近日，大理州紀(jì)委監(jiān)委通報了近期查處的7起生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究典型問題。
1.漾濞縣吉祥紙廠和鑫源公司生態(tài)環(huán)境損害及安全生產(chǎn)事故問題。2016年7月，中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦了反映漾濞縣吉祥紙廠造成水污染問題。2016年8月，漾濞縣政府對違法生產(chǎn)的吉祥紙廠予以關(guān)停取締，但該廠自2016年8月至2018年5月中央環(huán)保督察組現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)為止，仍在違法生產(chǎn)排污，造成持續(xù)污染的嚴(yán)重后果。漾濞縣鑫源公司系經(jīng)批準(zhǔn)從事危險廢物收集、利用的生產(chǎn)企業(yè)，漾濞縣環(huán)保局自2015年至2018年共對該企業(yè)檢查16次，處罰3次，罰款合計11萬元，但該企業(yè)仍持續(xù)發(fā)生排放惡臭氣體，以及未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移廢機(jī)油的環(huán)境違法行為，屢罰屢犯、罰而不治。2017年8月發(fā)生1起安全事故，造成2人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失191.2萬元。漾濞縣政府和有關(guān)部門監(jiān)管不到位，對有關(guān)環(huán)境問題整治不徹底不到位，對違法行為查處不力。漾濞縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長施文妍受到誡勉問責(zé)；大理州環(huán)保局副局長謝寶川受到誡勉問責(zé)；漾濞縣副縣長張根發(fā)受到記過政務(wù)處分；漾濞縣環(huán)保局局長陳智勇受到留黨察看一年、撤職政務(wù)處分；漾濞縣工信局局長左學(xué)軍受到留黨察看一年、撤職政務(wù)處分；漾濞縣環(huán)保局副局長馬映凌受到記大過政務(wù)處分；漾濞縣工信局主任科員楊波受到記過政務(wù)處分；龍?zhí)多l(xiāng)黨委書記羅遠(yuǎn)章受到黨內(nèi)警告處分；龍?zhí)多l(xiāng)鄉(xiāng)長姜智剛受到記過政務(wù)處分；平坡鎮(zhèn)黨委書記楊鐵柱受到黨內(nèi)警告處分；平坡鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長蘇標(biāo)受到警告政務(wù)處分；龍?zhí)多l(xiāng)政府副鄉(xiāng)長馬龍受到警告政務(wù)處分；漾濞縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長張鵬受到免職處理；漾濞縣紀(jì)委監(jiān)委派駐縣政府辦公室紀(jì)檢監(jiān)察組組長楊富昌、派駐縣人社局紀(jì)檢監(jiān)察組副組長阮麗芬分別受到誡勉問責(zé)。漾濞縣縣長左學(xué)政、漾濞縣紀(jì)委監(jiān)委派駐國土資源局紀(jì)檢監(jiān)察組組長賴世仙等5人分別被提醒談話。
2.大理市瑞澤建材廠等企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營及大理市鳳儀鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程質(zhì)量事故等問題。2016年8月28日，中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》報道了大理市鳳儀鎮(zhèn)龍王廟箐毀林采石采砂破壞生態(tài)環(huán)境問題后，大理市人民政府明確提出對瑞澤建材廠等企業(yè)予以吊銷采礦許可證、關(guān)閉礦山的處置意見。但在處置過程中，由于領(lǐng)導(dǎo)不力，監(jiān)管缺位，大理經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、鳳儀鎮(zhèn)黨委政府及相關(guān)職能部門各行其是，沒有形成整治處置合力，未嚴(yán)格按處置意見進(jìn)行處置，對瑞澤建材廠等企業(yè)在未辦理環(huán)保等手續(xù)的情況下擅自恢復(fù)生產(chǎn)的問題未及時進(jìn)行有效處置；大理經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會在實(shí)施大理市鳳儀片區(qū)村落污水收集管網(wǎng)工程中，監(jiān)管責(zé)任缺失，發(fā)生使用不合格管材質(zhì)量事故，經(jīng)評估，造成直接經(jīng)濟(jì)損失103．93萬元；2018年3月至5月，鳳儀鎮(zhèn)連續(xù)發(fā)生三起較大森林火災(zāi)，過火面積1200余畝。大理經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任楊斌，鳳儀鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李堂分別受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職政務(wù)處分；鳳儀鎮(zhèn)鎮(zhèn)長楊益智受到記大過政務(wù)處分；大理經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國土資源分局副局長、鳳儀國土資源所所長楊驥專受到記大過政務(wù)處分、免職處理；鳳儀鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長楊輝，大理市環(huán)保局副局長楊少川分別受到記過政務(wù)處分；大理經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)保分局副局長陳俊松受到警告政務(wù)處分；大理市國土資源局副局長李天榮、下關(guān)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李躍軍、鳳儀鎮(zhèn)紀(jì)委書記杜凱洋分別受到誡勉問責(zé)。大理市委副書記、大理經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任李金燦（大理市原常務(wù)副市長）等10人分別被提醒談話或批評教育。
3.洱源縣震生磚廠等非煤礦山違法生產(chǎn)經(jīng)營損害環(huán)境資源問題。2016年“8·28”焦點(diǎn)訪談事件后，洱源縣開展非煤礦山企業(yè)整治，對境內(nèi)11家非煤礦山企業(yè)予以關(guān)停取締，但截至2018年6月，11家非煤礦山企業(yè)中的震生磚廠、生發(fā)磚廠、大佛村磚廠、小水壩石場仍持續(xù)違法生產(chǎn)經(jīng)營，直到2018年6月14日中央環(huán)保督察組到洱源現(xiàn)場督察時才突擊關(guān)停、清理生產(chǎn)設(shè)備和生活設(shè)施，實(shí)施生態(tài)恢復(fù)治理。洱源縣人民政府及相關(guān)職能部門監(jiān)管不到位，對環(huán)境違法問題查處不力、失職失責(zé)。洱源縣委常委、常務(wù)副縣長李燦文受到誡勉問責(zé)，洱源縣副縣長李培鈞受到警告政務(wù)處分；洱源縣環(huán)保局局長、洱源縣洱海流域保護(hù)局局長李映春受到通報問責(zé)；洱源縣國土資源局局長馬澤雷受到誡勉問責(zé)，副局長羅池清受到記過政務(wù)處分；洱源縣環(huán)保局副局長李潤榮受到記過政務(wù)處分；洱源縣安監(jiān)局局長趙燦文、三營鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張智分別受到誡勉問責(zé)；茈碧湖鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長趙文佶受到通報問責(zé)；洱源縣縣長丁洪濤、大理州國土資源局總工程師楊欣洪等7人分別被提醒談話或批評教育。
4.鶴慶縣生態(tài)環(huán)境和資源損害問題。鶴慶縣正邦農(nóng)牧有限公司養(yǎng)殖場在未經(jīng)檢疫和排污許可情況下進(jìn)行生豬養(yǎng)殖，在清運(yùn)生豬養(yǎng)殖糞便過程中，將糞水排入荒地造成張家登村一飲用水源污染。鶴慶縣金墩鄉(xiāng)映紅中學(xué)附近有29座磚瓦窯廠無證違法生產(chǎn)經(jīng)營，均屬落后淘汰產(chǎn)能，2018年1月鶴慶縣下發(fā)通知進(jìn)行整治，但未得到有效落實(shí)。鶴慶縣六合鄉(xiāng)錦興石廠自2013年9月至2017年6月期間無證開采砂石，造成環(huán)境和資源損害嚴(yán)重后果。鶴慶縣政府和有關(guān)部門監(jiān)管不到位，執(zhí)法不力。鶴慶縣副縣長王劍受到警告政務(wù)處分；鶴慶縣副縣長寸力受到通報問責(zé)；鶴慶縣農(nóng)業(yè)局局長李福才、縣環(huán)保局局長絞光條分別受到記過政務(wù)處分；鶴慶縣國土資源局局長潘金輝、縣公安局副政委孫培華、縣公安局治安大隊(duì)長王國紅分別受到警告政務(wù)處分；鶴慶縣西邑鎮(zhèn)鎮(zhèn)長黃金煥、副鎮(zhèn)長楊銀澤，金墩鄉(xiāng)鄉(xiāng)長唐錦泉，草海鎮(zhèn)鎮(zhèn)長施潤斌，鶴慶縣農(nóng)業(yè)局副局長張林靜，鶴慶縣紀(jì)委監(jiān)委派駐縣農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢監(jiān)察組組長楊云漢，鶴慶縣環(huán)保局副局長蘇燦斌分別受到誡勉問責(zé)；鶴慶縣縣長段紅麗等8人被提醒談話。
5.大理沃德佳置業(yè)有限公司三月街風(fēng)情度假小鎮(zhèn)項(xiàng)目未批先建等問題。大理沃德佳置業(yè)有限公司“蒼山假日公園”二期大理三月街風(fēng)情度假小鎮(zhèn)項(xiàng)目，在未取得環(huán)保行政主管部門行政批復(fù)和未辦理施工許可證的情況下，擅自動工建設(shè)，存在未批先建問題；大理省級旅游度假區(qū)轄區(qū)內(nèi)帝龍礦泉水飲料有限責(zé)任公司存在違法生產(chǎn)經(jīng)營問題。大理省級旅游度假區(qū)建設(shè)環(huán)保局執(zhí)法不力，監(jiān)管職責(zé)履行不到位。大理省級旅游度假區(qū)管委會副主任趙丹陽、旅游度假區(qū)建設(shè)環(huán)保局局長楊志敏、旅游度假區(qū)國土資源分局局長奚俊分別受到警告政務(wù)處分，大理市水務(wù)局副局長李杰受到記過政務(wù)處分，大理市水務(wù)局局長楊澤民等2人分別被提醒談話或批評教育。
6.大理市嘉逸公司星海假日廣場項(xiàng)目體驗(yàn)區(qū)會所附屬用房項(xiàng)目未批先建問題。大理市嘉逸公司星海假日廣場項(xiàng)目體驗(yàn)區(qū)會所附屬用房項(xiàng)目在未辦理環(huán)保等審批手續(xù)的情況下，擅自開工建設(shè)，大理市環(huán)境保護(hù)局對該項(xiàng)目環(huán)保未批先建違法行為應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致項(xiàng)目投入使用后，未按要求配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施（中水處理站）。大理市住建局在辦理《建筑工程施工許可證》工作中，審核把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)辦理了審批手續(xù)。大理市住建局副局長楊文軍受到警告政務(wù)處分，大理市環(huán)保局副局長楊少川受到組織調(diào)整處理，大理市住建局局長李學(xué)忠、市環(huán)保局局長陳靖分別受到誡勉問責(zé)，大理州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長黃勤被提醒談話。
7.云南瑞通牧業(yè)科技開發(fā)有限公司諾鄧黑豬項(xiàng)目未批先建問題。2017年5月，瑞通公司諾鄧黑豬項(xiàng)目在未辦理環(huán)保審批手續(xù)的情況下實(shí)施養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)，存在環(huán)境保護(hù)未批先建問題。云龍縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)保局等職能部門監(jiān)管不到位，履職不力。云龍縣政協(xié)副主席張杰發(fā)（云龍縣農(nóng)業(yè)局原局長）受到誡勉問責(zé)，云龍縣工信局局長趙德旺（云龍縣環(huán)保局原局長）、云龍縣關(guān)坪鄉(xiāng)黨委書記楊振武（關(guān)坪鄉(xiāng)原鄉(xiāng)長）分別受到通報問責(zé)。