明縣紀(jì)委、監(jiān)委對賦予鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)紀(jì)（工）委、派駐紀(jì)檢組的部分監(jiān)察權(quán)限，均由縣監(jiān)察委員會統(tǒng)一授權(quán)，直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。工作中明確鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)紀(jì)（工）委、派駐紀(jì)檢組履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項職能，實行兩種模式操作，分別由3鎮(zhèn)2街道、3個園區(qū)紀(jì)（工）委書記、11家派駐紀(jì)檢組組長兼任監(jiān)察專員。根據(jù)縣監(jiān)察委員會授權(quán)，按照管理權(quán)限依法對管轄范圍內(nèi)行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)督，提出監(jiān)察建議，協(xié)助縣監(jiān)察委員會開展調(diào)查、處置工作，完成縣監(jiān)察委員交辦的其他任務(wù)。（毛麗凱 余紹燕）