德宏州各級監(jiān)察委員會(huì)成立后,聚焦改革中心任務(wù),堅(jiān)持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和監(jiān)察執(zhí)法一體推進(jìn),多措并舉推動(dòng)隊(duì)伍、業(yè)務(wù)、職能邁向全面深度融合,通過強(qiáng)化制度建設(shè)、強(qiáng)化案件查辦、強(qiáng)化日常監(jiān)督、強(qiáng)化自我約束,穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)察體制改革工作,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得新成效。
強(qiáng)化制度建設(shè),規(guī)范流程提升機(jī)關(guān)工作效能。州紀(jì)委監(jiān)委在明確責(zé)任分工、規(guī)范工作流程、提升議事決策效率上下足功夫,結(jié)合工作實(shí)際,研究制定了《德宏州紀(jì)委書記、州監(jiān)委主任專題會(huì)議事規(guī)則(試行)》和《德宏州紀(jì)委常委會(huì)德宏州監(jiān)察委員會(huì)議事規(guī)則(試行)》,明確11項(xiàng)州紀(jì)委書記、州監(jiān)委主任專題會(huì)議事規(guī)則,細(xì)化議事決策范圍、會(huì)議組織召集、會(huì)議主題確定、議事決策程序和要求等8個(gè)方面37項(xiàng)州紀(jì)委常委會(huì)州監(jiān)察委員會(huì)議事規(guī)則,健全完善了州紀(jì)委州監(jiān)委重要事項(xiàng)醞釀機(jī)制;規(guī)范州紀(jì)委、州監(jiān)委機(jī)關(guān)公文行文,制定下發(fā)了《德宏州紀(jì)委、德宏州監(jiān)察委員會(huì)公文行文辦法(試行)》,明確行文規(guī)則、發(fā)文機(jī)關(guān)選擇、發(fā)文字號及適用范圍、行文擬辦、行文簽批、行文校核和行文歸檔7個(gè)方面的具體要求,著力提升州紀(jì)委監(jiān)委公文行文質(zhì)量和效率。建立《州紀(jì)委州監(jiān)委機(jī)關(guān)每月工作例會(huì)制度》,規(guī)定每月第一周召開工作例會(huì),由州紀(jì)委常委、州監(jiān)委委員圍繞常規(guī)工作、重點(diǎn)工作、特色工作和需專題會(huì)、常委會(huì)研究事項(xiàng)四個(gè)方面分別匯報(bào)分管工作上月開展情況和本月安排意見,并由分管副書記(副主任)對常委、委員匯報(bào)情況作簡要點(diǎn)評,及時(shí)全面掌握州紀(jì)委、監(jiān)委機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作整體進(jìn)展情況,增強(qiáng)工作的計(jì)劃性和統(tǒng)籌性。
強(qiáng)化案件查辦,把握關(guān)鍵提升執(zhí)紀(jì)審查能力。全州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行監(jiān)察法賦予的職能職責(zé)和權(quán)限,厘清工作思路、轉(zhuǎn)變工作方式、補(bǔ)齊能力短板,著力提升執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查能力。堅(jiān)持行賄受賄一起查,在查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員涉嫌受賄等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的過程中,對受賄行賄雙方同步采取留置措施,加大對行賄人員的查處力度,推動(dòng)執(zhí)紀(jì)審查提速增效。按照中央、省紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)留置場所建設(shè)的有關(guān)要求,立足現(xiàn)實(shí)需要改造、規(guī)范管理挖潛,全面提升物防、技防、人防水平,以滿足州和縣市開展審查調(diào)查、留置需要。同時(shí),著眼長遠(yuǎn)作好規(guī)劃。截止目前,全州共對21人采取留置措施,其中,國家公職人員12人、非國家公職人員(行賄嫌疑人)9人。拓寬執(zhí)紀(jì)審查覆蓋面,全力消除留置空白點(diǎn),州紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)召開專題會(huì)議通報(bào)全州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施情況,要求縣市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,把消除留置空白點(diǎn)工作作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的政治任務(wù),明確州紀(jì)委常委州監(jiān)委委員聯(lián)系包縣辦法,今年年底完全消除縣市紀(jì)委監(jiān)委留置空白點(diǎn)。立足監(jiān)督檢查,加大執(zhí)紀(jì)審查力度,1至12月,全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)597件,處置反映問題線索663件,同比上升44.75%;立案審查307件365人,同比上升18.07%;結(jié)案292件,同比上升28.07%;給予黨紀(jì)政務(wù)處分334人(黨紀(jì)處分307人,政務(wù)處分73人),同比上升29.96%。
強(qiáng)化日常監(jiān)督,寬嚴(yán)相濟(jì)提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用能力。全州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把監(jiān)督擺在首要位置,貫徹懲前毖后、治病救人方針,著力提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)針對政商關(guān)系不親不清,干部關(guān)系不純不凈問題,起草《德宏州委關(guān)于全面修復(fù)和重構(gòu)風(fēng)清氣正政治生態(tài)推動(dòng)德宏高質(zhì)量跨越式發(fā)展的若干意見》,配合州委組織部研究制定《德宏州領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)之外”活動(dòng)監(jiān)督管理辦法(試行)》,形成干部監(jiān)督管理“1+N”模式。突出抓好第一種形態(tài)的深化運(yùn)用,持續(xù)深化“誰分管誰談話”工作辦法,及時(shí)督促各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨主體責(zé)任,主動(dòng)開展提醒談話,使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施更加具體化、規(guī)范化、制度化,堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),使各級黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督和約束中工作生活。把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的原則和要義貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察全過程,采取提醒談話、約談、誡勉談話、談話函詢等方式,準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”處置問題線索。今年以來,全州運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處置801人,其中第一種形態(tài)處理456人(次),占56.9%;第二種形態(tài)處理168人(次),占21%;第三種形態(tài)處理123人(次),占15.4%;第四種形態(tài)處理54人(次),占6.7%。截至目前,全州各級各部門開展各類談話57569人次,其中,常規(guī)性談話53214人次、處置性談話398人次、調(diào)查性談話3957人次。
強(qiáng)化自我約束,抓早抓小提升隊(duì)伍管理水平。州紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的紀(jì)律約束和日常監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《德宏州紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作暫行辦法》《關(guān)于反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索及處置情況統(tǒng)計(jì)制度》《紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽案情、過問案情、說情干預(yù)的記錄和責(zé)任追究辦法》等制度規(guī)定,對反映縣市紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索實(shí)行上管一級,從嚴(yán)查處。今年以來,全州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理處置反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索12件12人,立案3件3人,談話函詢5件5人。密切關(guān)注干部思想動(dòng)態(tài),積極拓寬領(lǐng)導(dǎo)與干部思想溝通和工作交流新渠道,認(rèn)真執(zhí)行《德宏州紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部交心談心辦法(試行)》,結(jié)合實(shí)際情況開展坦誠相見、正面激勵(lì)的溝通性談話,對于干部輕微違規(guī)違紀(jì)問題及時(shí)進(jìn)行提醒誡勉性談話。今年以來,德宏州紀(jì)委監(jiān)委開展交心談心346人次,解決問題132個(gè)。同時(shí),州紀(jì)委監(jiān)委還給146名紀(jì)檢監(jiān)察干部上“廉政戶口”,集中采集紀(jì)檢監(jiān)察干部個(gè)人基本信息、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等方面情況,重點(diǎn)關(guān)注紀(jì)檢監(jiān)察干部《個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》本人及家庭成員的房產(chǎn)、個(gè)人申報(bào)的收入登記、經(jīng)商辦企業(yè)、因私出國(境)等重大事項(xiàng)情況。采集情況以電子檔案的形式做到一人一檔,數(shù)據(jù)詳實(shí),實(shí)現(xiàn)對紀(jì)檢監(jiān)察干部信息實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。芒市紀(jì)委監(jiān)委制訂《芒市紀(jì)委監(jiān)委走訪干部職工家庭活動(dòng)方案》,市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)走訪干部職工家庭,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督,延伸查處2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員、1名村監(jiān)委主任和8名村務(wù)監(jiān)督員。(尹玲娟)