近日，德宏州紀委監委成立課題組，5個縣市56個鄉鎮336個行政村為調研對象，就推進監察職能向基層延伸進行問題研究。
調研組分析認為，推進監察職能向基層延伸是深入推進監察體制改革的關鍵一環，推動全面從嚴治黨向縱深發展的現實需要，當前基層紀檢監察組織存在一些問題，一是落實“三轉”要求不到位，鄉鎮紀委既當運動員，又當裁判員，影響了監督執紀效果；二是執紀力度不夠，鄉鎮紀委坐等問題線索上門，重實體輕程序、重數量輕質量，缺乏執紀審查專業設備，沒有專用的談話室，辦案安全存在較大隱患；三是隊伍素質不強，鄉鎮紀檢監察干部大多“半路出家”，存在“接崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓”的現象，監督抹不開情面，工作放不開手腳，寧當“老好人”不做“黑臉包公”，不會不敢不愿監督執紀。
對此，課題組提出以下對策措施。一是按照基本保持體制穩定、有效整合監察力量、整體覆蓋監察對象、明確授予監察權限、依法履行監察職責的要求，循序漸進、積極穩妥地推進監察職能向基層延伸，到2018年底或2019年初，在全州56個鄉鎮成立監察室，在336個行政村成立監察組，健全黨和國家監督體系，使群眾身邊的公職人員受到嚴密監督；二是賦予鄉鎮紀委監察權限，縣市監察委員會授權鄉鎮監察室監督、調查、處置職責，對鄉鎮所有行使公權力的公職人員進行監督；三是建立健全劃片聯系制度，實行縣市監察委員會領導班子成員劃片聯系制度，通過及時收集匯總工作情況，加強業務指導和督促檢查，統一調配審查調查資源等方式，不斷增強合力，補齊工作短板，切實解決鄉鎮紀委人手不夠不能辦案、能力不足不會辦案、礙于情面不愿辦案等問題；四是建立健全定期報告工作制度，從制度層面規定、規范鄉鎮紀委監察室向上級紀委監委報告工作的方式、內容和要求等；五是建立健全激勵懲戒機制，充分發揮考核“指揮棒”“風向標”作用，每年對鄉鎮紀委監察室的監督、調查、處置工作進行量化考核，推動形成“能者上、庸者下、劣者汰”的有效機制。（李艷）