第十一講：堅持新發展理念
主講嘉賓：謝春濤 中央候補委員
中央黨校校委委員、教務部主任、教授
謝春濤：大家好，歡迎來到十九大黨章公開課！
今天要講的內容是“堅持新發展理念”。改革開放以來，我們黨始終堅持以經濟建設為中心，而且把這個中心寫入了黨的基本路線，過去幾十年經濟得以快速發展。在此基礎上，人民生活得到很大程度的改善，綜合國力也大幅度地躍升。但是，前些年經濟發展過程中出現了一些問題，比如說資源、環境的壓力越來越大，不平衡、不充分、不協調的問題日益突出。
我在地方也掛過職，對此也深有感受。比如說有的同志要想升職，一定把GDP放在最重要的位置。甚至污染的項目都來者不拒，上了項目不就有了GDP了嗎？再比如熱衷于征地、拆遷、建新城。蓋房子來得快、看得見，兩三年的功夫就能建起一大片新房子。所以，十八大以來，習近平總書記提出，再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄了。很快我們黨就改變了考核干部的內容和方式，更重視質量、更重視效益、重視民生。習近平總書記又提出了“以人民為中心的發展思想”。發展本身就是為了人民，發展成果就是要讓全體人民共享。“讓人民對改革有更多獲得感”。2015年，黨的十八屆五中全會制定“十三五”規劃，正式明確地提出了新的發展理念：創新、協調、綠色、開放、共享。雖然五個詞十個字，但是內涵太豐富了?？偨Y了過去我們長期發展的成功經驗，也總結了曾經出現問題的教訓。
【視頻】朗讀黨章（節選）
發展是我們黨執政興國的第一要務。必須堅持以人民為中心的發展思想，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。
謝春濤：創新強調科技的創新。我們過去的發展方式沒法再持續，過去的發展速度也沒法再維持。過去重視速度，大幅度地增加投資，速度馬上上去了，產能馬上上去了，但是現在不能這么做了，有些產能嚴重過剩。比如鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁嚴重過剩。我們進口其他國家的鐵礦石，價格很高的鐵礦石買進來，既耗費煤炭資源又污染自己的生存環境，煉出的低端鋼鐵產品，要么賣不出去，就算賣出去了利潤率也很低，這樣的產業再發展下去有什么意義呢？治污花費的投入恐怕比掙來的利潤多得多，所以這幾年去產能力度很大。
我們更需要的是什么？第一，提高創新能力?？縿撔纶A得一席之地，靠創新去跟世界上其他國家尤其是發達國家競爭。我們有一些產業不就在世界上領先嗎？比如高鐵，再比如核電也世界領先，還有日常用的家電在世界上也領先了。這些年中央越來越重視創新，包括對創新的投入、改革科技體制、從國外吸引大量的優秀人才等等。
第二，協調。這是針對很多不協調的現象來講，城鄉之間發展不協調，東西部地區發展也不協調。過去有種說法，中國的東部發達地區跟世界上中等發達國家比較，都不遜色，尤其是基礎設施建設，我們的機場、高速公路、高鐵、港口都很好。但是要到西部地區看一看，有些欠發達的西部地區，跟世界上最不發達的國家比也強不了多少。我這些年去過幾個世界上最不發達的國家，有切身的感受。所以我們不協調的問題還是比較突出的。
十九大提出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，也講的是這個現象。人民美好生活的需求越來越多，面越來越寬，要求越來越高，不僅僅是吃飽穿暖的問題，但是相比較這樣一些需求，我們還有不少的短板。所以對社會主要矛盾轉化的正確判斷，其實就是解決我們存在的不平衡不充分的問題，因此強調要協調發展。
第三，綠色。指的是我們發展要與環境相適應，解決人與自然相和諧問題。中國古代就有天人合一的思想，但是在這些年的發展中我們有些地方的環境污染還相當嚴重，必須花大力氣解決。過去這幾年治理霧霾下了大力氣，相信同志們都有感受。前幾年到了取暖時節，霧霾橙色預警、紅色預警，時間比較長，很多人心情都不好，但是最近有時候也發預警，最重那一天也比以前輕多了，說明我們的工作有了明顯成效。
綠水青山就是金山銀山，今天這個道理盡人皆知，大家都認同，都覺得應該努力地創造一個良好的生存環境。否則，環境污染了發展那么快有什么意義呢？發展的目的到底何在呢？習近平總書記提出要“實行最嚴格的生態環境保護制度”，現在對領導干部有環境責任審計。你在這個地方干了一陣子，如果短時間內為了出政績，不顧環境甚至破壞了環境，就要通過審計追責讓這樣的領導干部付出代價，所以綠色發展非常重要。
第四，開放。大家知道1978年以來我們不斷地開放，開放的領域越來越寬，程度越來越深。過去更多的是引進，這些年來我們越來越多的走出去。尤其是習近平總書記提出“一帶一路”倡議，全世界范圍內影響很大。這些年我去過一些國家，都期望“一帶一路”的倡議能在他們這些國家和地區落地。“一帶一路”的倡議給我們帶來機會，給他們也帶來機會，大家共同發展。
記得十多年前剛要加入世貿組織的時候，很多同志高呼“狼來了！”，似乎我們有些產業經不起這個競爭。但是回過頭看，這么多年過去了，這些產業發展得更好了。我們是跟強手過招，有了壓力，也就有了動力，我們發展得越來越快，越來越好，所以開放一定是對我們對其他國家的人民都是有好處的。
第五，共享。什么意思？清清楚楚，就是我們的發展成果要讓全體人民共享。這是我們的目的、宗旨。這些年來我們有些工作做得非常好，比如說精準扶貧。到2020年全面脫貧，看上去似乎指標不是很高，讓人人有飯吃，有衣穿，有地方住，得了病有錢治，該上學的有機會上學，好像標準不是很高，但是我們想一想，十幾億人口的一個國家，過去的基礎又很差，我們能做到這個地步了不得。這些年，我在跟有些外國政黨的負責人交往的時候，我談到我們的精準扶貧規劃，人家聽了都感覺震驚，當今世界哪個政黨哪個政權敢提這樣的要求？我們過去這五年，有六千多萬貧困人口穩定脫貧。
過去這五年，我們的老百姓獲得感、幸福感、安全感越來越強，怎么來的？是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是我們大家共同努力的結果，也跟剛才講的以人民為中心的發展思想、新的發展理念的指引密切相關。
十九大修改通過的黨章，把以人民為中心的發展思想，把新的發展理念正式寫進去，在這之后一定能夠使我們黨，使全體人民更加自覺地堅定地按照這個思想、這個理念來做好各方面的發展工作，我們的國家一定會發展得更好，人民的幸福感、獲得感、安全感一定會越來越強！
今天就講到這里，下期再見！