巡察是巡視的延伸，是黨章賦予的重要職責，是加強基層黨風廉政建設、推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要抓手，是立足管黨治黨、強化黨內監督、密切黨群干群關系的創新之舉。可見，全面從嚴治黨，國有企業不能例外，國有企業黨委必須落實管黨治黨主體責任。巡察不僅改善企業政治生態，也是推動國有企業健康發展的有力武器。作為一名公司辦公室主任，我有幸成為中國電信云南省公司黨委2017年底巡察曲靖公司的親歷者、參與者、見證者，工作中有了一些自己的思考和體會。
一、政治巡察引領業務巡察，雙管齊下彰顯巡察威力。巡察是一項重要的、嚴肅的政治工作。對國有企業開展巡察工作，要堅持政治巡察與業務巡察并重，突出巡察工作的針對性和實效性。沒有脫離政治的業務，也沒有脫離業務的政治。國有企業開展巡察工作不同于中央省市縣開展的巡視巡察工作，開展企業巡察必須緊貼“兩個實際”：一是緊貼國有企業實際，二是緊貼被巡察單位企業實際。既要做到規定動作不走樣，又要堅持創新動作有特色；既要堅持牢牢把握政治巡察的方向不動搖，又要緊貼國有企業實際精準發力；即要堅定不移的聚焦黨的領導、全面從嚴治黨、黨風廉政建設等方面突出問題，又要堅持不懈的緊盯國有企業深化改革、風險防控、扭虧增盈“三大戰役”等方面薄弱環節。充分發揮好政治巡察“探照燈”、業務巡察“顯微鏡”的作用，形成天羅地網之勢，不留死角，杜絕政治和業務“兩張皮”現象。
二、因企施策，合理確定巡察內容。與對地方黨組織開展巡察不同的是，國有企業巡察既要關注《巡視工作條例》第十五條指出的“六大紀律”問題，也要關注國有資產保值增值，抓住經營決策、選人用人、項目建設等重點部位和關鍵環節，加強對領導班子及其成員行使權力的監督，推動企業不斷強化內控機制，形成決策者、監督者和經營管理者之間的制衡機制。電信公司結合生產經營實際，從紀檢監察“再監督、再檢查”的角度，設定對一線的基層生產經營單元的巡察內容主要包括以下方面：政治紀律方面、廉潔紀律方面、組織紀律方面、“四風”問題和執行中央八項規定精神方面、集團巡視整改落實情況、云南公司“六個專項”治理整改落實情況、業務發展、業務合作等方面。當然，在不同時點對不同地州分公司的巡察，結合平時掌握的情況，各有側重或有所區別。
三、統籌兼顧，確保實現“兩個健康”。習近平總書記指出，國有企業黨的建設要“堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點”。因此，開展巡察工作是為了促進國有資產保值增值和國有企業的健康發展。電信公司的公益性定位決定了各地州分公司既承擔生產經營發展，也肩負著網絡傳輸、普遍服務等社會責任。巡察組在扎實開展工作、認真履行監督職責的同時，不能干涉被巡察各地州分公司的正常生產經營，要通過巡察發現問題并協調解決，幫助各地州分公司提高管理水平，進而提高社會效益和經濟效益。另一方面，開展巡察工作也是為企業領導干部健康成長保駕護航。國有企業的領導人員也是黨培養起來的領導干部，是黨在經濟領域的執政骨干，他們既肩負國有資產保值增值的重要責任，又手握一定的經營決策權力。所以，要在國有企業領導干部中加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，加強監督管理，引導他們牢固樹立“四個意識”，保障他們干成事、不出事。
四、把準方向，切實突出政治性質。巡察是對黨組織和黨員領導干部“政治體檢”，應該突出政治性質。對于曲靖電信公司來說，通過巡察，在政治高度上突出了黨的領導、在政治要求上抓住黨的建設、在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。作為各縣（市、區）公司生產經營一線的領導班子，他們的政治素質、政治意識除了體現在對公司黨委決策部署的及時貫徹落實上，很大程度上也體現在他們的各項業務管理中，比如合作商戶是否按合同約定管理、是否違規發展“大帶寬”業務等。因此，開展巡察離不開對這些業務的“再檢查”。巡察過程中巡察人員要增強從政治上觀察、分析、歸納和解決問題的能力，要善于以小見大，由表及里，從具體業務的表象，把發現的問題同政治素質聯系起來，找到政治上的差距和不足，進而督促被巡察領導班子堅定政治方向，落實政治責任，真正體現巡察的政治性、嚴肅性和震懾性。
五、強化學習，著力建強巡察人員隊伍。習近平總書記在十九大報告中強調：“打鐵必須自身硬。”《巡視工作條例》對巡視工作人員選配的標準、條件作了原則性規定，可以作為地方國有企業選定內部巡察人員的參考。國有企業兼具“國有”屬性和“市場”屬性，巡察人員要掌握中央關于國有企業改革發展的方針政策，熟悉相關法律、法規，以及市場經濟和生產經營管理知識，巡察工作才能緊貼被巡察單位實際。因此，要把巡察人員業務素質提升貫穿于巡察工作的全過程。巡察前要組織學習《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《公司法》等相關政策規定以及被巡察單位有關業務知識。巡察期間要向被巡察企業學習，向企業主管和業務人員學習，對一些“三重一大”事項決策，甚至要聽取領導機關和有關業內專家的意見，分析決策有無失誤。巡察后要做好交流總結，深化對實踐經驗和做法的理性認識，形成專題報告，努力把握企業內部巡察的規律和特點，進一步提高巡察能力和水平。此外，要高質量地完成巡察工作任務，巡察組人員配備必須考慮知識結構、年齡結構合理科學。
作為一名中國電信公司基層黨員干部，通過參與、親歷巡察工作，更加深刻認識到要在以后開展工作的過程中，不忘初心、不辱使命、深學篤信，始終把加強政治理論學習，提高黨性修養作為必修課，增強思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”。堅定政治立場，嚴守政治紀律，堅決克服圈子文化和好人主義。增強職責意識，明確個人工作職責，增強自身的警惕性、戰斗性，以永遠在路上的精神從嚴要求自己，為國有企業發展做出貢獻。要時刻牢記守紀律講規矩，踐行黨的路線方針政策，當明白人；嚴格約束自己的言行，惜名節、知畏懼、守底線，工作中嚴格按程序、按規矩辦事，真正讓鐵規發力、禁令生威。（中國電信曲靖分公司 曾艷）