到2020年如期完成脫貧攻堅任務，讓貧困人口脫貧奔小康，是我們黨對人民的莊嚴承諾，紀檢監察機關責無旁貸。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大關于精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署，提高政治站位，強化使命擔當，發揚連續作戰作風，切實把深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理擺在突出位置，一刻不放松地正風肅紀、一個不放過地反腐懲惡，精準發力、重拳出擊，嚴明紀律作風，全力護航打贏脫貧攻堅戰，真正實現陽光扶貧、廉潔扶貧。
第一，抓關鍵，精準壓實責任。習近平總書記強調，“深度貧困地區脫貧攻堅要強化落地，吹糠見米，做到人員到位、責任到位、工作到位、效果到位”。然而，當前扶貧領域違紀違法問題易發多發，一個重要原因就是一些基層黨委、紀委和有關職能部門管黨治黨不力、責任落實不到位。為此，我們要落實全面從嚴治黨要求，牢牢扭住責任這個“牛鼻子”，用好管黨治黨“利器”，較真碰硬壓實各級各方責任，形成打贏脫貧攻堅戰的磅礴力量。
一是嚴明掛聯壓責任。實行紀委監委領導班子成員掛片聯系制度，加強對下級黨委、政府落實中央決策部署推動脫貧攻堅工作情況的監督檢查，強化對下級紀委監委加強扶貧領域監督執紀問責工作情況的督促指導。
二是嚴格督辦壓責任。按照市級負責線索排查督辦，縣、鄉兩級負責直接查辦的要求，對扶貧領域腐敗和作風問題重要線索進行重點督辦，對扶貧領域問題反映集中的縣區進行重點督辦，對扶貧項目、資金中存在的違紀違規問題進行專題督辦，以點帶面，傳導壓力，壓實責任。
三是嚴厲問責壓責任。堅持對扶貧工作失職失責的黨委、紀委“雙問責”，讓失責必問、問責必嚴成為常態，促使縣、鄉黨委認真履行主體責任、發揮關鍵作用，縣、鄉紀委認真履行監督責任、發揮保障作用，從而推動壓實各級各部門責任。
四是嚴肅考核壓責任。堅持把落實脫貧攻堅主體責任情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容，并適當提高分值，確定等次定性比重，督促各級各部門抓牢扛穩做實主體責任。
第二，盯問題，精準常態監督。習近平總書記強調，“打好脫貧攻堅戰，要采取更加有力的舉措、更加精細的工作”“在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落實上求實效”。這就要求我們必須下一番“繡花”功夫，以精準監督護航精準扶貧。
一是盯緊重點區域。聚焦深度貧困地區，特別要以年度計劃摘帽出列縣區、鄉鎮為重點，組織“紀律部隊”，高頻次、大力度、全方位、向縱橫地加強常態監督，形成強大力量攻堅拔寨。
二是盯緊主要領域。緊扣產業扶貧、易地扶貧搬遷、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態扶貧和兜底扶貧等重點領域，緊扣項目申報、項目核準、資金監管、項目實施、檢查驗收等重要環節，構建“監督網”，架起“高壓線”，保障政策落實到位、資金用在刀刃上。
三是盯緊突出問題。堅持問題導向，聚焦脫貧攻堅過程中出現的“四個意識”不強、責任落實不到位的問題、腐敗問題以及形式主義、官僚主義和弄虛作假、數字脫貧等嚴重作風問題，及時糾正產業扶貧盲目跟風、幫扶工作花拳繡腿等“趕趟子”行為，切實制止急功近利、不切實際、層層加碼等“趕步子”行為。
四是盯緊常態監督。繼續定期不定期開展重點抽查或專項檢查，采取不打招呼、不開會議、不聽匯報、不要陪同、不設路線的方式，一竿子插到底，深入縣區部門、鄉村山野、農戶人家開展隨機明察暗訪，努力把基層問題找準、找透、找實；充分發揮巡察“探照燈”“顯微鏡”作用，把扶貧政策貫徹落實情況作為重點監督內容，采取專項巡察、點穴式巡察、延伸巡察等方式開展巡察監督；充分發揮派駐機構“探頭”“前哨”作用，緊盯駐在單位的扶貧資金和扶貧項目，緊盯審批環節和實施過程，加強日常監督。
第三，嚴懲戒，精準從嚴執紀。習近平總書記強調，“對脫貧領域腐敗問題，發現一起嚴肅查處問責一起，絕不姑息遷就”。我們要加大查處懲戒力度，攥緊拳頭出擊，“精準打擊”扶貧領域腐敗問題，不斷減少腐敗存量，堅決遏制腐敗增量。
一是大力廣收線索。既通過信訪舉報、紀律審查、巡視巡察等常規方式收集問題線索，又結合扶貧工作的實際拓展線索來源，建立審計、扶貧、財政、發改、國土、農業、林業等政府部門聯動協作機制，加大扶貧領域問題線索收集力度。
二是大力規范處置。對各類監督發現和收集的問題線索，及時分類處置，對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，切實做到件件有回音，事事有著落。對苗頭性、傾向性的問題，及時約談提醒、限期整改；對普遍性的問題，及時組織開展集中整治；對涉嫌違紀違法的問題，及時按程序移交核查并督辦。
三是大力嚴查重處。把扶貧攻堅中的違紀違規行為作為紀律審查的重點，嚴格實行“一案雙查”，既擒“碩鼠”，嚴格查處當事人違紀行為，又打“懶貓”，嚴肅追究問題背后相關人員的責任。對扶貧領域的以下三類違紀問題，尤其要以“零容忍”態度嚴查快處。即扶貧資金管理和使用方面截留私分、虛報冒領、挪用貪污等問題，在扶貧項目申報、審批、招投標、驗收等環節貪污受賄、弄虛作假等問題，在貧困對象的認定方面以權謀私、弄虛作假、優親厚友、失職瀆職等問題。
四是大力通報曝光。對查處的典型案例，通過綜合通報、專題通報、個案剖析等方式，毫不留情地公開點名道姓通報曝光，釋放扶貧領域執紀必嚴、違紀必究的強烈信號，形成持續震懾的高壓態勢。
第四，重長效，精準綜合治理。習近平總書記強調，“扶貧工作既要解決好眼下問題，更要形成可持續的長效機制”。我們要樹立“既要做顯功，也要做潛功”的思想，堅持標本兼職，注重長效治理，主動向職能部門反饋監督執紀中發現的制度漏洞，督促其履行主體責任，舉一反三，采取健全管理體制、壓縮自由裁量權等措施，不斷扎緊制度的籠子，從源頭上防治扶貧領域不正之風和腐敗問題。譬如，督促財政、扶貧等部門建立扶貧資金專項檢查調查機制，加強對各項資金使用情況的管理和監督；督促發改和有關部門健全扶貧項目追蹤監督機制，從項目申報、審批立項、項目實施、檢查驗收等環節加以規范和制衡；督促有關單位盡快健全公告公示制度，按照中央要求，做到省、市、縣扶貧資金分配結果一律公開，鄉、村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示，等等。
行百里者半九十。脫貧攻堅進入后半程，已經到了決戰“硬仗中的硬仗”的關鍵時刻。我們要牢固樹立“不破樓蘭終不還”的堅定決心和堅強意志，把扶貧領域監督執紀問責工作往深里抓、實里做，確保脫貧工作務實，脫貧過程扎實，脫貧結果真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗，不辜負黨和人民的期望與重托。（昭通市紀委監委 羅義）